БЮДЖЕТ - 2011, Обсуждение бюджета Украины 2011 Опции

[Кракен]

Господа предприниматели, коллеги!!!
Хотелось бы обсудить такую тему на форуме, как "БЮДЖЕТ 2011".
Судя по высказываниям разных политиков это документ очень спорный, как и большинство реформаторских идей нового правительства, приведу несколько цитат от оппозиционеров и журналистов:

Глава парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья КОРОЛЕВСКАЯ заявляет, что формирование показателей государственного бюджета на 2011 год не будет основываться на новом Налоговом кодексе. Об этом она заявила сегодня во время брифинга.- Исходя из процедуры принятия Налогового кодекса и того театрального представления, когда не услышали ни одного предложения, ни одной поправки, не отступили ни на шаг от тех драконовских мер, которые изначально были заложены в Налоговом кодексе, я предполагаю, что в таком же варианте будет принят бюджет, - заявила Н.КОРОЛЕВСКАЯ.По ее словам, в бюджете будет "нарисовано" как минимум на 20 млрд. грн. больше в доходной части. В то же время эти доходы не будут основываться на реальных прогнозах.По словам народного депутата, дефицит бюджета на следующий год может составить ориентировочно 3,5%, могут быть также "нарисованы" повышенные социальные стандарты. - И начнут с февраля-марта месяца делать секвестр бюджета, начнут с февраля-марта месяца его пересматривать, - отметила она.По мнению главы парламентского комитета, проект бюджета на следующий год уже подготовлен и будет легитимизирован после принятия Налогового кодекса. Однако бюджет- 2011, по ее мнению, не предусматривает того, как в новых налоговых условиях будут формироваться доходные статьи бюджета. Кроме того, отметила Н.КОРОЛЕВСКАЯ, в 2011 году можно ожидать сокращения социальных статей расходной части госбюджета.18 ноября Верховная Рада Украины приняла Налоговый кодекс. Ожидается, что государственный бюджет на 2011 год Верховная Рада Украины в целом примет 23-24 декабря.По сообщению УНИАН

Бюджет 2011: что ожидает Украину?

В последние несколько лет процедура принятия государственного Бюджета Украины неизменно напоминает детективную историю с продолжением. Вот и в этом году не обошлось без очередного казуса. Не успело Правительство внести на рассмотрение Парламента проект Бюджета на 2011 год, как спикер Верховной Рады Владимир Литвин тут же вернул его на доработку. Можно только позавидовать навыкам и способностям главы Верховной Рады в скорочтении, поскольку проект был возвращен в Кабмин в тот же день, что и подан, причем даже без регистрации.

Бюджетный детектив

Поскольку, Бюджет представляет собой обычно достаточно пространный документ, который с дополнениями и пояснительной запиской является как минимум двухтомником страниц этак на 400-500, то столь оперативное ознакомление с ним не может не вызвать уважения.

Свое решение спикер объяснил тем, что он руководствовался июльским решением парламента о вынесении на всенародное обсуждение проекта Налогового кодекса, а также учитывал общие позиции ветвей власти и общества в том, что бюджет в следующем году должен быть разработан на новой налоговой основе. Владимир Литвин также отметил, что возвратил в Правительство проект Государственного бюджета на 2011 год с предложением, которое совпадает с позицией Президента Украины и рекомендациями Совета регионов от 9 сентября 2010 года о том, чтобы Кабинет министров разработал бюджет на новой налоговой основе с учетом норм Бюджетного кодекса.

"Я считаю это решение правильным, и у меня были все основания не регистрировать поданный документ для направления в парламентские комитеты", - сказал он. Но уже через сутки после возвращения проекта Бюджета 2011 в Кабмин на доработку, оппозиция бодро заявила о том, что… он вообще не подавался в Парламент! "Впервые за много лет проект Государственного бюджета на следующий год не подан на рассмотрение Верховной Рады в сроки, установленные Конституцией Украины", - подчеркнули представители БЮТ.

