Нужна помощь плановая проверка Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів Опции

[kva007]

Добрый день , вот на днях принесли Повідомлення про проведення перевірки
Занимаюсь продажей компьютерной техники и всякой периферии и аксессуары к ней
Нашел как на этом форуме , так и на лиге упоминание о законе 4448-17, благодаря которому возможный не допуск к проверки.
Только вот я так понимаю что должен не относиться до " підприємців з високим ступенем ризику відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"

В законе "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" нашел эти критерии,

Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення
господарської діяльності ( 1324-2007-п, 75-2008-п, 212-2008-п,
315-2008-п, 365-2008-п, 483-2008-п, 493-2008-п, 698-2008-п,
699-2008-п, 747-2008-п, 775-2008-п, 790-2008-п, 835-2008-п,
843-2008-п, 848-2008-п, 895-2008-п, 909-2008-п, 935-2008-п,
947-2008-п, 1097-2008-п, 1139-2008-п, 1164-2008-п, 16-2009-п,
21-2009-п, 25-2009-п, 303-2009-п, 345-2009-п, 353-2009-п,
406-2009-п, 413-2009-п, 477-2009-п, 513-2009-п, 540-2009-п,
546-2009-п, 547-2009-п, 548-2009-п, 939-2009-п, 1048-2009-п,
1126-2009-п, 1288-2009-п, 9-2010-п, 100-2010-п, 178-2010-п,
238-2010-п, 565-2010-п, 977-2010-п, 1059-2010-п, 1093-2010-п,
1137-2010-п, 1174-2010-п, 1230-2010-п, 311-2011-п, 351-2011-п,
1100-2011-п, 1104-2011-п, 1113-2011-п, 1116-2011-п, 1405-2011-п,
219-2012-п, 259-2012-п, 306-2012-п, 910-2012-п, 911-2012-п,
919-2012-п, 1207-2012-п, 191-2013-п, 276-2013-п

я не должен попасть под эти все критерии ?или например под №1164 который как я понимаю и определяет ступінь ризику?

Еще в каждой из постанов КМУ по критеріям ризику есть такое

8. Планові заходи державного нагляду (контролю) за
господарською діяльністю, пов'язаною з виробництвом, випуском і
реалізацією продукції (виконанням робіт, наданням послуг),
суб'єктів господарювання здійснюються в установленому порядку з
такою періодичністю:
з високим ступенем ризику - не частіше ніж один раз на рік;
з середнім ступенем ризику - не частіше ніж один раз на два
роки;
з незначним ступенем ризику - не частіше ніж один раз на три
роки.

Не означает это что все равно я должен допустить проверку даже если будет у меня невисокий або середній ступінь ризику провадження господарської діяльності.

Очень буду благодарен за ответы и помощь.

Сообщение отредактировал kva007 - 25.07.2013, 16:38

[surprise]

ЗУ №4448 вам не подходит,т.к. там речь идет о ПОЗАплановых проверках,а у Вас плановая,постанова КМУ №1164 говорит о степенях риска,но Вы не пишете проверяли ли вас ранее,если нет,то что вы скажите в оправдание проверяющим при не допуске до проверки.Получается надо готовиться к проверке,перечитать все на форуме по этому вопросу
http://chp.com.ua/forums/index.php?showtop...%E8%F2%E5%EB%FF
http://chp.com.ua/forums/index.php?showtop...%E8%F2%E5%EB%FF
http://chp.com.ua/forums/index.php?showtop...%E8%F2%E5%EB%FF
Вам сертификаты не нужны,читай
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0466-05/conv/page
http://chp.com.ua/forums/index.php?showtop...%E8%F2%E5%EB%FF
Вся законодательная база в этих темах есть,вот пара новых доков
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1188-12
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0743-12
Это надо знать как отче наш
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1023-12
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/877-16
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1257-07/page
Так что вперед и с песней,главное не очковать.

Сообщение отредактировал surprise - 23.05.2013, 12:59

[kva007]

нет проверок раньше не было. Но как я понял и читал коментарии закону он только разрешает проверки те который в законе.

http://conf.ligazakon.ua/conference/order_...schenka/p_1.htm

"Законом справді можна буде "захиститися", оскільки він дозволяє лише наступні перевірки:
позапланові перевірки щодо додержання санітарного законодавства;
перевірки органів захисту прав споживачів за скаргами споживача
планові та позапланові перевірки Пенсійного фонду (тільки для суб'єктів середнього ступеня ризику).

