Принудительно отправить в ежегодный отпуск невозможно, но за непредоставление отпуска — штраф

Запрещено не предоставлять ежегодные отпуска полной продолжительности в течение 2-х лет подряд, а также не предоставлять их в течение рабочего года лицам в возрасте до 18-ти лет и работникам, имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями или с особым характером труда (ст. 11 Закона Украины «Об оплате труда» от 15.11.1996 г. № 504/96-ВР (далее - Закон об отпусках), ст. 80 КЗоТ).

Однако, будет ли нарушением трудового законодательства со стороны работодателя, если работник отказывается уходить в отпуск по графику отпусков на предприятии?

Житомирский окружной административный суд в постановлении от 09.11.2016 г. по делу № 806/1561/16 изучил обстоятельства иска, по которому работодатель оспаривал постановление управления Гоструда о наложении штрафа.

В частности, с исследованного акта проверки следует, что во время проверки установлено только одно нарушение в отношении двух работников, а именно: нарушение требований ч. 5 ст. 80 КЗоТ в части непредоставления работникам ежегодных отпусков полной продолжительности в течение 2-х лет подряд.

Однако в материалах дела находятся надлежащим образом заверенные копии заявлений работников, в которых они указывают о нежелании идти в отпуск полной продолжительности и о невозможности выполнения графика отпусков. При этом отмечается, что в указанных заявлениях работники прописывают, что «при необходимости в отпуске обращусь с дополнительным заявлением».

Суд обращает внимание на то, что указанный в ст. 11 Закона об отпусках и в ст. 80 КЗоТ запрет касается работодателя, но никоим образом не обязывает работника использовать в принудительном порядке предоставленное законами право на отпуск. Следовательно, отпуск - это право, а не обязанность каждого, кто работает.

Судом бесспорно установлено, что во исполнение требований действующего законодательства работодатель включил в график ежегодных отпусков данных работников, тем самым предоставил им право на отпуск. Использование же данного права зависит только от воли работника, поскольку отсутствует правовой механизм принудительного отправления работников в отпуск.

Касательно этого Гоструда в письме от 25.01.2017 г. № 128/4.3/4.1-Д17-17 указывает на то, что непредоставление работнику ежегодного отпуска является нарушением законодательства о труде.

В таком случае речь пойдет о штрафных санкциях, определенных абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗоТ как за нарушение прочих требований законодательства о труде, за что следует штраф в размере одной минимальной зарплаты.

Данной нормой не предусмотрена ответственность за каждого работника.

Источник: ЛІГА:ЗАКОН