Просто поражает "забывчивость" сегодняшней оппозиции. Кабмин Тимошенко не только не вовремя подавал проекты Бюджетов на 2009 и 2010 годы, но и БЮТ в составе правящей тогда Коалиции в Парламенте так и не смог ничего сделать, чтобы бюджет был принят не то что до 1 декабря 2009, как того требует действующее законодательство, а даже до Нового года! В итоге, Украина вошла в 2010 год без принятого бюджета страны.

Украина останется без бюджета?

Может ли повториться подобная ситуация в нынешнем году? Скорее всего - нет, так как Коалиция "тушек" имеет достаточный запас голосов для принятия Бюджета вовремя. Но тут может возникнуть другая проблема: принятие Налогового и Бюджетного кодексов, на основании которых и должен (пусть и чисто теоретически) быть разработан проект Бюджета 2011.

Однако, на данный момент проект Налогового кодекса принят только в первом чтении и на второе чтение он будет вынесен не ранее 23 сентября. При этом следует учесть, что не смотря на доработки, его текст не только далек от совершенства, но и вызывает (судя по периодически просачивающейся в СМИ информации) негодование не только у предпринимателей, но и у президента Украины Виктора Януковича.

Президент уже неоднократно заявлял, что не подпишет Налоговый кодекс, пока в него не внесут все необходимые изменения. "Проект Налогового кодекса в нынешнем виде является неприемлемым для страны, общества и экономики, потому в нынешней редакции он не может быть подписан мной", - заявил Янукович в конце лета, призвав Кабмин и Парламент учесть все подходящие предложения, внести существенные изменения в проект кодекса и как можно скорее принять этот документ.

Поскольку предложений и замечаний набралось несколько тысяч, то это поистине титанический труд и не уверен, что Правительство с ним полностью справится к середине осени. Вопрос о принятии в окончательной редакции нового Бюджетного кодекса вообще пока не ставился в повестку дня Парламента. Напомним, что на данный момент проект Бюджетного кодекса, как и Налогового кодекса принят только в первом чтении. Как продвигается работа Правительства над его редактированием - неизвестно.

Банкиров ограбят

Исходя из того факта, что на данный момент Украина не может похвастаться особыми достижениями относительно роста экономики, то основные параметры Бюджета 2011 вряд ли будут сильно отличаться от Бюджета 2010. Средневзвешенный курс гривна/доллар прогнозируется на уровне 7,95-8,05 грн/$1. Доходы Бюджета 2011 скорее всего будут колебаться в пределах от 280 до 320 млрд грн, расходы - в пределах от 340 до 360 млрд грн. Больший объем дефицита Бюджета не позволят заложить действующие соглашения с Международным валютным фондом (далее - МВФ), хотя вполне возможно, что реальный дефицит будет и большим.

Рост инфляции скорее всего будет заложен однозначный, не выше 8,5-9,5%. Рост ВВП - на уровне 4,5-6%. Можно ожидать пусть и не такой значительный как в 2010 году (почти на 40%), но рост минимальных зарплат и пенсий, как минимум на 20-25% в течение года. Следовательно бюджет Пенсионного фонда будет порядка 220-240 млрд грн, и уровень его дотирования из государственного бюджета может превысить 35-40 млрд грн.

В 2011 году продолжит рост государственный долг, как внутренний так и внешний. Внешний долг будет расти в основном за счет получаемых траншей от МВФ и, возможно, привлеченных кредитных ресурсов Мирового Банка (скорее всего под конкретные проекты государственных корпораций "Укравтодор" и "Укрзализниця"). Общий объем прироста внешнего долга будет очевидно большим, чем в 2010 году и может составить до 45-50 млрд грн.

Внутренний долг будет увеличиваться в размерах за счет продолжения пагубной практики погашения долговых обязательств государства по налогу на добавленную стоимость (НДС) в виде облигаций специального государственного займа, а также за счет эмитирования Министерством финансов облигаций внутреннего государственного займа. Общий объем прироста внутреннего долга может составить порядка 80-120 млрд грн, так как Правительство обязательно продолжит политику предоставления гарантий частным компаниям под строительство объектов "Евро 2012", а также постарается свести к нулевой отметке баланс "Нафтогаза". На эти цели возможно будет выделено до 60-70 млрд грн. Остальная сумма вполне может быть использована для рекапитализации и рефинансирования банков, а также на поддержку государственных "Ощадбанка" и "Укрэксимбанка" (в случае надобности в таких мерах).

