Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Индекс инфляции
По данным Госкомстата, индекс потребительских цен (индекс инфляции) за март 2010 года равен 100,9%, с начала года – 104,7%.
По сравнению с прошлым месяцем больше всего опять подорожали продукты питания: яйца на 8,1%, фрукты на 7,1%, хлеб и хлебопродукты на 2,1%, алкогольные напитки и табачные изделия на 3%. Подешевел сахар (на 3,9%).
Налоговое разъяснение по применению штрафов
ГНАУ приказом от 01.04.2010 г. № 210 утвердила обобщающее налоговое разъяснение о применении штрафных (финансовых) санкций за нарушение налогового законодательства, в котором подробно, с примерами описан механизм их применения. (Извлечение из налогового разъяснения приведено на с. 45.)
В частности, рассмотрены ситуации начисления налоговым органом налоговых обязательств и штрафов в случаях, когда налогоплательщиком не представлена отчетность или когда при проведении документальной проверки выявлена недоплата налога.
Данным приказом ГНАУ также отозвала ряд своих писем, посвященных вопросам применения штрафов.
Извлечение из ЕГР для получения разрешительного документа
С 1 апреля 2010 года изменился порядок получения разрешительных документов. (Подробно об этом мы писали в “Частном предпринимателе” № 6.) В частности, теперь для получения разрешительного документа необходимо вместе с заявлением представлять извлечение из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей.
Исходя из объема информации, необходимого для получения документов разрешительного характера, Госкомпредпринимательства в письме от 01.04.2010 г. № 4107 рекомендует субъектам хозяйствования получать извлечение из этого реестра на одну страницу, в котором будет указываться следующее:
– наименование юридического лица или имя физического лица – предпринимателя;
– идентификационный код юридического лица или идентификационный номер предпринимателя;
– местонахождение юридического лица или местожительство предпринимателя;
– фамилия, имя и отчество лиц, которые имеют право совершать юридические действия от имени субъекта хозяйствования без доверенности, в том числе подписывать договоры, их идентификационные номера;
– наличие ограничений относительно представительства от имени юридического лица или предпринимателя;
– дата и номер записи в Едином государственном реестре;
– дата выдачи извлечения.
Отказ в выдаче разрешения вышлют почтой
Госкомпредпринимательства продолжает разъяснять особенности применения принципа молчаливого согласия. Напомним, что суть этого принципа заключается в том, что субъект хозяйствования приобретает право на осуществление хозяйственной деятельности без получения разрешительного документа при условии, что им представлены в установленном порядке заявление и документы в полном объеме, но в установленный законом срок документ разрешительного характера или решение об отказе в его выдаче не выдано.
В письме от 25.03.2010 г. № 3665 Госкомпредпринимательства сообщает, что принцип молчаливого согласия применяется только тогда, когда в определенный законом срок документ разрешительного характера или решение об отказе в его выдаче не выдано или не направлено. Поэтому в случае отказа субъекта хозяйствования получить соответствующее решение об отказе принцип молчаливого согласия на такие отношения не распространяется.
При неявке субъекта хозяйствования для получения письменного уведомления об отказе в выдаче документа разрешительного характера в течение двух рабочих дней со дня окончания установленного законом срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов, госадминистратор направляет субъекту хозяйствования письменное уведомление местного разрешительного органа об отказе в выдаче разрешительного документа по почте с описью вложения.
Молчаливое согласие в строительстве
Во исполнение постановления КМУ от 27.01.2010 г. № 77 “Некоторые вопросы применения принципа молчаливого согласия” Министерство регионального развития и строительства Украины приказом от 31.03.2010 г. № 114 поручило Государственной архитектурно-строительной инспекции обеспечить безусловное соблюдение сроков рассмотрения представленных документов и принятия решений о:
– предоставлении разрешения на выполнение подготовительных и строительных работ или отказе в его предоставлении, установленных постановлением КМУ от 30.09.2009 г. № 1104, – в течение пяти рабочих дней;
– приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов и выдаче сертификата соответствия, установленных постановлением КМУ от 08.10.2008 г. № 923, – в течение двух рабочих дней.
В случае непредставления в установленный законодательством срок субъекту хозяйствования разрешительного документа или решения об отказе в его выдаче такой субъект через 10 рабочих дней со дня окончания срока выдачи имеет право осуществлять деятельность без разрешения.
ГАИ вновь применяет “ВИЗИР”
С 12 апреля 2010 года работники ГАИ могут использовать “ВИЗИР” для фиксирования нарушений правил дорожного движения, поскольку этот прибор включен в перечень технических средств, используемых в подразделениях Госавтоинспекции МВД для выявления и фиксирования нарушений правил дорожного движения (приказ МВД от 01.03.2010 г. № 33).
Напомним, что Окружной административный суд г. Киева (постановление от 19.02.2010 г. № 2а-4268/09/2670) запретил МВД и ГАИ использовать радиолокационные видеозаписывающие измерители скорости “ВИЗИР” в целях выявления и фиксирования нарушений правил дорожного движения до принятия соответствующего нормативно-правового акта.
