Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
При проверке наличных расчетов РРО налоговиками оказалось, что зарегистрированный по месту жительства предпринимателя РРО не стоит на учете в ГНИ по месту торговли. При проверке налоговой за торговлю “мимо РРО” был выписан штраф в пятикратном размере. Правомерно ли это?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
Нет, не правомерно. Регистраторы расчетных операций (РРО) используются субъектами предпринимательской деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг при осуществлении наличных расчетов или платежными картами. Согласно п. 1 ст. 3 Закона Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон № 1776) предприниматель обязан проводить расчетные операции на полную стоимость покупки (предоставления услуги) через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в фискальный режим работы РРО с распечатыванием соответствующих расчетных документов.
В соответствии с п. 2.2 р. 2 Порядка регистрации, опломбирования и применения регистраторов расчетных операций за товары (услуги), утвержденного приказом ГНАУ от 01.12.2000 г. № 614 (далее – Порядок № 614), регистрация РРО осуществляется в ГНИ по местожительству предпринимателя. Если же РРО применяется на территории другой административно-территориальной единицы, то такой кассовый аппарат необходимо перед началом использования поставить на учет в ГНИ по месту фактического использования. При этом в регистрационном удостоверении на РРО делается соответствующая отметка (п. 2.8 р. 2 Порядка № 614). Это требование не касается РРО, зарегистрированных для выездной торговли и резервных РРО.
Если РРО использовался вначале на территории “родной” ГНИ (по месту регистрации), а затем стал применяться на территории другой административно-территориальной единицы, то в соответствии с п. 2.9 р. 2 Порядка № 614 до начала такой торговли, необходимо внести соответствующие изменения в регистрационное удостоверение в ГНИ по месту регистрации и поставить на учет в ГНИ по фактическому месту торговли. Следует также помнить об условии п. 2.10 р. 2 Порядка № 614, согласно которому РРО считается зарегистрированным лишь после выполнения всех действий, предусмотренных пунктами 2.3–2.9 Порядка № 614. То есть для упомянутой ситуации требуется и регистрация РРО по местожительству, и постановка на учет в ГНИ по фактическому месту торговли. Поэтому в данном случае предприниматель осуществлял торговлю с применением незарегистрированного соответствующим образом РРО.
В связи с вышеизложенным при проверке к предпринимателю должны были применять штрафные санкции, предусмотренные п. 2 ст. 17 Закона № 1776: двадцать не облагаемых налогом минимумов доходов граждан при использовании незарегистрированного РРО.
Применить штрафные санкции по п. 1 ст. 17 Закона № 1776 проверяющие имели право только в том случае, если был выявлен факт проведения расчетных операций на неполную сумму стоимости проданных товаров (предоставленных услуг) или в случае непроведения расчетных операций через РРО.
Таким образом, если предприниматель осуществлял расчеты с покупателями через РРО, не поставленный на учет в ГНИ по месту торговли (недорегистрировал РРО), на полную сумму продажи, заполнял книгу учета расчетных операций, своевременно представлял Отчет об использовании регистраторов расчетных операций и книг учета расчетных операций (расчетных книжек) по форме № ЗВР-1, то о штрафе в пятикратном размере стоимости проданных товаров не может быть и речи.
Если предприниматель не согласен с результатами проверки, он может обжаловать решение о применении штрафных санкций в суде либо в вышестоящей налоговой инспекции (администрации). При этом можно использовать следующие аргументы:
1) согласно ст. 2 Закона № 1776 регистратор расчетных операций – это устройство или программно-технический комплекс, в котором реализованы фискальные функции и который предназначен для регистрации расчетных операций при продаже товаров (предоставлении услуг), операций при купле-продаже иностранной валюты и/или регистрации количества проданных товаров (предоставленных услуг). Действительно, были нарушены нормы п. 1 ст. 3 Закона № 1776 – торговля товарами (услугами) осуществлялась с применением незарегистрированного РРО. Однако при соблюдении условий, определенных в ст. 2 Закона № 1776, аппарат продолжает считаться регистратором расчетных операций, что подтверждается паспортом устройства, регистрационным свидетельством РРО и т. п.). Следовательно, предприниматель фактически проводил продажи через РРО. Еще дополнительными аргументами могут служить контрольная кассовая лента РРО, книга учета расчетных операций, отчеты по форме № ЗВР-1;
2) пунктом 2 ст. 17 Закона № 1776 предусмотрена прямая норма – штраф за осуществление расчетов через РРО, не зарегистрированный в установленном порядке.
Александр Друшляк, независимый консультант
