Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Инфляция в октябре
По данным Госстата, индекс инфляции в октябре 2011 года составил 100%, с начала года – 104,2%. Существенное влияние на этот показатель оказали подешевевшие картофель (на 17,8%), сахар (на 11,9%), фрукты (на 3,1%). Дорожали яйца (на 8,0%), молоко (на 3,6%), творог (на 3,0%), сливочное масло (на 2,4%).
В непродовольственной группе изменений практически нет (все в пределах 1%), за исключением услуг связи, подорожавших на 8,0%.
Декларировать сахар обязаны все
В “Частном предпринимателе” № 16 мы сообщали о том, что предприниматели, осуществляющие оптовую или розничную торговлю сахаром, обязаны ежемесячно представлять декларацию об имеющихся объемах сахара в Госсельхозинспекцию по месту хранения сахара. Форма декларации опубликована в № 17. А в № 18 (с. 1) мы комментировали разъяснение Госсельхозинспекции Украины о декларировании сахара. Тогда Инспекция указала, что необходимо декларировать сахар массой не менее 1 тонны, а сахарную пудру без ограничений объема. Мы предупреждали читателей, что данное разъяснение идет вразрез с нормами законодательства. В настоящее время Минагрополитики Украины настаивает, что декларированию подлежит весь имеющийся “сахар белый (ДСТУ 4623:2006), в том числе сахар белый кристаллический, прессованный сахар, сахароза для шампанского, сахарная пудра и другой сахар”. Соответствующее разъяснение размещено на сайте Госсельхозинспекции (www.disgu.gov.ua).
Напомним, что декларация представляется ежемесячно до 5-го числа. За непредставление декларации предусмотрен штраф в размере от 170 до 3 400 грн.
Разрешение на опасные работы и оборудование
Кабмин постановлением от 26.10.2011 г. № 1107 утвердил новый Порядок выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.
В новой редакции также изложены перечни видов работ и машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, в том числе и те, которые могут выполняться (использоваться) на основании декларации соответствия материально-технической базы работодателя требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.
Кроме того, данным постановлением утверждены формы разрешения, заявления на получение разрешения, заявления на продление срока действия разрешения, декларации соответствия материально-технической базы работодателя требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности.
В зависимости от вида работ разрешение может быть выдано Госгорпромнадзором или его территориальным органом по месту госрегистрации предпринимателя.
Постановление вступило в силу с 1 ноября 2011 года (опубликовано на с. 42).
Штрафы за непредставление отчетности по труду
В письме Государственного центра занятости от 23.09.2011 г. № ДЦ-04-6691/0/6-11 рассматриваются вопросы ответственности за непредставление отчетности. Административная ответственность по ст. 1653 КУоАП установлена для работодателей, виновных в несвоевременном представлении или непредставлении сведений о приеме на работу работников, т. е. отчета по ф. № 5-ПН.
За несвоевременное представление или непредставление в службу занятости отчетности по форме № 4-ПН (план) и № 4-ПН (факт) на работодателей налагается штраф в размере годовой заработной платы за каждого уволенного работника.
Кроме того, отмечается, что отчеты могут быть представлены как лично, так и по почте. (Подробнее о представлении такой отчетности читайте в “Частном предпринимателе” № 15 и 16, бланк отчета ф. № 5-ПН приведен в № 17 газеты за текущий год.)
Отчет в налоговую – через курьера
ГНС Украины в письме от 20.09.2011 г. № 1067/6/10-1015/3695 рассмотрела вопрос о возможности представления налоговой отчетности через посыльного или курьерскую службу. ГНС Украины сослалась на п. 49.3 ст. 49 НК, которым предусмотрен исчерпывающий перечень способов представления отчетности (лично налогоплательщиком или его уполномоченным лицом; по почте с уведомлением о вручении и с описью вложения; средствами электронной связи в электронной форме с электронной цифровой подписью). Из чего можно сделать вывод, что при направлении отчета при помощи курьерской службы данная служба должна относится к субъектам, предоставляющим почтовые услуги, т. е. иметь лицензию на предоставление таких услуг.
