Месяц прошёл. Завтра, 5 октября, должны начаться проверки. Мелкий бизнес обеспокоен. Магазины понемногу начали оформлять работников, кафе придумывают как посадить часть персонала под замки и сделать их недоступными для проверок. У нас даже ходили слухи, что проверки начались уже с первых чисел октября, но достоверного подтверждения этих фактов не было.
Давайте в этой теме обменяемся информацией по очень важной для единщиков теме.
Кстати, могут приоритетно проверить тех, кто в последние дни оформлял людей!
а вот реальных проверок вроде пока нет...
https://comments.ua/money/636678-v-ukraine-startovali-massovie-proverki.html?utm_medium=referral&utm_source=kurs_com_ua&utm_campaign=you_can_get_more
В Украине стартовали массовые проверки бизнеса
Газета «Частный предприниматель» № 19, 2018 г.
Если быть точными, то речь идет не о “комплексных проверках”, как о них заговорили повсюду, а о “комплексных мероприятиях”, предусмотренных распоряжением КМУ от 05.09.2018 г. № 649-р “О мероприятиях, направленных на детенизацию отношений в сфере занятости населения” (далее – Распоряжение № 649).
Как предусмотрено Распоряжением № 649, до 10-го числа каждого месяца соответствующие органы должны подавать в Госслужбу по вопросам труда (далее – Гоструда) информацию о проведенной работе, направленной на детенизацию рынка труда в Украине.
Гоструда призвано обобщать полученную информацию и передавать ее до 15-го числа каждого месяца через Минсоцполитики в Кабмин.
Органами, которые должны проводить данную работу, Распоряжением № 649 названы следующие:
– Гоструда;
– Государственная фискальная служба Украины;
– Пенсионный фонд Украины;
– Национальная полиция Украины;
– другие центральные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
Указанным органам предписано внести в свои нормативные акты соответствующие изменения, направленные на усиление контроля за оформлением трудовых отношений с работниками.
Полагаем, что участвовать в проведении комплексных мероприятий все контролирующие органы будут по утвержденным для них порядкам. То есть приходить на проверки они будут по отдельности во внеплановом режиме, а не все сразу.
Одновременное посещение субъекта хозяйствования несколькими контролирующими органами предусмотрено Законом Украины от 05.04.2007 г. № 877-V “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” только в случае внесения данного субъекта в планы осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) сразу несколькими контролирующими органами. Тогда это является основанием для проведения комплексной проверки, которая включается в годовые планы, подлежащие обнародованию до 1 декабря года, предшествующего плановому.
К работодателям смогут прийти представители каждого из указанных контролирующих органов на внеплановую или фактическую проверку, а также нанести им визит в качестве инспекционного посещения.
Полагаем, что первыми из субъектов, к которым пожалуют контролеры, будут те, кто вызывает подозрение чрезвычайно низким уровнем зарплат на фоне среднестатических показателей. Затронуты будут субъекты, работающие в сферах торговли, общепита, стоматологических услуг, автосервиса и автоперевозок, строительства, сельского хозяйства.
Напомним, что к нарушениям в сфере использования наемного труда, относятся:
– фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора;
– подмена трудовых отношений гражданско-правовыми;
– оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время;
– выплата заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты ЕСВ и налогов.
Требования проверяющих предоставить для ознакомления соответствующие документы, дать объяснения, обеспечить доступ в помещения, где организованы рабочие места, являются обязательными для исполнения.
Подробно о полномочиях каждого из контролирующих органов в рамках проведения комплексных мероприятий, а также о том, как предпринимателям минимизировать риски при использовании наемного труда, мы расскажем в следующем номере газеты.
Ольга Шевцова, юрист
Недопуск гоструда к проверке/посещению: 7 практических лайфхаков
05.10.18
1974 9
Печатать
Обычный шрифт
Тамошюнас Андрей, налоговый адвокат, партнер консалтинговой компании "ADA Group"
Напомню, сегодня уже 05.10.2018 г. – дата «отмашки» для комплексных проверок по самым трендовым вопросам – неоформленные трудовые, зарплаты «в конвертах»!
Очевидно, что основную роль в этом процессе будет играть Гоструда в связке с ГФС, в связи с чем именно на защиту от их претензий стоит выстраивать собственный защитный алгоритм!
