Ещё один весёленький закон Опции

[Work]

Только что отгремели залпы боёв вокруг Налогового кодекса. Кому-то он понравился, кому-то - не очень.
Но он уже принят. Малый бизнес вздохнул с некоторым облегчением и расслабился на ближайшие пару месяцев - его пока
оставили в покое. Бизнес покрупнее приноравливается к Налоговому кодексу. Все заняты.

И никто не заметил принятия ещё одного весёленького закона, который затронет уже не только малый бизнес, но уже и тех,
кто покрупнее. Причём затронет всерьёз.

О чём я? Да о таком, на первый взгляд, довольно безобидном для бизнеса законе, как Закон Украины "О защите персональных данных".

http://focus.ua/politics/122203
http://proit.com.ua/news/telecom/2010/06/02/133438.html

Текст закона:
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2297-17

Этот закон уже принят, подписан Президентом и вступает в действие 1 января 2011 года:

http://www.rbc.ua/rus/newsline/show/v-yanu...-24062010224500

Ну, и что же в нём такого страшного? Давайте разберёмся.

Что такое, с точки зрения закона, персональные данные?
Это "відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно
ідентифікована;" (Ст.2).
Т.е. фактически ЛЮБЫЕ данные о конкретном человеке.

Что такое база персональных данных?
Это "іменована сукупність упорядкованих персональних даних в електронній формі та/або у формі картотек
персональних даних; " (Ст.2.)

Под эти определения попадают практически любые электронные списки и картотеки, в которых фигурируют ФИО граждан.
Включая адресные книги на служебных компьютерах и мобильных телефонах. И даже деловые визитницы с подборками визитных карточек.

И что же требуют с 1 января от владельцев таких списков и картотек? Давайте посмотрим.

Согласно закону, владельцы баз персональных данных обязаны:

Регистрировать свои базы данных в Госреестре баз персональных данных. Для чего подавать письменное заявление с указанием сведений о владельце базы, её названии и местонахождении, цели обработки данных, информации обо всех прочих распорядителях базы персональных данных. С подтверждением обязательств о выполнении требований о защите персональных данных согласно Закону.
Решение о регистрации базы персональных данных принимается в течение 10 дней, и владельцу базы выдаётся сертификат специального образца.

При изменении каких-либо параметров, указанных в заявлении на регистрацию базы, владелец базы должен уведомить Госреестр баз персональных данных в 10-дневный срок, а также должен быть извещен каждый, кто включен в эту базу данных.

Типовой порядок обработки персональных данных утверждается уполномоченным госорганом по вопросам защиты персональных данных (т.е. этот госорган должен вникнуть в нюансы любого бизнеса, с которым имеет дело. Иначе такого наутверждает...)

От каждого человека, чьи персональные данные включаются в базу данных, необходимо получить письменное согласие (а как его иначе подтвердить в случае необходимости?)
Любому сотруднику, допускаемому к работе с базой персональных данных, владельцем базы выдаётся разрешение только в письменном виде.
Каждому человеку, чьи данные включены в базу, в 10-дневный срок необходимо направить письменное уведомление о его правах, с этим связанных (кроме случая сбора данных из общедоступных источников).

Уведомлять каждого человека об изменении или уничтожении его данных также необходимо в течение 10 рабочих дней.


...Э-э-э, скажете вы. Да мало ли в нашем государстве абсолютно маразматических, но, к счастью, не работающих законов?
А вот тут-то и начинается самое интересное.

Открываем очередной законопроект Азарова, о внесении изменений в этот закон.
Законопроект, кстати, уже передан на рассмотрение в Комитет по вопросам законодательного обеспечения:
http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=38996

И вот комментарий прессы:
http://www.medialaw.kiev.ua/news/1559/

Если совсем коротко, то за любое нарушение вышеназванного закона "О защите персональных данных" предлагается взимать многотысячные штрафы - вплоть до 2000 необлагаемых налогом минимумов. То есть до 34000 грн., более 4000 долларов США.
На штрафы различной величины можно нарваться за:

- уклонение от регистрации любой базы персональных данных;
- нарушение порядка доступа к базе персональных данных;
- необеспечение защиты данных, которое привело к их разглашению или утрате (например, "посыпалась" магнитная поверхность жёсткого диска в компьютере);
- неуведомление Госреестра баз персональных данных об изменении параметров, подаваемых для регистрации базы персональных данных;
- неуведомление или несвоевременное письменное уведомление человека о его правах в связи с включением его данных в базу персональных данных или о цели сбора этих данных;
- вообще за нарушение требований Закона о защите персональных данных.