Тобто, підприємець матиме право не допустити до перевірки, якщо вона не входить до цього переліку. Проте, потрібно зазначити, що мова йде про перевірки, здійснювані відповідно до Закону № 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" , а не про валютний, митний, експортний контроль, контроль за дотриманням бюджетного, податкового законодавства, касових операцій та інші, вказані у ст. 2 Закону № 877-V."

[surprise]

Вот закон №4448
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/4448-1...HI4eEs80msh8Ie6
Стаття 3. Здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності
1. Здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб:
органи державного нагляду (контролю), їх посадові особи проводять позапланові заходи державного нагляду (контролю) за додержанням санітарного законодавства;
органи захисту прав споживачів проводять позапланові перевірки за скаргами споживачів.
3. Органам державного нагляду (контролю), їх посадовим особам забороняється здійснювати щодо фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, не передбачені цим Законом.
Виноват не дочитал до конца.Пробуйте не допустить.Для этого надо написать в двух экз. заяву на имя нач. обл. управления с причиной не допуска(какой закон, какой пункт и т.д)Хуже вам не будет,проверяющие расписываются на вашем экз.,а свой забирают на рассмотрение начальника.

Сообщение отредактировал surprise - 23.05.2013, 14:14

[kva007]

, мне интересно насчет критериев , или я не должен подпадать под все или только под постанову КМУ под №1164 . Есть один товар который может в теории подпасть под высокую степень риска ну на время заберу с витрины , но также и интересует если брать по постанове №1164
пункт 8
Планові заходи державного нагляду (контролю) за
господарською діяльністю, пов'язаною з виробництвом, випуском і
реалізацією продукції (виконанням робіт, наданням послуг),
суб'єктів господарювання здійснюються в установленому порядку з
такою періодичністю:
з високим ступенем ризику - не частіше ніж один раз на рік;
з середнім ступенем ризику - не частіше ніж один раз на два
роки;
з незначним ступенем ризику - не частіше ніж один раз на три
роки.
Не будет поводом все таки к проверки.

Перед тем как предоставить заяву проверяющим, им дать расписатся в журнале регистрации проверок?
Еще такой вопрос интресует если фоп проводит деятельность не за местом регистрации, а в другом городе. Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів должна делать запрос на место регистрации или это только относится к налоговой службе, а инспекции с прав потребителя такого за проса на проверку не надо?

[surprise]

Зачем говорить о степенях риска,если вас проверяют первый раз,вот когда вы им дадите в книге проверок расписаться,и они не вернуться,то на следующий год вы уже можете говорить о степенях риска и показывать запись в книге(это поставит на следующий год их в ступор,т.к. учета у них нет,хотя по закону годовой план должен быть утвержден до 1 апреля,но они этого не делают,а тупо узнают фамилию ФОП и выписывают поведомлення о проверки)Никаких запросов споживачи никуда не посылают,их совершенно не волнует место вашей регистрации,им запрещено проверять соблюдение налогового законодательства,это такая маленькая шарашкина контора(до 10 чел),которая живет за счет взяток с предпринимателей, поэтому то и едут с области в города и села,где люди законов не читают.

[kva007]

Такой Вопрос интересует можно сказать последний ключевой :
деятельность субъектов хозяйствования не должна относиться к высокой степени риска, определяется по кведам или по товару который представлен на витрине.
просто есть квед 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах
Цей клас включає:
роздрібну торгівлю широким асортиментом товарів без переваги продуктів харчування, напоїв або тютюнових виробів
діяльність універсальних магазинів, які здійснюють торгівлю довільним асортиментом товарів, у т.ч. одягом, меблями, побутовими приладами, залізними виробами, косметичними засобами, ювелірними виробами, іграшками, спортивними товарами тощо

Хотя в продажи такого товара нет

Сообщение отредактировал kva007 - 26.05.2013, 13:47

[kva007]

Жаль на последний вопрос ответа не получил, завтра проверка (30-31) буду пробывать сделать недопуск , о результатах отпишу после. Спасибо за ответы

[Ирэн]

Критерии риска
 ___.______..zip ( 378.58 килобайт ) Кол-во скачиваний: 13

по материалам газ."Св.Д."