Копии документов от предпринимателя
ГНС Украины в письме от 23.08.2011 г. № 9613/5/17-0216 напоминает, что командировочные расходы должны быть подтверждены документами, удостоверяющими их стоимость, в частности в счетах гостиниц (мотелей) или от других лиц, предоставляющих услуги по размещению и проживанию физического лица.
При получении таких услуг от предпринимателей-единщиков ГНС Украины рекомендует получать от них копию документа, подтверждающего госрегистрацию в качестве субъекта предпринимательской деятельности, а также копию свидетельства об уплате единого налога и соответствующие документы (чеки, квитанции и т. п.). При этом налоговики напоминают, что налоговый агент обязан уведомить налоговый орган обо всех выплаченных предпринимателям суммах доходов в налоговом расчете по ф. № 1 ДФ.
Инвентаризация в присутствии налоговиков
Согласно пп. 20.1.5 ст. 20 НК органы ГНС имеют право требовать от налогоплательщиков проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей, денежных средств, в том числе снятия остатков товарно-материальных ценностей, наличности. Подчеркнем, что именно требовать, а не принимать в ней участие. То есть налогоплательщик мог согласиться с проведением инвентаризации, сообщив при этом, что результаты ее проведения будут предоставлены в установленные законом сроки. Поскольку сроки проведения инвентаризации не были определены, то и ответственность за ее непроведение субъекты хозяйствования не несли.
Приказом Минфина Украины от 08.09.2011 г. № 1116 внесены изменения в Инструкцию по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и документов и расчетов, утвержденную приказом Минфина от 11.08.94 г. № 69. Расширен перечень случаев, когда проведение инвентаризации является обязательным. Так, обязательно следует проводить инвентаризацию по судебному решению или на основании надлежащим образом оформленного документа органа, имеющего право требовать ее проведения. В таких случаях инвентаризация должна начаться в срок, указанный в документе такого органа, но не ранее дня получения предприятием соответствующего документа. При этом должностные лица соответствующего органа могут присутствовать при проведении инвентаризации.
Таким образом, органы ГНС получили право устанавливать срок проведения инвентаризации и присутствовать при ней. При отказе налогоплательщика проводить инвентаризацию орган ГНС может применить административный арест активов на основании ст. 94 НК.
Обращаем внимание, что действие Инструкции по инвентаризации распространяется только на юридических лиц. Но не исключаем, что данные требования налоговики будут применять и к предпринимателям, ссылаясь на ст. 20 НК.
Определен перечень контролирующих органов
Госкомпредпринимательства в письме от 30.09.2011 г. № 7691 привел перечень контролирующих органов, которые осуществляют проверки в соответствии с требованиями Закона Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”. В него включены 46 госорганов (полный перечень приведен на сайте газеты). При этом Госкомредпринимательства обращает внимание на то, что на сегодняшний день проводится административная реформа системы центральных органов исполнительной власти, в результате чего происходит образование, реорганизация и ликвидация ряда органов, в том числе осуществляющих проверки.
В связи с этим приведенный в письме перечень является ориентировочным и будет корректироваться после определения полномочий органов государственной исполнительной власти.
Оценка земельных участков и земельных улучшений
Кабмин постановлением от 26.10.2011 г. № 1103 утвердил Временный порядок определения оценочной стоимости недвижимости и объектов незавершенного строительства, которые продаются (обмениваются). Им установлен механизм определения оценочной стоимости, которая используется в целях налогообложения для исчисления дохода от продажи (обмена) объекта недвижимости или полученной денежной компенсации за такое отчуждение, кроме случаев наследования и дарения недвижимости.
Действие Порядка распространяется на земельные участки и земельные улучшения (объекты жилищного строительства, в том числе дачного и усадебного типа, объекты нежилого фонда, незавершенного строительства).
Оценкой могут заниматься Госземагентство, а также субъекты хозяйствования, которые соответствуют требованиям Закона Украины об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине и Закона Украины об оценке земли.
В Порядке приведен перечень документов, на основании которых проводится оценка объектов, а также методы и последовательность действий субъектов оценочной деятельности. Предусмотрено, что оценщики должны ежемесячно подавать в ФГИУ информацию о результатах проведения оценки (форму поручено разработать этому органу).