И, разумеется, за любые нелицеприятные последствия таких нарушений.

При повторных нарушениях такого рода штрафы удваиваются, вплоть до вышеуказанной суммы.

Причём, что интересно: Кабмин, согласно Ст.30 Закона о Защите персональных данных, должен разработать все необходимые нормативно-правовые акты, предусмотренные этим законом, в течение 6 месяцев с момента вступления закона в силу. Т.е. до июня 2011 г. включительно.
А вступление в силу законопроекта о штрафах предполагается уже с 1 января 2011 г.

Иначе говоря, под угрозой кары, с 1 января 2011 г. все нижеперечисленные фирмы и организации должны будут прекратить свою работу до тех пор, пока их базы персональных данных не будут официально зарегистрированы, в точном соответствии с Законом о защите персональных данных.
Как и сотрудники любых компаний, создавшие себе для служебных целей списки адресов/телефонов коллег или клиентские базы - на компьютерах, в телефонах, в бумажном виде...
А иначе может случиться штраф до двух с лишним тысяч долларов.

Кроме того, от каждого человека, включаемого или УЖЕ ВКЛЮЧЁННОГО в их списки/базы данных, эти организации или отдельные лица будут обязаны получить письменное согласие, с обязательным указанием цели обработки данных:

* отделы кадров всех фирм и организаций, имеющих наёмных работников;
* бухгалтера;
* рекрутеры;
* рекламисты/маркетологи (имею в виду адресные рассылки и всевозможные программы лояльности клиентов);
* магазины, работающие по предварительным заказам, по каталогам и т.п.
* брачные агентства;
* социальные сети;
* сайты по трудоустройству;
* издатели телефонных справочников;
* телефонные справочные службы;
* санатории, кемпинги, базы отдыха;
* отели;
* кладбища (в законе нет оговорки о том, что охраняются персональные данные только живых... )
* издатели всевозможных биографических справочников и справочников типа "Кто есть кто";
* организаторы конкурсов красоты (там уж такие личные данные накапливают... )
* организаторы любых спортивных (и не только) соревнований;
* туристические фирмы;
* авиакомпании;
* страховые компании;
* Укрпочта и все подписные агентства;
* телефонные компании с базами данных по абонентам;
* Интернет-провайдеры с их базами по клиентам-физлицам;

А также:

* ЖЭКи;
* ГАИ;
* все политические партии;
* библиотеки;
* загсы;
* школы, школы-интернаты, в т.ч. для больных детей;
* детские сады;
* больницы, роддома и поликлиники;
* ясли, детдома;
* ...

Список можете продолжить сами.

Как воспринимать такой маразм?

Всё функционирование человеческой цивилизации основано на взаимодействии людей, которое невозможно без постоянного обмена информацией. В том числе и массой персональных данных. И именно этот обмен государство тупо пытается запретить, данной редакцией закона. Остановить цивилизацию, иначе говоря. А иначе всем - штрафы, штрафы, штрафы...

Конечно, приватность надо защищать. Однозначно должен быть чёткий список данных, которые не могут собираться, обрабатываться и тем более распространяться без согласия их владельца. Должна быть отвественность за разглашение/утечку ряда данных - но список таких данных должен быть чётко определён.

Но пытаться запретить обмен информацией и её обработку вообще - этому трудно подобрать название.
Может, государство таким образом пытается псевдозаконно добраться до денег граждан? Выпуская нелепые и заведомо невыполнимые законы типа "Усё запретить ваабще!!"
Текст этого закона явно писал человек, имеющий очень слабое представление как об информатике, так и о теории информации.

К чему это я? Прежде чем принимать решения о штрафах за невыполнение бредового закона, уважаемые наши правители, сядьте и подумайте над тем, что сам этот закон нуждается в серьёзнейшей доработке.