Противодействие предстоящей незаконной проверке

Итак, начнем с того, что согласно статье 10 Закона № 877 предприниматель имеет право на обжалование неправомерных действий органов контроля или их должностных лиц. Поэтому, не теряя времени, чтобы успеть до начала даты ожидаемой проверки, он должен направить жалобу в вышестоящий орган (Госпотребинспекцию Украины) или иск в суд.
В них нужно изложить положения Закона № 4448, а также обосновать, почему предприниматель попадает под мораторий на проверки: не является плательщиком НДС и не относится к субъектам, деятельность которых имеет высокую степени риска для проверок органов защиты прав потребителей.
Если процедура обжалования не остановит проверяющих, то не следует допускать их на проверку. Дело в том, что, как свидетельствует судебная практика, если в ходе проверки, пусть и незаконной, будут выявлены нарушения, то предпринимателю все равно придется заплатить штрафные санкции. Тот факт, что проверка проводилась незаконно, не освобождает от ответственности. В свою очередь у проверяющих есть право проверять помещения, торговые точки предпринимателя, проводить контроль расчетов и т. д.
Законной причиной отказа в допуске будет тот факт, что предприниматель освобожден от контрольных мероприятий на основании Закона № 4448. Если должностные лица в свою очередь попытаются применить санкции к предпринимателю за отказ пустить на проверку, ему опять же придется обжаловать их решение.
Так, согласно пункту 8 части 1 статьи 23 Закона о защите прав потребителей за создание препятствий служебным лицам центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, и структурного подразделения по вопросам защиты прав потребителей органа местного самоуправления в проведении проверки качества продукции, а также правил торгового и других видов обслуживания предусмотрен штраф в размере от 1 до 10 % стоимости реализованной продукции за предыдущий календарный месяц, но не менее 170 грн. (10 нмдг_____), а в случае, когда в соответствии с законом субъект хозяйственной деятельности не ведет обязательный учет доходов и расходов, — в размере 170 грн.(10 нмдг).
Однако предпринимателю не стоит опасаться данного штрафа, так как у него есть все шансы обжаловать решение о его применении.

по материалам газ."Св.Д."

Сообщение отредактировал Ирэн - 30.05.2013, 00:41

[kva007]

Я ему сказал что проверку они не могут проводить согласно ЗУ №4448 , на что он ответил, что они не подпадают под этот закон так как они отдел з Ринкового нагляду. Отметился в журнале , сказал что так как проверка 30-31 он прийдет завтра если я не передумаю то будем составлять акт о недопуске .
Как я понимаю направление от Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, а то что они отдел в нем это не означает что они не подпадают под закон ЗУ №4448 . За пару дней до того было отосланно письмо в обласную інспекцію з питань захисту прав споживачів.

Сообщение отредактировал kva007 - 25.07.2013, 16:39

[surprise]

Пришел проверяющий вручил мне


Я ему сказал что проверку они не могут проводить согласно ЗУ №4448 , на что он ответил, что они не подпадают под этот закон так как они отдел з Ринкового нагляду. Отметился в журнале , сказал что так как проверка 30-31 он прийдет завтра если я не передумаю то будем составлять акт о недопуске .
Как я понимаю направление от Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, а то что они отдел в нем это не означает что они не подпадают под закон ЗУ №4448 . За пару дней до того было отосланно письмо в обласную інспекцію з питань захисту прав споживачів.

У Вас что магазин на территории рынка находится???Если нет, то тогда непонятно как они вообще вас будут проверять.Главное что бы он не перепутал акт о не допуске,с протоколом о ПЕРЕШКОДЖАНИИ.
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1023-12/page2
Стаття 23. Відповідальність за порушення законодавства про захист прав споживачів
8) створення перешкод службовим особам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, та структурного підрозділу з питань захисту прав споживачів органу місцевого самоврядування у проведенні перевірки якості продукції, а також правил торговельного та інших видів обслуговування - у розмірі від одного до десяти відсотків вартості реалізованої продукції за попередній календарний місяць, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі, коли відповідно до закону суб'єкт господарської діяльності не веде обов'язковий облік доходів і витрат, - у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

{Пункт 8 частини першої статті 23 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5463-VI від 16.10.2012}

Это разные понятия.Перешкоды Вы не создаете,Вы просто выполняете ЗУ № 4448.Заострите на этом внимание при общении с инспектором.

[Ирэн]

Речь не идет о каком-то определенном "рынке",в понятии "Государственный рыночный надзор Украины "и хоть этот "Ринковый нагляд" и входит в Защиту прав потребителей,в Законе №4448 есть лазейка
.....
Дія цього Закону не поширюється на відносини, що виникають під час здійснення заходів валютного контролю, митного контролю........
......

а,в Законе "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції",которым они руководствуются:
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2735-17
.........
2) об'єктивність, неупередженість та компетентність органів ринкового нагляду і митних органів при здійсненні ринкового нагляду і контролю продукції;

.........