Оценщики обязаны хранить документы об определении оценочной стоимости объекта недвижимости не менее 5 лет. Если налогоплательщик не согласен с оценочной стоимостью недвижимости, то отчет об оценке такого объекта может быть обжалован в судебном порядке.
Раздельный сбор бытовых отходов
Приказом Минрегионстроя Украины от 01.08.2011 г. № 133 утверждена методика раздельного сбора бытовых отходов. Ее действие распространяется на субъектов хозяйствования независимо от формы собственности, осуществляющих вывоз бытовых отходов.
Методикой определены 4 технологических схемы установки контейнеров, которые предусматривают различное количество контейнеров, а также их цветность в зависимости от вида собираемых в них отходов.
Публичная информация от ПФУ
Постановлением ПФУ от 15.08.2011 г. № 22-1 утвержден Порядок составления и представления запросов на публичную информацию, распорядителем которой является ПФУ. Заявитель имеет право обратиться с запросом на получение публичной информации независимо от того, касается эта информация его лично или нет, без объяснения причины представления запроса. Письменный запрос на получение публичной информации подается в произвольной форме (примерная форма запроса приведена в данном приказе).
Запрос может быть направлен по почте (01601, г. Киев-14, ул. Бастионная, 9, с указанием на конверте “Публичная информация”), по электронному адресу (pf-it@gu.kiev.ua), по факсу (044-284-73-37).
В запросе необходимо указать способ получения информации. Ответ на запрос на информацию предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня его поступления. Если запрос касается предоставления большого объема информации или требует поиска информации среди значительного количества данных, то срок его рассмотрения может быть продлен до 20 рабочих дней с обоснованием такого продления.
Закрытие деятельности по-новому
19 декабря 2011 года вступит в силу Закон Украины от 19.05.2011 г. № 3384-VI “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения процедур прекращения юридических лиц и предпринимательской деятельности физических лиц – предпринимателей по их решению”.
В частности, ГКУ дополнен новой ст. 501, регулирующей обязанности физического лица – предпринимателя по прекращению его деятельности.
Кроме того, Закон Украины от 15.05.2003 г. № 755-IV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей” теперь оперирует новым понятием – “принцип молчаливого согласия в сфере государственной регистрации”.
Установлена и административная ответственность за нарушение порядка прекращения деятельности. Согласно ст. 1666 КУоАП за такое нарушение предусмотрен штраф в размере от 1 020 до 1 360 грн. Вместе с тем наказать могут и должностных лиц органов ГНС, ПФУ, фондов социального страхования за несвоевременное проведение проверок и выдачу справок об отсутствии у закрывающегося предпринимателя задолженности по налогам и взносам. Размер штрафа составляет от 3 400 до 4 250 грн.
Подробный комментарий к данному Закону будет опубликован в следующем номере газеты.
Прокурорская проверка по сообщению в СМИ
Генпрокуратура в письме от 06.10.2011 г. № 12/2-165вих-11 и Минюст в письме от 05.10.2011 г. № 10535-0-4-11/11 разъяснили, что сообщение в СМИ о нарушении законности или о преступлении является основанием для проведения прокурорской проверки.
В частности, согласно ст. 94 Уголовно-процессуального кодекса Украины, если необходимо проверить заявление или сообщение о преступлении (в том числе опубликованные в прессе) до возбуждения уголовного дела, такая проверка осуществляется прокурором, следователем или органом дознания в срок не более 10 дней путем сбора объяснений от отдельных граждан или должностных лиц либо истребования необходимых документов.
Горячая линия Минрегиона
В Министерстве регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины открыта телефонная горячая линия по единому номеру (044) 284-06-28 с 14:00 до 16:00 (приказ от 04.10.2011 г. № 219). По итогам разговора с заявителем должностное лицо Министерства может принимать следующие решения:
– об удовлетворении вопроса (в таких случаях с согласия заявителя письменный ответ не предоставляется);
– о передаче вопроса для рассмотрения в соответствующие органы (о чем обязательно предоставляется письменный ответ заявителю);
– об отказе в решении вопроса (заявителю предоставляется письменный ответ с указанием мотивированных причин, со ссылками на правовые акты и разъяснением порядка обжалования решения);
– о предоставлении разъяснения по сути вопроса (если заявитель не требует письменного ответа, он не предоставляется).