Можно прогнозировать, что операционную прибыль Национального банка также занесут в доход бюджета практически в полном объеме.

Поскольку в 2010 году план по приватизации выполнен не будет, что очевидно уже сейчас, то следует ожидать переноса сроков приватизации основных инвестиционно-привлекательных объектов. Традиционно, на продажу будут выставлены не самые убыточные предприятия, а вполне рентабельные и даже суперрентабельные госпредприятия-монополисты, в первую очередь - "Укртелеком" и "Одесский припортовый завод".

Поскольку уже сейчас очевидно, что при разработке проекта Бюджета в него будут внесены изменения по отношению к бюджету текущего года касающиеся межбюджетных трансфертов и фискальной политики, то можно предположить некоторое уменьшение доходов центрального Бюджета и, соответственно, увеличение прямых доходов местных бюджетов в сумме 10-15 млрд грн. Однако, следует заметить, что в случае распространения столичной практики ликвидации районных советов, центральный бюджет не потеряет ничего, так как все местные налоги и сборы будут идти прямиком в центральный бюджет, за фактом отсутствия местных органов представительской власти, которые являлись распорядителями бюджетных средств.

Бизнес обдерут, как липу

Увеличение фискальной нагрузки на бизнес и в особенности на средний и малый бизнес, которое уже сейчас, как можно прогнозировать станет основой нового Налогового кодекса, также приведет к сокращениям поступлений в местные бюджеты в связи с закрытием и ликвидацией предприятий и фирм и сделает местные власти более зависимым от дотаций из госбюджета.

Социальные статьи будут по-прежнему преобладать в общем объеме расходов Бюджета 2011. Не смотря на все сложности с получением жилищных субсидий, число семей, обратившихся в органы социального обеспечения и получивших право на государственную помощь будет расти. Соответственно - вырастут и расходы по этой статье. Как минимум вдвое против заложенных в этом году почти 6 млрд грн. Однако, остальной бюджет Министерства труда и социальной политики может существенно "похудеть", так как по сложившейся в последние годы практике все социальные трансферты окажутся в компетенции Министерства финансов, которое оставит Минтруда роль статиста относительно распределения социальных расходов.

Некоторые СМИ сообщили, что в проекте Бюджета 2011 предусмотрено существенное увеличение расходов министерства обороны Украины в 2011 году возрастут на 30% и составят 11,4 млрд гривен ($1,44 млрд). Очевидно, что не смотря на кажущееся сильное увеличение, в реальности бюджет МО Украины останется практически неизменным, так как до 40% средств будут отнесены к Специальному фонду Бюджета, который армия может наполнить только за счет продажи своего имущества и приватизации земель военных полигонов и городков. Расходы же по Общему фонду Бюджета составят не более 7-7,5 млрд грн. Этих средств хватит разве что на зарплату.

Чиновникам надо больше содержания

Как и в 2010 году возрастут расходы на содержание депутатов и чиновников. Увеличение коснется практически всех без исключения: от Парламента до сотрудников областных государственных администраций. Можно предположить, что как и в случае с расходами на армию, рост составит порядка 30%, однако здесь уже не за счет Специального, а именно Общего фонда Бюджета.

В связи с планируемым увеличением функций фискальных органов возможно расширение штатов государственной налоговой инспекции и, соответственно, уровня ее финансирования. Возможно до 5,5-7 млрд грн.

Не стоит особо рассчитывать на увеличение финансирования инновационных программ и программ поддержки отечественного производителя продуктов питания. Как и в текущем году, львиную долю в наполнении Аграрного фонда будут составлять предполагаемые доходы Специального фонда Бюджета.

Следует ожидать дальнейшего роста ставок акцизов и сборов. Как обычно, первыми пострадают производители алкогольной и табачной продукции. Что в свою очередь приведет к снижению качества выпускаемых в Украине товаров, сокращения ассортимента и увеличения импорта и контрафактной продукции.