Но,речь по-моему в данном случае идет не о "трепетной заботе о здоровье населения" и ограждении нации от некачественной продукции,а о прослеживании цепочки поступления импортного товара,выявление контрабанды
....................
5. Суб'єкти господарювання зобов'язані надавати на вимогу органів ринкового нагляду документацію, що дає змогу ідентифікувати:
1) будь-який суб'єкт господарювання, який поставив їм відповідну продукцію;
2) будь-який суб'єкт господарювання, якому вони поставили відповідну продукцію.

....................
2. Для цілей цього Закону не вважаються персональними даними або комерційною таємницею суб'єктів господарювання будь-які відомості:
1) що дають змогу ідентифікувати відповідну продукцію та осіб, що є її виробниками, імпортерами та розповсюджувачами;
,..................
и еще..
.......

8) вимагати від посадових осіб суб'єктів господарювання та фізичних осіб - підприємців припинення дій, які перешкоджають здійсненню заходів ринкового нагляду, а в разі їх відмови від припинення таких дій - звертатися до органів внутрішніх справ за
допомогою у здійсненні законної діяльності з ринкового нагляду.
.........

[kva007]

Речь не идет о каком-то определенном "рынке",в понятии "Государственный рыночный надзор Украины "и хоть этот "Ринковый нагляд" и входит в Защиту прав потребителей,в Законе №4448 есть лазейка
.....
Дія цього Закону не поширюється на відносини, що виникають під час здійснення заходів валютного контролю, митного контролю........
......

а,в Законе "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції",которым они руководствуются:
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2735-17
.........
2) об'єктивність, неупередженість та компетентність органів ринкового нагляду і митних органів при здійсненні ринкового нагляду і контролю продукції;

Понятно что надо наполнять бюджет и карманы. В этом направлении постоянно указано что это структура з питань з захисту прав споживачів и написано что посадова особа органу з питань захисту прав споживачів и в направлении они сылаються на один из законов 877-16, Про основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської діяльності, который подподает под Законе №4448, да и в направлении нет что они проверяют митний контроль. Возможно на это надо сылатся мне в акте. И такой вопрос так я простой фоп то если будет суд штраф мне грозит размере 170 грн.(10 нмдг)., а то что я не нашел ничего другого.

Сообщение отредактировал kva007 - 30.05.2013, 22:04

[Ирэн]

мониторя интернет
................
Инспекция по вопросам защиты прав потребителей , определенных Законами Украины «О защите прав потребителей», «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции», «Об общей безопасности непищевой продукции», осуществляет мероприятия государственного рыночного надзора предприятий–изготовителей и предприятий–распространителей товаров непродовольственной группы, на которые распространяется действие технических регламентов.

В своей работе специалисты инспекции, руководствуются следующими нормативными документами:

• Законом Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» №2735-VI от 02.12.2010.
• Законом Украины «Об общей безопасности непищевой продукции» №2736-VI 02.12.2010.
• Постановлением КМУ «Об утверждении перечня органов государственного рыночного надзора и сфер их ответственности» №573 от 01.06.2011 (далее – Постановление).

Вышеуказанное постановление утверждает перечень органов государственного рыночного надзора, одним из которых является Госпотребинспекция Украины. Сфера ответственности каждого из контролирующих органов определена этим постановлением.

На основании вышеперечисленных документов, в инспекции по вопросам защиты прав потребителей организован отдел рыночного надзора, который осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.22 Закона Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции», мерами рыночного надзора являются:

1) проверки характеристик продукции, в том числе отбор образцов продукции и их экспертиза (испытание);
2) ограничительные (корректирующие) меры, которые включают:
а) ограничение предоставления продукции на рынке;
б) запрет предоставления продукции на рынке;
в) исключение продукции из оборота;
г) отзыв продукции.
3) контроль состояния выполнения решений о применении ограничительных (корректирующих) мер;
4) предупреждение органами рыночного надзора потребителей (пользователей) об обнаруженной этими органами опасности, которую предоставляет продукция.

В случаях, предусмотренных Законом Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» и Законом Украины «Об общей безопасности непищевой продукции», меры рыночного надзора применяются относительно продукции, которая:

1) предоставляется на рынке, в том числе относительно единиц или партий введенной в оборот продукции, которые хранятся на складах производителей (импортеров);
2) представлена по месту проведения ярмарки, выставки, показа или демонстрации продукции другим способом;
3) находится под таможенным контролем, в случае приостановки ее таможенного оформления по результатам контроля продукции.