...Но догадаются ли об этом наши правители самостоятельно? Или им выгоднее ничего не понимать?

Определённую надежду вселяет вывод Комитета по вопросам законодательного обеспечения о том, что нуждается в доработке законопроект о штрафах.
Но означает ли это, что полностью завершена маразматическая эпопея - попытка полностью контролировать движение информации в обществе, угрожающая бессмысленно затормозить/нарушить деятельность огромного числа предприятий и организаций в самых разных сферах деятельности?

Сообщение отредактировал Work - 11.12.2010, 18:59

[stas]

НБУ нихрена не борется , а просто зарабатывает бабло на очередном маразме...
На мое письмо в свое время о невыплате депозита меня просто послали в сад..... суд тоесть... Это типа совсем не нарушение банком инструкций...

1.
Распоряжение НБУ относительно требования предъявления паспорта при покупке-продаже валюты нарушает права граждан.

Такое мнение высказал экс-министр экономики Украины Владимир Лановой в эфире 5 канала.

"Это неконституционное распоряжение, и надо его отменять, так как здесь вмешиваются в частные права - данные о лице. Будет происходить сбор информации о людях, это будет классифицироваться, тиражироваться, возможно продаваться, использоваться налоговой для того, чтобы отслеживать тех, у кого какие обменные операции", - отметил Лановой.

По его словам, это незаконно, это противоречит в первую очередь Конституции. "Национальный банк может издавать распоряжения, которые могут распространяться на коммерческие банки, а не на отношения гражданского характера, которыми являются покупка и продажа товарных ценностей", - заявил экс-министр.

2.
Банки и обменники требуют у граждан, желающих продать либо купить валюту, исключительно паспорта, чем нарушают вступившее в пятницу в силу постановление НБУ.

Согласно этому документу, при осуществлении купли-продажи валюты на сумму до 50 тыс. грн. как в отделениях банков, так и в отдельно расположенных обменных пунктах обязательно предъявление документа, удостоверяющего личность - каким может быть не только паспорт, но и военный билет, водительские права и пр.

Более того, это следует и из размещенного на официальном веб-сайте НБУ разъяснения данного постановление со стороны самого регулятора.

«При осуществлении валютно-обменной операции на сумму до 50 000 гривен в финансовом документе будет указываться резидентность клиента, его фамилия, имя и отчество. Для этого клиент должен предъявить документ, удостоверяющий его резидентность. Это может быть любой документ, который может засвидетельствовать резидентность лица: как паспорт, так и другой документ, удостоверяющий личность».

Однако, как выяснили журналисты, в обменниках вывешено объявление, в котором перечень документов, удостоверяющих личность, замазан белым корректором таким образом, что остается исключительно слово «паспорт».

В ряде отделений банков вообще не висит никакого объявления, однако сотрудники также требуют только паспорт.


3.
НБУ подчеркивает, что информация, получаемая банками при идентификации клиентов-физлиц, осуществляющих валютообменные операции, является банковской тайной, имеет ограниченный доступ и может быть раскрыта третьим лицам лишь по решению суда или в иных предусмотренных законодательством случаях.

[VOA]

НБУ нихрена не борется , а просто зарабатывает бабло на очередном маразме...
На мое письмо в свое время о невыплате депозита меня просто послали в сад..... суд тоесть... Это типа совсем не нарушение банком инструкций...

А чему Вы удивляетесь? Сама лично пару-тройку лет назад смотрела интервью нашего главного экономиста: на вопрос журналиста о том, а зачем осенью 2004 года НБУ ухудшал платёжную дисциплину (напомню: задерживали безнал до 3-х суток, вводили ограничение на сумму перечисления, опердень был до 12 часов дня и т.п), прозвучал откровенный ответ - да, это было незаконно, но я бы всё равно продолжал ТАК поступать, т.к. мы считали эти меры единственно верными.