Повышение ставок рентных платежей также возможно в проекте Бюджета 2011. Скорее всего, Бюджет 2011 продолжит практику ограничения объемов переноса убытков прошлых периодов на текущий год от ведения хозяйственной деятельности предприятиями Украины, чем создаст условия для дальнейшего увеличения доли компаний, работающих с убытком но не фиксируемых Госкомстатом. Напомню, что по данным Госкомстата в первом квартале 2010 года (более свежих данный на данных на 16.09.2010 - нет) с убытком закончило работу - 51% всех предприятий в Украине!

Очевидно, будет продолжена практика приостановки действия отдельных положений и норм законов и других нормативно-правовых документов в прямом или косвенном виде. Для выплат некоторых видов социальной помощи будет продолжено действие абсолютно незаконного, но много лет используемого социального псевдо-стандарта - уровень обеспечения прожиточного минимума.

На данный момент это основные прогнозы относительно проекта Бюджета на 2011 год. Надеюсь, уже через несколько недель у всех заинтересованных лиц появится возможность оценить насколько исполнился или не исполнился данный прогноз. Исходя из большого количества достаточно негативных моментов, остается только пожелать, чтобы именно они и не исполнились.

Ну и соответственно становится ясно, почему депутаты-регионалы, так торопятся его рассмотреть в Верховной Раде, что готовы ради этого разбивать головы оппозиции.
Хочу заметить, что Я не симпатизирую ни одной из сил представленных сейчас в парламенте, Я так сказать аполитичен!
Соль проблемы заключается в том, что в мой и Ваши карманы правительство нагло лезет, для того, чтобы набить свои карманы и "законопатить дыры" в Бюджете за счет незащищенных слоев общества: частных предпринимателей, бюджетников, пенсионеров, рабочих.

[klerik]

Хотелось бы обсудить такую тему на форуме, как "БЮДЖЕТ 2011".

Такой Бюджет-Сякой Бюджет...Теперь мы знаем в чем секрет---Бюджета никакого нет.

[кот]

Такой Бюджет-Сякой Бюджет...Теперь мы знаем в чем секрет---Бюджета никакого нет.

На фоне "тотального сокращения и реорганизации" министерств и министров - естественно изменились доли дерибана ! А ВЫ ХОТИТЕ бюджет! Бумажки - в последнюю очередь! Главное - ПИРОГ ! а не его праздничная упаковка для пипла! Пипл и так захавает!

[klerik]

Такой Бюджет-Сякой Бюджет...Теперь мы знаем в чем секрет---Бюджета никакого нет.

Если без шуток то:
1.Будут сокращены до 30% бюджетников в 2011 году,которые пополнят ряды и без того увеличивающейся армии безработных.
2.Внешний долг Украины 2011г составит 77,7% ВВП,т.е дефолт вероятен при малейшей нестабильности в экономической ситуации(например МВФ денег не даст) или,что более вероятно,при любой политической нестабильности.
3.Налоговая реформа (Хреново сделали предпринимателям),Новый трудовой кодекс (Хреново сделают "крестьянам и рабочим"),Пенсионная реформа(Перл просто--кроме "крестьян и рабочих" опустить "жандармов и армию"...ну-ну),Апрельское повышение цен на всё (от15% до 50%-Хреново сделает всем) и прочие мелкие неприятности совершенно не добавляют оптимизма в отношении судьбы этой Страны,и её бюджета в частности.

Вывод:Бюджет это уже никому не нужная бумажка---->О Душе лучше подумать,встретить новый год,и вообще наслаждаться жизнью
Бюджёт-Небюджёт --- Рубикон-то уже пройден ...

Сообщение отредактировал klerik - 18.12.2010, 14:53

[Feniks]

На фоне "тотального сокращения и реорганизации" министерств и министров - естественно изменились доли дерибана ! А ВЫ ХОТИТЕ бюджет! Бумажки - в последнюю очередь! Главное - ПИРОГ ! а не его праздничная упаковка для пипла! Пипл и так захавает!

