А при чем охрана труда к разрешению на торговлю?!
Разрешения раньше давали в местных советах.
А сейчас я точно не знаю, но что-то типа "зелёной карты" есть.
А продавец, если такой "лох"(не имел права подписи за хозяина!!!),
и так подставляет хозяина - пусть сам и платит!
По поводу разрешения на торговлю ещё здесь обсуждали:
http://www.chp.com.ua/forums/index.php?showtopic=3792