Одним из таких элементов является НЕДОПУСК к контролирующим мероприятиям! Но, поскольку стоимость такого решения, мягко говоря, немалая (372 тыс. грн. !), то делать это необходимо предельно аккуратно и взвешенно! Набор оснований для такого ответственного шага мы и предложим в данном посте!
1. «Заплановані комплексні заходи» = разбираем внимательно + извлекаем пользу
1.1. Распоряжение КМУ от 05.09.2018 г. № 649-р не предусматривает положений относительно специального порядка и условий проведения контролирующих мероприятий.
1.2. Речь в распоряжении идет о «запланованих комплексних заходах». А значит, плановые мероприятия осуществляются только согласно годовых планов (абз.1 ч.1 ст.5 ЗУ № 877) каждого госоргана (в т.ч. Гоструда) + план комплексных мероприятий утверждается ГРСУ до 15.11. (абз.11 ч.1 ст.5 ЗУ №877) – на 2018 год это приказ ГРСУ № 139 от 16.11.2017 г.
Соответственно, если вы не запланированы в любом из «планов», то это повод для размышлений!
1.3. При плановом мероприятии д.б. вручено уведомление за 10 дней до начала мероприятия (ч.4 ст.5 ЗУ №877)
Однако, очевидно, что в таком случае теряется всякий смысл в проверке вопросов «неоформленных трудовых», суть которой заключается именно в неожиданности прихода!
Поэтому скорее всего данные «посещения» будут носить внеплановый характер – к примеру, по жалобе (см. п.2).
2. Не показывают жалобу = недопуск
Как известно, самым трендовым основанием для проверок/посещений по «неоформленным трудовым» и «зарплатам в конвертах» является жалоба (бывшего/действующего/неоформленного сотрудника, конкурента…!
Проблема состоит в следующем – Гоструда (как и ГФС) считает, что они не обязаны предъявлять саму жалобу или ее копию субъекту проверки! И предприятию или ФЛП зачастую только в суде удается увидеть документ!
Однако, внимательное изучение положений ЗУ №877 говорит об ошибочности такой позиции! Поэтому – под видео фиксируем отказ в предоставлении возможности ознакомиться с жалобой и сразу же недопуск!
3. Нет направления на проверку = нет и проверки
Бытует мнение, что единым документом, подтверждающим полномочия инспектора Гоструда при осуществлении контролирующих функций, является служебное удостоверение (СУ).
Однако, абсолютно закономерным видится наличие и направления на контролирующее мероприятие (как проверку, так и инспекционное посещение) хотя бы потому, что СУ не содержит полномочий на совершение конкретного мероприятия, даты начала и окончания, типа и формы, а также оснований и предмета + о необходимости наличия направления говорит и системный анализ действующего законодательства + см. судебную практику (дело №2040/5285/18)
4. Отсутствие директора/ФЛП/представителя по доверенности ≠ «перешкода перевірки» и тоже помогает
Иногда бывает, что лиц, ответственных за допуск к проверке/посещению, нет на месте и инспектора квалифицируют такую ситуацию как недопуск или же создание препятствий в ее проведении! Но в суде затем представители госоргана почему-то затрудняются пояснить, в чем именно состоит «осознанность создания препятствий для проведения инспекционного посещения» одноразовым отсутствием ФОПа (см. дело № 804/3170/18).
5. Проверка ≠ «інспекційне відвідування»? так даже лучше!
Если Гоструда к Вам пришла именно с инспекционным посещением, то помните о следующем моменте – зачастую они занимают позицию, что инспектирование не является аналогом проверок, а значит, руководствуются исключительно Порядком № 295. К слову, положения Закона №877 (а именно ч .3 ст.7) также считают, что это разные формы госконтроля (надзора).
Но сама суть здесь кроется в другом – буквальное изучение ст.265 КЗоТ говорит о том, что самый большой штраф в 372 тыс. грн. касается недопуска (создания препятствий) именно к ПРОВЕРКАМ!
6. Недопуск дешевле самой проверки (иногда)
Штраф за 1 неоформленного сотрудника составляет около 111 тыс. грн. Т.о. фиксация проверяющими 4х неоформленных уже будет стоить вам дороже + не забывайте о ст. 372, ст. 375 УК + ст.41 КУоАП.