Ребята,и вы верите в это сокращение? Бред все это.Ни ИТРовцы ни чиновники никогда своих не бросают.Я был свидетелем многих сокращений, но от этих сокращений штат только увеличивался.Схема очень проста:Приходит приказ в управление-сократить 3 ИТР.Пока выбираем жертв тут-же думаем какой участок нам реорганизовать или создать новый и сразу-же готовим приказ об увеличении штатного расписания.Приказ соответственно подписывается потому что все знают для чего.Жертв затем торжественно сокращаем,это дело обмываем, а на следующий день жертвы дружно пишут заявления в ОК о приеме на работу.Из этих жертв формируется новый участок,(это дело опять обмываем)а так как этих ИТР для участка не хватает то добирается еще пару человек.В итоге все довольны,все смеются.
А теперь напомните-сколько там правительство выделило на сокращение?И сколько месячных з/п чиновник получит за временные неудобства? Ну а организовать комитет или новую структурную единицу при министерстве-раз плюнуть.
Зато как бабушки будут довольны "що ціх дармоєдів хоч трошки менше стане"

[Кракен]

Не хотелось бы черезмерно пиарить Королевскую, но кроме нее никто адекватно о бюджете не отзывается, и даже "создатели бюджета" взяли затяжную паузу или просто не хотят о нем говорить перед камерами(краткие отговорки Азарова не в счет).

Королевская предлагает чиновникам прекратить «кошмарить» бизнес

Глава Комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталия КОРОЛЕВСКАЯ предлагает в проекте государственного бюджета Украины на 2011 год сократить расходы на чиновников и направить эти средства на социальные нужды.

В эфире ток-шоу «Шустер Live» на телеканале «Украина» Н.КОРОЛЕВСКАЯ заявила: «Если целью бюджета было напугать кризис своей неадекватностью, то это у наших чиновников получилось! Ведь практически все деньги, которые заработают трудящиеся нашей страны, будут потрачены на содержание чиновников».

Глава парламентского комитета отметила, что после изучения показателей госбюджета и анализа, на что чиновники собираются потратить деньги, которые собираются со всей страны, ей стало понятно, почему в 2011 году богатые станут богаче, а бедные беднее: «Деньги в бюджете есть – вопрос только в том, как их собираются тратить. К примеру, расходы на Кабмин в следующем году увеличиваются почти на 350 млн. грн. За эти деньги можно было бы купить более 1000 социальных квартир для малоимущих, 1866 автобусов для инвалидов, и 30 тыс. человек оздоровить в Крыму. Мы предлагаем сократить аппетиты чиновников и передать деньги тем, кто в них больше нуждается!».

По ее данным, на реконструкцию санатория «Хрустальный», в котором отдыхают высшие чиновники страны, выделяется 12 млн. грн. При этом на обеспечение жильем воинов-интернационалистов предусмотрена сумма на 20 млн. меньше, чем в текущем году. Н.КОРОЛЕВСКАЯ предложила «перебросить» деньги с санатория и обеспечить воинов жильем.

«Расходы на перевозку высших государственных руководителей Украины в следующем году будут увеличены на 65 млн. грн. При этом на 51 млн. грн. сокращены одноразовые выплаты ветеранам войны и труда. Разве это справедливо?, - задала вопрос Н.КОРОЛЕВСКАЯ. - Мы предлагаем поменять эти статьи расходов местами и направить деньги на поддержку ветеранов».

Народный депутат отметила, что проектом бюджета на 2011 год предусмотрено увеличить расходы на здравоохранение в целом по стране всего на 5%. «При более детальном рассмотрении оказалось, что на клинику «Феофания», в которой лечатся все министры и депутаты, финансирование увеличено на 45%, а финансирование «верхней клиники» в Феофании станет больше еще на 15%, - заявила Н.КОРОЛЕВСКАЯ. - При этом на 14 млн. грн. сокращаются расходы на лечение наших граждан за рубежом. Речь идет о тех случаях, когда отечественная медицина бессильна, и спасти человека можно только за границей. Мы предлагаем деньги с «Феофании» перекинуть на эту статью расходов».

Глава Комитета Верховной Рады считает неоправданным увеличение на 60 млн. грн. затрат на содержание ВИП-санаториев для элиты, и при этом сокращение на 58 млн. грн. средств, направляемых на борьбу с туберкулезом и СПИД. «Так может, стоит все-таки эти статьи в бюджете поменять местами?», – задала Н.КОРОЛЕВСКАЯ вопрос аудитории, и была поддержана бурными аплодисментами.

