С 1 августа 2020 года, согласно норм закона «О применении регистраторов расчетных операций (РРО) в сфере торговли, общественного питания и услуг», все программно-технические комплексы самообслуживания (ПТКС), осуществляющие перевод, должны быть фискализированы. То есть по результатам всех операций, осуществляемых ими, потребителю должен выдаваться фискальный чек. Который в свою очередь обязан проходит регистрацию в Государственной налоговой службе (ГНС).
Однако по состоянию на 20 июля 2020 года ГНС не предоставила участникам рынка реально работоспособного протокола обмена данными, который позволил бы выполнить требования закона. Учитывая тот факт, что разработка соответствующих программных решений, которые бы позволили наладить отправку и регистрацию фискальных чеков на серверы ГСН, займет некоторое время, а разворачивание обновлений на крупных сетях ПТКС требует нескольких дней, выполнить требование закона в сложившейся ситуации невозможно.
В ходе последнего круглого стола, проведенного с участием представителей бизнеса и ГСН, последние признали, что существующий протокол взаимодействия (API)неработоспособен. При этом в ГСН заверили, что в понедельник, 13 июля, будет представлен обновленное программное решение. Однако в настоящий момент оно не было представлено.
Ситуация усугубляется тем, что вопреки здравому смыслу ГСН требует применение отдельной квалифицированной электронной подписи или электронной печати для каждого терминала самообслуживания, как точки продаж. Руководствуясь тем, что аналогичное требование установлено для торговых операций.
Это означает, что финансовым компаниям – участникам рынка в сжатые сроки необходимо будет получить ГСН порядка 40 тысяч электронных печатей. В ГСН ранее заявляли о запуске инструмента пакетной выдачи печатей. Однако в силу сложившихся обстоятельств проверить ее работоспособность бизнес до сих пор не мог.
Ассоциация «Небанковские финансовые учреждения» заявляет, что участники рынка не смогут выполнить требования законодательства исключительно по причине отсутствия работоспособных программных решений со стороны ГСН. И призывает Министерство финансов, Офис Президента, Верховную Раду Украины обратить внимание на сложившуюся ситуация и принять меры.
Глава Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетьманцев ранее заявлял, что переносить срок запуска программных РРО Верховная Рада не станет. При этом он ссылался на информацию от представителей рабочей группы, которые заверили парламент в соблюдении графиков разработки программных РРО от ГСН.
Однако презентованные 19 июня решения были подданы критике бизнес-сообществом. Невзирая на то, что для большей части рынка этот вопрос не является критическим. Как известно, расширения базы фискализации 1 августа не произойдет. А значит те предприниматели, которые обязаны использовать кассовые аппараты, могут продолжить работать на аппаратных решениях до выпуска полноценной рабочей версии.
Однако такой возможности нет у финансовых компаний, поскольку рабочих аппаратных решений для ПТКС нет. И альтернативы программным РРО для ПТКС не существует.
Это означает, что 1 августа 2020 года во избежание прямого нарушения норм закона финансовые компании должны будут остановить работу всех ПТКС. Общее количество которых в Украине составляет более 40 тыс. единиц.
Такое решение неизбежно вызовет социальное напряжение, поскольку ежедневно ПТКС проводят несколько миллионов операций по переводу средств от частных лиц в качестве оплаты за услуги мобильной связи, интернет, коммунальные услуги и т.д.
Ассоциация «Небанковские финансовые учреждения» от имени участников рынка требует срочно предпринять меры для решения слоившейся ситуации.
Вариантами такого решения могут быть:
- Перенос сроков обязательной фискализации ПТКС.
- Усиление рабочей группы ГНС в части разработки API для ПТКС для экстренного запуска работоспособного протокола.
- Временный пересмотр санкций за нарушение порядка фискализации расчетных операций для небанковских финучреждений. Которые в настоящий момент составляют 100% от суммы проведенных операций.
Источник: Позиция Ассоциации "Небанковские финансовые учреждения"