[VOA]

Хотя вроде бы комбанки наконец-то проснулись (правда только из-за того, что теперь валютных операций нет или из-за БПД - неясно). Неужели и мой планчик повлиял?
http://news.yandex.ua/yandsearch?cl4url=fa...tml&lang=ru

[Feniks]

Народ, объясните мне, тупому и бестолковому, как соотносится принудительное копирование паспортов в валютообменных пунктах с Законом о защите персональных данных? Ведь письменного согласия у граждан однозначно никто не берёт... да граждане и не дадут его. Это, выходит, любой, у кого хватит ума сохранить обменные квитанции после 23 сентября, сможет после Нового года причинить серьёзные неприятности банку/финансовой конторе??

Да ни как не соотносится и помойму к этому закону меньше всего.Ведь никто никого не заставляет.Когда я иду получать права или разрешение на оружие то меня никто не заставляет сдавать документы.Права нужны-сдавай,а не нужны-катись.Так-же и здесь,если валюта нужна то прибежиш и еще просить будеш что-бы взяли паспорт. А при необходимости банк легко докажет что твои конфиденциальные данные хранятся в глубоком подземелье за семью замками,у зайца в яйцах.

[VOA]

Да ни как не соотносится и помойму к этому закону меньше всего.Ведь никто никого не заставляет.Когда я иду получать права или разрешение на оружие то меня никто не заставляет сдавать документы.Права нужны-сдавай,а не нужны-катись.Так-же и здесь,если валюта нужна то прибежиш и еще просить будеш что-бы взяли паспорт. А при необходимости банк легко докажет что твои конфиденциальные данные хранятся в глубоком подземелье за семью замками,у зайца в яйцах.

Ну, по поводу покупки СКВ только с паспортом - проблема решается за 5 секунд: базовый закон экономики - "СП". Спроса - полно, предложение уже подтягивается. Вот вчера, например курс был 8 на 8,2. Бери - не хочу.
По поводу ПД в банках: из уст сотрудников 3-х банков, работающих в кредитных отделах (т.е. как раз те, кто собирает ПД) - им руководство вообще об этом законе НИ - ЧЕ - ГО не говорило - они от меня о нём услыхали. Да и вот кредит-рассрочку 10 дней назад оформляли - в тексте договора о защите моих ПД ни слова.

[Work]

А при необходимости банк легко докажет что твои конфиденциальные данные хранятся в глубоком подземелье за семью замками,у зайца в яйцах.

Пусть хоть трижды докажут, а моего письменного согласия на обработку моих ПД у них нет. Что есть обязательно по новому закону.
Кстати, сеть Metro сейчас заканчивает обмен карточек, и при обмене заставляет заполнять анкету заново, и в ней подписывать то самое согласие на обработку ПД.
Европа, однако... они к таким законам привычные.

[Work]

По-моему, наша страна потихоньку становится страшноватенькой.
Гляньте, что делается:

http://www.chp.com.ua/index.php?option=com...em&id=14792

Правительство меняет правила конфискации имущества

"...предусмотрено, что конфискация может происходить независимо от того, есть ли уголовное преследование лица...

...В случае принятия законопроекта конфискация будет распространяться не только на прямые доходы, полученные преступным путем, но и на конвертированные — превращенные в другое имущество. "В случае когда деньги, ценности и другое имущество были полностью или частично превращены в другое имущество, специальной конфискации подлежит полностью или частично превращенное имущество",— говорится в законопроекте. Кроме того, документ предусматривает применение специальной конфискации в тех случаях, когда лицо не подлежит уголовной ответственности в связи с недостижением соответствующего возраста или невменяемостью.

Согласно предлагаемым изменениям, деньги и имущество будут конфисковаться во всех случаях, когда они были получены вследствие преступления, "предназначались для финансирования и (или) материального обеспечения преступлений", а также должны были стать вознаграждением за их совершение."

Это как понимать? Вваливаемся к человеку домой без открытия уголовного дела и без решения суда, и заявляем: ты собирался финансировать преступление, а посему вот это, это и то "превращённое имущество" мы у тебя конфискуем. Так, что ли?

А как понимать конфискацию имущества у малолетних и душевнобольных? "Суду не подлежишь, но имущество всё отдай." Так, что ли?

