Газета «Частный предприниматель»
В ноябре в пресс-клубе Днепропетровской областной организации Союза журналистов состоялось заседание: "Табачные изделия: новые условия продажи – без рекламы и стимулов".
Его участники обсуждали Закон, запрещающий рекламу табака на телевидении, радио и в печатных СМИ, спонсорство и стимулирование продажи табачных изделий (Закон Украины от 16.09.2012 г. № 3778-ІV «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно запрета рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий», далее – Закон). Говорили о проблемах, возникших в связи с его вступлением в силу. В частности, в середине сентября нередкими были ситуации, когда проверяющие требовали убрать все пачки сигарет с витрин. В противном случае – конец торговле.
У представителей малого и среднего бизнеса в очередной раз появились сложности в работе из-за того, что в новом документе нечетко прописаны некоторые положения. Кроме того, центральные и местные подразделения контролирующих органов по-разному трактуют нормативные требования нового Закона. В результате могут последовать множественные проверки, а за ними – и санкции за нарушения. Притом что штраф установлен нешуточный – от до 30 до 50 тысяч гривен.
Как же определить, какие рекламные действия Закон позволяет, а какие запрещает?
На вопросы журналистов отвечали: Владимир Торяник, заведующий сектором контроля за рекламной деятельностью и дистанционной торговлей Днепропетровской территориальной инспекции по вопросам защиты прав потребителей; Ирина Козлова, член правления Украинской ассоциации потребителей; Андрей Головченко, заместитель председателя правления Днепропетровского регионального отделения Украинского союза промышленников и предпринимателей и Ярослав Поповский, юрист Фонда поддержки предпринимателей.
Вне закона теперь не только реклама сигарет в местах продаж. Закон запрещает любую рекламу табачных изделий в печатных средствах массовой информации (кроме специализированных), на телевидении, радио, в Интернете и наружную рекламу. Закон вводит табу на прямое общение промоутеров с покупателями.
Кроме того, табачным компаниям запрещается выступать спонсорами культурных, спортивных и обучающих мероприятий с использованием рекламы табачных изделий и названий их производителей, импортеров, продавцов.
Владимир Торяник отметил, что инспекция по защите прав потребителей занимается не только наложением штрафов, одна из главных ее задач – проведение разъяснительной работы. В настоящее время сотрудники территориальной инспекции активно объясняют предпринимателям, как надо работать по новому Закону. По словам Торяника, благодаря такому подходу за несколько месяцев действия нового Закона в Днепропетровской области рекламные нарушения не зафиксированы.
Считается ли размещение пачек сигарет на витрине киосков или на прилавках магазинов рекламой?
Хотя ст. 16 Закона запрещает размещение информации о производителе и (или) табачных изделиях в местах продажи сигарет, соблюдение ее требований не освобождает продавца от обязанности, предусмотренной ст. 15 Закона Украины «О защите прав потребителей», согласно которой информация о продукте должна быть предоставлена покупателю до приобретения им товара. Днепропетровские эксперты считают, что в связи с этим пачки с сигаретами на прилавке или на витрине торговой точки не являются рекламой, поскольку они несут информацию о товаре. Торяник сказал, что проверяющие будут учитывать этот нюанс.
А вот муляж пачек на витрине – это нарушение нового Закона, поскольку изначально муляж предназначен специально для рекламных целей.
О чем еще нужно помнить тем, кто торгует табачными изделиями?
Нельзя размещать на месте торговли наклейки и плакаты, на которых изображено курение или любые ситуации, стимулирующие продажу табачных изделий.
Запрещена бесплатная раздача сигарет и других табачных изделий, в том числе для маркетинговых исследований и дегустации. Также не допускается продажа табачных изделий в наборе с какими-либо другими товарами.
Нарушением станет направление сообщений о продажах табачных изделий и маркетинговых акциях по почте, электронной почте, СМС на мобильные телефоны, распространение видеодисков, видеоматериалов, компакт-дисков, компьютерных и других игр.
Но, внимание: не считается рекламой плакат размером 30 × 40 см на одно место торговли, в котором содержится информация о наличии в продаже табачных изделий и цен на них.
Законом не оговаривается, сколько пачек сигарет продавец имеет право выставить на витрине. Однако днепропетровские эксперты рекомендовали предпринимателям перестраховаться и использовать для информационных целей не более одной пачки каждого бренда.
По мнению одного из выступающих – юриста Ярослава Поповского, одна из негласных задач чиновников при вступлении в силу сырого Закона – наполнение бюджета за счет вечно «виноватых» предпринимателей малого и среднего бизнеса.
Эксперты высказались в пользу принятия изменений к Закону. Во избежание разночтений нужно уточнить такое понятие, как стимулирование продажи табачных изделий, прописать конкретный перечень запретов и др. Только тогда можно будет обеспечить понимание и правовое использование нового Закона о запрете рекламы табачных изделий.
Виолетта Лунёва, собкор газеты «Частный предприниматель»
Ссылки по теме
