Please wait...
«Частный предприниматель» № 23, 2013 г.
Продолжаем рассматривать поднятую читателями в 17-м номере «Частного предпринимателя» проблему стихийной торговли. В предыдущих номерах опубликованы ответы на вопросы редакции Миндоходов и МВД Украины. Сегодня предлагаем ознакомиться с позицией Минэкономразвития Украины.
Письмо
Министерства экономического развития и торговли Украины
от 28.10.2013 г. № 3502-06/37294-12
Минэкономразвития рассмотрело письмо газеты “Частный предприниматель” от 05.09.2013 № 66 относительно осуществления в стране стихийной торговли и сообщает.
Какие меры применяют органы Минэкономразвития Украины, чтобы искоренить стихийную торговлю в стране? Насколько они успешны, по вашему мнению?
В целях урегулирования проблемных вопросов сферы торговли Минэкономразвития совместно с представителями Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины подготовлен проект Закона Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно урегулирования внутренней торговли”.
Законопроектом, в частности, предусмотрено внесение изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях в части повышения штрафных санкций за торговлю в неустановленных местах от двадцати до тридцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (на сегодняшний день предусмотрено от одного до семи).
Увеличение размеров штрафных санкций за торговлю с рук в неустановленных местах будет способствовать ликвидации стихийной торговли и побуждать торговцев к легальному ведению бизнеса, что приведет к увеличению поступлений в государственный бюджет.
Есть ли в вашем Министерстве программа борьбы с этим явлением? Что вам мешает бороться со стихийной торговлей? Чем могут помочь в этом вопросе субъекты хозяйствования, работающие легально?
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития и торговли Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 31.05.2011 № 634, основными заданиями Минэкономразвития являются формирование и обеспечение реализации, в частности, государственной политики в сфере торговли. Функции контроля к полномочиям Минэкономразвития не относятся.
Осуществление административных задержаний и изъятие вещей и документов при незаконной продаже товаров, мелкой спекуляции, торговле с рук в неустановленных местах относится к полномочиям органов внутренних дел.
Кроме того, в целях наведения надлежащего порядка по продаже товаров на продовольственных и вещевых рынках, прекращения торговли в неустановленных местах постановлением Кабинета Министров Украины от 29.04.96 № 465 “Об упорядочении работы продовольственных и вещевых рынков” обязали МВД, Правительство Автономной Республики Крым, областные, Киевскую и Севастопольскую городские государственные администрации обеспечить прекращение функционирования неорганизованных рынков и торговли продовольственными и непродовольственными товарами в неустановленных местах.
Таким образом, совместные действия правоохранительных органов и местных государственных администраций по ликвидации стихийной торговли должны обеспечить наведение порядка на территориях, прилегающих к местам расположения рынков.
Считаем, что одним из средств борьбы со “стихийной торговлей” является своевременное информирование легально работающими субъектами хозяйствования соответствующие органы власти о выявленных случаях торговли в не установленных законодательством местах.
Первый заместитель Министра
А. Максюта
Итак, контролирующих функций у Министерства нет. Но обратим внимание на упомянутое в письме Минэкономразвития постановление КМУ от 29.04.96 г. № 465, п. 3 которого прямо обязывает МВД и местные администрации обеспечить прекращение торговли продовольственными и непродовольственными товарами в неустановленных местах. Контроль за исполнением данного постановления возложен на Министерство внешнеэкономических связей и торговли, правопреемником которого, по сути, и является Минэкономразвития.
Кроме того, Министерство может реально помочь в борьбе со стихийной торговлей, инициировав законодательные изменения в данной сфере. Считаем, что предлагаемые меры по увеличению штрафа с 119 грн. до 510 грн. несильно испугают нелегально торгующих граждан.
Вспомним также, сколько шума в начале года вызвал подготовленный Минэкономразвития законопроект “О внутренней торговле”, нормы которого рассматривались в статье “Останется ли торговля для малого бизнеса”, опубликованной в 4-м номере «Частного предпринимателя». Его принятие, пожалуй, сильно бы увеличило количество желающих уйти из легального бизнеса.
Считаем, что проблему необходимо решать комплексно: легальному малому бизнесу создавать благоприятные условия, а стихийной торговле всячески противодействовать. Необходимо, чтобы торговать легально стало выгодно. Тогда стихийная торговля исчезнет сама по себе, а вместе с ней и коррупция пойдет на спад.
Ведь неслучайно половина опрошенных посетителей сайта газеты на вопрос “Как вы относитесь к нелегальной торговле?” ответили, что у нас по-другому нельзя. (В опросе приняло участие более 500 человек.) При этом 20% предпринимателей указали, что она мешает их бизнесу, а еще 20% – что вредит экономике. Менее 5% респондентов этот вопрос оказался до лампочки.
Совместными усилиями малый бизнес может противостоять любой угрозе. Присылайте свои проблемные вопросы в редакцию – будем искать выход вместе.
Информация на сайт подготовлена 16.12.2013 г.
Источник: www.chp.com.ua
Ссылки по теме
Миндоходов не видит полномочий для борьбы со стихийной торговлей>