Использование продуктов диких животных
Согласно ст. 34 Закона Украины от 13.12.2001 г. № 2894-III “О животном мире” использование диких животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности допускается только без изъятия и уничтожения животных и без ухудшения среды их существования.
Приказом Минприроды Украины от 26.09.2011 г. № 337 утверждены Правила использования диких животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности. Правила не распространяются на использование диких животных на территориях и объектах природного заповедного фонда Украины и животных, занесенных в Красную книгу Украины.
Дикие животные могут использоваться для получения следующих продуктов:
– яда змей, пауков, многоножек и т. п.;
– меда и воска диких пчел;
– выделения желез внешней секреции;
– прочих продуктов.
При этом не допускается использование запрещенных орудий и способов.
Разрешение на специальное использование объектов животного мира выдается Минприроды Украины на основании заявки юридического или физического лица, а также документа, удостоверяющего внесение сбора. Порядок и размеры уплаты этого сбора должны быть определены КМУ.
Платные услуги от Минэкономразвития
Постановлением КМУ от 26.10.2011 г. № 1111 утвержден перечень платных административных услуг, предоставляемых Минэкономразвития, предприятиями и организациями, относящимися к сфере его управления, и размеры платы за такие услуги.
Так, с 1 ноября 2011 года выдача заключения о принадлежности технических средств к средствам измерительной техники стоит 320 грн. В такую же сумму обойдется и заключение о принадлежности средств измерительной техники к технике, предназначенной для использования в бытовой сфере.
Платные услуги от СЭС
Распоряжением КМУ от 26.10.2011 г. № 1067-р утвержден перечень платных административных услуг, предоставляемых Госсанэпидслужбой Украины и учреждениями и заведениями, относящимися к сфере ее управления. К таким услугам относится выдача следующих документов:
– эксплуатационного разрешения для мощностей (объектов) по производству, переработке или реализации пищевых продуктов;
– заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы;
– разрешения (санитарного паспорта) на работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения.
Платные услуги от Госводагентства
Постановлением КМУ от 26.10.2011 г. № 1101 утвержден перечень платных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями, относящимися к сфере управления Государственного агентства водных ресурсов. К таким услугам, в частности, относятся: обследование хозяйственных объектов и оборудования с предоставлением рекомендаций по разработке мер, направленных на уменьшение негативного влияния вод; подготовка и выдача технических условий на проведение инженерных работ на землях водного фонда и объектах мелиоративных систем; отбор проб почв, ила, вод. Также на платной основе выдаются расчеты и рекомендации по вопросам:
– проведения анализа состава стоковых вод и периодичности оценки их параметров во время сброса загрязняющих веществ в водные объекты, качества воды в контрольных створах во время забора и использования водных ресурсов;
– обоснования потребности в воде и оценки объемов водопользования;
– разработки проектов землеустройства в случае изъятия, предоставления, изменения целевого назначения земель водного фонда;
– определения степени влияния на водные объекты проектируемых сооружений.
Кроме того, могут предоставляться услуги, связанные с выполнением работ по землеустройству и оценке земель водного фонда.
Платные услуги от МВД
Постановлением КМУ от 26.10.2011 г. № 1098 утвержден Порядок предоставления подразделениями Министерства внутренних дел и Государственной миграционной службы платных услуг. В новой редакции изложен и Перечень платных услуг, которые могут предоставляться органами и подразделениями МВД, утвержденный постановлением КМУ от 04.06.2007 г. № 795 (приведен на сайте газеты в разделе “Нормативные документы” “Справочника”). Количество видов платных услуг МВД сократится со 107 до 45, но стоимость их вырастет.
Так, плата за выдачу удостоверения водителя составит 26 грн., за подготовку и выдачу техусловий на размещение объекта дорожного сервиса и малой архитектурной формы – 294 грн. Размеры платы за услуги приведены без учета НДС и стоимости бланков и номерных знаков.
Услуги предоставляются по письменному заявлению физического или юридического лица или по постановлению суда. При необходимости срочного получения услуги и при возможности подразделений МВД и ГМС Украины предоставить ее в срок до 10 дней размер платы увеличивается на 100%.
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
Андрей ЧЕРКАСОВ
__________________
* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.