Поэтому, если на предприятии отсутствуют дорогостоящие активы, ТМ, лицензии и другие разрешительные документы, обязательства перед контрагентами (в т.ч. иностранными), то недопуск и регистрация новой компании может значительно сэкономить ваши деньги!
7. Отсутствие документов иногда спасает
п.16 + п.18 Порядка 295 = приостановка инспектирования + время на восстановление документов
Пример см. в решении суда по делу № 804/3170/18.
И не стоит забывать о положениях п.44.5. ст.44 НКУ.
http://chp.com.ua/all-news/item/57978-perevirki-neoformlenikh-pratsivnikiv-shcho-zminitsya-z-5-zhovtnya
Перевірки неоформлених працівників. Що зміниться з 5 жовтня?
http://chp.com.ua/all-news/item/57982-proverki-gostruda-sovety-kotorye-mogut-pomoch
09.10.2018
ПРОВЕРКИ ГОСТРУДА❗ Советы, которые могут помочь
Лента новостей Печать E-mail
1. НАПРАВЛЕНИЕ – обязательный документ, причем и для Гоструда (в т.ч. для инспекционного посещения) – см. конвенцию №81 + ст.ст.6, 7 ЗУ №877
2. РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ (приказ, направление) должны быть выписаны на конкретного субъекта, а не на группу лиц или же объектов (проверка контейнера – это обыск, а не инспекционное посещение ))) ) – см.ч.1, ч.3 ст.7 ЗУ №877
3. ДОКУМЕНТЫ ПРЕДОСТАВЛЯЙТЕ только ПОСЛЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ проверяющими своих разрешительных документов (см.п.1 и п.2), служебного удостоверения и основания на проверку/посещение – дело в том, что сейчас массово приходят с бланками разрешительных документов, в которых имеются лишь печати (т.е. заполняют их от руки только после того, как субъект хозяйствования предъявляет свои документы)
4. НЕРАБОЧЕЕ ВРЕМЯ – может ли прийти Гоструда? В п.«a» ч.1 ст.12 Конвенции №81 говорится о праве инспектора «в любое время суток» проходить на любое предприятие. Однако, само право прохода в любые помещения предоставлено инспектору лишь в дневное время суток (п.«b» ч.1 ст.12 Конвенции).
+ установите в правилах ВТР или в коллективном договоре режим работы;
++ не забывайте в НЕРАБОЧЕЕ ВРЕМЯ держать двери на замке! )
5. ОПРОСЫ СОТРУДНИКОВ – идеальная форма защиты: молчание + требование адвоката (ст.63 + ст.59 Конституции)!
Андрей Тамошюнас
http://chp.com.ua/all-news/item/58009-gfs-otmechaet-rezkij-rost-nanyatykh-rabotnikov-v-roznichnoj-torgovle-stroitelstve-i-restorannom-biznese
10.10.2018
ГФС отмечает резкий рост нанятых работников в розничной торговле, строительстве и ресторанном бизнесе
Сегодня "осчастливили" своим посещением аж целых семь человек,хотя в акте только пять расписались.Остальные двое наверное "комиссия по контролю за работой комиссии" Улицу прочесали конкретно,никого не пропустили.г.Херсон
Проверяли всех подряд,и кафе и магазины.Направления с горисполкома.Из документов интересовало только на каком основании осуществляешь деятельность и "ты это точно ты"? Нашлась ксерокопия паспорта. Так что желательно что-то держать на работе удостоверяющее личность что-бы потом не переться к ним.В акте фигурируют налоговая,горисполком,держпраця,пенсионный и служба занятости.Интересно что все с планшетами,видать при необходимости сразу вести съемку.
Вердикт-"Зауважень немаэ"
Вообщем ничего кардинального после 5 сентября не произошло.
Как раньше проверяли, примерно так и сейчас проверяют. Но результат имеется: куча народа испугалась и оформила работников.
Когда испуг пройдёт - процесс развернётся в обратном направлении. Тогда власть придумает какую-то новую пугалку для тех, кто экономит на налогах. И опять оформится какое-то количество работников.
Все никогда оформлены не будут...
Русская версия Invision Power Board (http://www.nulled.ws)
© Invision Power Services (http://www.nulled.ws)