Относительно продукции, которая находится у потребителей (пользователей), в случаях, определенных Законом Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» и «Об общей безопасности непищевой продукции», применяются такие меры рыночного надзора:

1) ограничение предоставления продукции на рынке;
2) отзыв продукции.

Порядок проведения проверок характеристик продукции

Во время проверок характеристик продукции проводятся документальные проверки, в случае необходимости – обследование образцов продукции, а при наличии оснований считать, что продукция является опасной, составляет риск и/или не отвечает установленным требованиям – отбор и экспертиза (испытание) образцов продукции.

При проведении проверок характеристик продукции органы рыночного надзора учитывают степень риска, которую может составлять соответствующая продукция, а также сведения, которые содержатся в обращениях потребителей (пользователей) о защите их права на безопасность продукции, и другую информацию относительно продукции.

Органы рыночного надзора проводят плановые и внеплановые проверки характеристик продукции.
Плановые проверки характеристик продукции проводятся у распространителей этой продукции, а внеплановые – у распространителей и производителей такой продукции.

Ответственность за нарушение законодательства

Субъекты хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством за нарушение Законов Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» и «Об общей безопасности непищевой продукции» несут гражданскую, административную или уголовную ответственность.

За нарушения, предусмотренные Законами Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» и «Об общей безопасности непищевой продукции», распространители и производители подвергаются штрафам, размеры которых определены в вышеуказанных законах.

Дела о наложении штрафов за нарушения, определенные Законами Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» и «Об общей безопасности непищевой продукции», рассматриваются руководителями органов рыночного надзора или заместителями таких руководителей в пределах их компетенции.

О совершении нарушений, указанных в Законах Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции» и «Об общей безопасности непищевой продукции», должностными лицами органов рыночного надзора, которые выявили правонарушения, составляется протокол, который вместе с объяснениями руководителя, другого ответственного должностного лица и документами, которые касаются дела, передаются должностным лицам, уполномоченным рассматривать такие дела.

Руководитель или заместитель руководителя органа рыночного надзора рассматривает дело в течение 15 дней со дня получения соответствующих документов.

Решение руководителя или заместителя руководителя органа рыночного надзора о наложении штрафа оформляется постановлением.

Субъект хозяйственной деятельности должен оплатить штраф в пятнадцатидневный срок со дня получения постановления о его наложении. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он взимается в судебном порядке.

.....................

Плановые проверки рыночного надзора проводятся у распространителей, а в случае выявления опасной продукции (или такой, которая не соответствует установленным требованиям) проверки характеристик товара проводятся у субъектов хозяйствования в цепи поставок. То есть у Госпотребинспекции по-прежнему существуют плановые (проводятся раз в год, а по некоторым видам товаров раз в три года) и внеплановые проверки для реализаторов и производителей (по заявлению или жалобе потребителя).

..................

Согласно этим нормативным актам, изменяется философия ведения контроля. Раньше вся ответственность за то, что происходило в общении продавца и потребителя в части качества продукции, возлагалась на продавца, хотя он и отвечал за качество продукции косвенно (хранение полученной продукции в определенных условиях, своевременная реализация и проверка маркировки). Сегодня, если в торговой сети будет выставляться продукция, которая по тем или иным параметрам не соответствует требованиям нормативных документов, и продавец имеет весь перечень документов, откуда он эту продукцию получил, то за этот сегмент продавец ответственности нести не будет. А мы будем следовать далее по цепочке: оптовое звено, дилерская сеть либо сам производитель.

Это серьезный шаг вперед, так как ранее при проверках контроль был неполным. Например, проверили продавца, наказали его, он заплатил штраф, с производителем решил вопрос компенсации убытков, и процесс завершался. Сегодня каждый до последнего участника рынка будет нести солидарную ответственность.

,.....................

http://kv.dn.ua/rynochnyi-nadzor-i-kontrol...-produkcii.html
http://www.rp.mk.ua/2012/01/na-strazhe-prav-potrebitelej/
http://www.kmu.gov.ua/control/publish/arti...rt_id=245313449

[kva007]

Ну что в пятницу пришел опять проверяющий составил протокол про админ. правонарушении ст188/37. одно что непонятно что в протоколе розгляд справи про админ.правонарушение будет в помещении Інспекції з питань захисту прав споживачів в хмельницке, в понедельник пойду к адвокату про консультуруюсь конечно , но что то непонимаю почему розгляд справи проводится в Інспекції з питань захисту прав споживачів .