Уж не готовят ли нам неожиданные ночные обыски, с поиском "превращённого имущества, предназначенного для финансирования преступных деяний?"
Подобный опыт в истории нашей страны уже был... только тогда искали контрреволюцию и врагов народа, а не "превращённое имущество".

Кажется, наше государство начинает считать преступлением личное благополучие граждан
в то время, как оно само банкротится и лопается.

[VOA]

Вас тоже покоробило от этой очередной новости? Мы уже знаем КАК приходит ОБЭП или налог.милиция не в рамках ОРД или заведённого УД, а "по подозрению" или "поступившему сигналу от бдительных граждан".
Так что и "запасы" теперь могут стать весьма "приконсновенными". Раскулачивание типа...

[Work]

Во-во, я ж про это. Ещё Шолохов это хорошо описал...
Это, видимо, уже попытаются ловить тех, кто ни под какие штрафы всё равно никак не попадает - население у нас вёрткое...

Совсем коротко это формулируется двумя словами из гениального фильма: "Грабить будут."

Надо бы отследить номер этого законопроекта и его судьбу.
Потому что наши избранники уже напринимали законов: о праве конфисковывать имущество и гонять население на принуд. работы в военное время, о праве вышибать двери и описывать имущество за долг от 2500 грн., о бешеных штрафах за самые разные, в т.ч. и искусственно спровоцированные нарушения (закон о персональных данных!), о налоге на дождь и снег, об увеличении пенсионного возраста и фактически о снижении пенсий, и много чего ещё.

А теперь вот это протащить пытаются. Интересно, кто же автор...

Сообщение отредактировал Work - 28.09.2011, 19:06

[Feniks]

Народ,мне тут мысль одна стукнула в голову на фоне желания взять пару наемных.Ведь трудовые договора есть самая настоящая база данных.Соответственно тогда ее нужно регистрировать.И ведь проверяющим даже ничего искать ненадо и доказывать.В ЦЗ берут информацию,сверяют со своей базой данных и смело могут выписывать штраф за незарегистрированную базу данных даже не появляясь у тебя.Или я в чем-то не прав?

[VOA]

Вы забыли, что копии вытягов от Ваших поставщиков-ФОПов - это тоже они - БПД. А также накладные от них и Ваши накладыне, выписанные гражданам или ФОПам, или выданные по доверенностям представителям юр.лиц.

[Work]

Народ,мне тут мысль одна стукнула в голову на фоне желания взять пару наемных.Ведь трудовые договора есть самая настоящая база данных.Соответственно тогда ее нужно регистрировать.И ведь проверяющим даже ничего искать ненадо и доказывать.В ЦЗ берут информацию,сверяют со своей базой данных и смело могут выписывать штраф за незарегистрированную базу данных даже не появляясь у тебя.Или я в чем-то не прав?

Только в одном.
Право составлять протокол о таком административном нарушении, как незарегитрированная БПД,
имеет Госслужба по вопросам защиты ПД.
А не Центр занятости.

А кадровики сейчас все в полной... гм.
Именно из-за этих самых кадровых персональных данных, которые обязательно есть в любой фирме с наёмными работниками.

Сообщение отредактировал Work - 29.09.2011, 19:20

[Feniks]

Только в одном.
Право составлять протокол о таком административном нарушении, как незарегитрированная БПД,
имеет Госслужба по вопросам защиты ПД.
А не Центр занятости.

Ну это и слону понятно что не ЦЗ.

[Work]

Ну это и слону понятно что не ЦЗ.

Ну, ежели от этого понимания полегчает...
Платишь штраф, а на душе приятно: правильная госслужба выписала.

Ништяк в другом: под эти дела попадают ВСЕ конторы, у которых больше двух наёмных работников.
Те из кадровиков, кто поумнее, уже давно в полном ступоре на этой почве.
А многие и до сих пор не допёрли, и не только кадровики.
Чёрт знает что такое.

Сообщение отредактировал Work - 29.09.2011, 20:23

[VOA]

Ништяк в другом: под эти дела попадают ВСЕ конторы, у которых больше двух наёмных работников.

Точнее: ДВА и/или больше, т.к. два лица - это уже список. Помните, как люди хотели в список Шиндлера попасть? А у нас вот другая ситуация: тут бы выпасть из списка.