Также присутствующие в студии поддержали предложение Н.КОРОЛЕВСКОЙ более 3 млрд. грн., которые в проекте бюджета предусмотрены на финансирование силовых структур, направить на ремонт более 14,5 тысяч детских садов по всей стране. «При этом каждый садик в Украине получит по 210 тыс. грн. Сегодня это было бы намного более актуальным», - считает народный депутат.

Н.КОРОЛЕВСКАЯ также озвучила предложение предпринимателей направить 3,6 млн. грн., заложенных в проекте бюджета на поддержку предпринимательства, на покупку новогодних подарков для детей-сирот. «Таким образом мы сделаем доброе дело и порадуем более 100 тысяч детей, оставшихся без родителей. А предприниматели сами заработают эти деньги. Главное, чтобы чиновники перестали их "кошмарить", - сказала Н.КОРОЛЕВСКАЯ.

Теперь по поводу Ваших ответов

Если без шуток то:
1.Будут сокращены до 30% бюджетников в 2011 году,которые пополнят ряды и без того увеличивающейся армии безработных.
2.Внешний долг Украины 2011г составит 77,7% ВВП,т.е дефолт вероятен при малейшей нестабильности в экономической ситуации(например МВФ денег не даст) или,что более вероятно,при любой политической нестабильности.
3.Налоговая реформа (Хреново сделали предпринимателям),Новый трудовой кодекс (Хреново сделают "крестьянам и рабочим"),Пенсионная реформа(Перл просто--кроме "крестьян и рабочих" опустить "жандармов и армию"...ну-ну),Апрельское повышение цен на всё (от15% до 50%-Хреново сделает всем) и прочие мелкие неприятности совершенно не добавляют оптимизма в отношении судьбы этой Страны,и её бюджета в частности.

И Вы сделав правильные выводы предлагаете, просто отпраздновать Новый Год!!!???
Это случаем не - "Пир во время чумы...."!?

Ребята,и вы верите в это сокращение?

Конечно не верим, более того это не сокращение, это просто попытка сокращения ртов вокруг бюджетных средств, и это тоже скажется на культуре обслуживания чиновниками населения, ведь сократят самых низких рангом, тех кто напрямую работает с народом, а вся кие начальнички отделов, замы начальников пододелов, так и останутся в своих креслах, хотя реально они и должны были бы их покинуть.

Зато как бабушки будут довольны "що ціх дармоєдів хоч трошки менше стане"

Большинство выступлений премьера как раз на эту тему - "Смотрите как хорошо, что Мы кому-то другому сделали плохо!", но реально ведь и бабушки почувствуют на "своей шкуре" - это "президентское покащення"!

[Кракен]

Кстати, насчет важности и не важности этой "бумажки" - БЮДЖЕТ 2011!
Не вызывает сомнений важность принятие этого документа, для банды "политических трупов", ради нее они как сами и объяснили и устроили "Ледовое побоище в Раде".
И до смешного доходит, "лепет" людей которым предоставлен пиар всех реформ, например, вчера оппонент Королевской, от Правительства (не запомнил кто) внятно не мог, ни четко рассказать о преимуществах этого бюджета, ни ответить на ее выпады.
Такое впечатление, что реформы продвигают и разъясняют - полные дебилы и они в состоянии завалить любую, даже очень хорошую реформу, такое впечатления, что умных людей в окружении президента - просто нет!!!
Вспомните выступления - Тигипко, Броцкого, Лукьянова, Чечетова, Литвина, и прочей нечести, люди связать двух слов не могут, а их попытки подтасовать факты или апеллировать к оппоненту у меня вызывают безудержный смех!

[tanay]

Хочу от себя добавить, может чуть не в тему - извините!

У нас, в Хмельницкой области, бюджет дотационный - тому кто не знает, это нас содержит Киев.
По сплетням (но дыма без огня ......), нас профинансировали на 2010 на 30 % меньше, а на 2011 обещали вообще всего 30% от необходимого, по мнению наших депутатов!

На это все пан Ядуха (наш голова обл рады) неофициально прокомментировал, мол с остальным нам помогут предприниматели, мол побастовали, а теперь пусть заплатят!!!!
Жесть!!!

Вопрос в том чем МЫ должны ИМ ЕЩЕ заплатить?