Для определения скорости движения также будут использоваться измерители скорости “Беркут”, “Сокол”, “Искра-
Ответственность за сохранность электросчетчиков
В письме от 01.03.2010 г. № 1108/11/17-10 Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины разъясняет, что ответственность за сохранность приборов учета, установленных в квартире, на других объектах потребителя, и пломб на них несет потребитель. Ответственность за сохранность поквартирных приборов учета, установленных на лестничных клетках, и пломб на них несет владелец дома или организация, в ведении которой находится дом, т. е. ЖЭК.
В письме также отмечается, что по желанию потребителя прибор учета может быть перенесен, если это не противоречит требованиям правил оборудования электроустановок. Связанные с этим работы выполняются энергопоставщиком за счет потребителя.
Электронная ГТД и возмещение НДС
Постановлением КМУ от 01.03.2002 г. № 243 установлено, что для подтверждения факта экспорта товаров в целях получения возмещения НДС плательщик должен вместе с документами, предусмотренными Законом Украины “О налоге на добавленную стоимость”, представить и оригинал пятого основного листа (экземпляра декларанта) грузовой таможенной декларации с отметкой о фактическом вывозе товара за пределы таможенной территории Украины.
Постановлением КМУ от 02.03.2010 г. № 212 внесены дополнения в постановление № 243 и определена процедура подтверждения экспорта товаров для получения возмещения НДС при таможенном оформлении экспортируемых товаров с применением электронной ГТД. Указанные изменения вступят в силу 12 мая 2010 года.
При оформлении товаров с применением электронной ГТД вместо оригинала пятого основного листа (экземпляра декларанта) ГТД на бумажном носителе используется электронная ГТД. По обращению плательщика информация о подтверждении факта экспорта товаров вносится должностным лицом таможни в электронную ГТД и заверяется его электронной цифровой подписью.
Оформленная таможенным органом электронная ГТД с внесенной в нее информацией о подтверждении фактического вывоза товаров передается с помощью средств информационно-телекоммуникационных систем в налоговую администрацию и декларанту.
Железнодорожные билеты в электронном виде
Еще в прошлом году была установлена возможность приобретения железнодорожных билетов в электронном виде. С этой целью принят ряд нормативно-правовых актов, в том числе и совместный приказ ГНАУ и Минтранссвязи от 18.12.2009 г. № 1318/717. Данным приказом внесены изменения и дополнения в Порядок оформления расчетных и отчетных документов при осуществлении продажи проездных и перевозочных документов на железнодорожном транспорте, утвержденный приказом от 24.10.2001 г. № 712/431.
Определено, что проездной (перевозочный) документ – это расчетный документ, оформленный на соответствующем бланке проездного (перевозочного) документа или сформированный в электронном виде. Этот документ удостоверяет заключение договора между железной дорогой и пассажиром (грузовладельцем) на проезд (перевозку груза, грузобагажа, багажа) и выдается пассажиру (отправителю, получателю багажа, грузобагажа, груза) после оплаты им стоимости этой услуги.
Электронный проездной (перевозочный) документ – это документ, сформированный автоматизированной системой в электронно-цифровой форме, который является договором на перевозку пассажира (багажа). Оплата за электронный проездной документ осуществляется в безналичном порядке с использованием банковских платежных карточек или банковским переводом. При этом обязательным элементом визуального отражения электронного проездного (перевозочного) документа является его защитный код.
Посадочный документ – это визуальное отражение электронного проездного (перевозочного) документа или его части на бумажном или электронном носителе информации (мобильный телефон, компактный персональный компьютер, чип-карточка и т. п.), содержащее защитный код и считываемое соответствующим устройством.
Электронный проездной (перевозочный) документ должен использоваться одновременно с чеком, который распечатывается с применением электронного контрольно-кассового регистратора, внесенного в Государственный реестр РРО. Такой документ может быть заменен на проездной (перевозочный) документ на бумажном носителе.
Посадочный документ распечатывается пассажиром (перевозчиком и т. п.) или записывается на электронный носитель (мобильный телефон, компактный персональный компьютер, чип-карточку и т. п.).
Оформление проездных/перевозочных документов для перевозки пассажиров, грузов, багажа разрешено осуществлять также с использованием стационарной и мобильной связи, Интернета или программно-технических комплексов самообслуживания.
Условия конкурса для перевозчиков – регуляторный акт
Госкомпредпринимательства в письме от 14.01.2010 г. № 130 обращает внимание на то, что смета расходов, связанных с подготовкой и проведением конкурса на осуществление пассажирских перевозок, не является регуляторным актом. Однако условия проведения конкурса (в том числе определение размера платы за участие в конкурсе, который устанавливается на основании сметы), утвержденные организатором конкурса и являющиеся определяющими во время проведения конкурсов и непосредственно существенно влияющие на интересы субъектов хозяйствования, являются регуляторным актом.
То есть принятие таких условий должно осуществляться по процедуре, предусмотренной Законом Украины от 11.09.2003 г. № 1160-IV “Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности”.
Контроль за международными автоперевозками
Постановлением от 31.03.2010 г. № 287 Кабмин отменил свое постановление от 02.03.2010 г. № 252, которым контроль за международными перевозками пассажиров и грузов автомобильным транспортом был возложен на Главную государственную инспекцию на автомобильном транспорте. (Комментарий к данному постановлению мы публиковали в “Частном предпринимателе” № 6.)
Таким образом, контролировать международных автоперевозчиков, как и прежде, будет ГП “Служба международных автомобильных перевозок”.
Заграничные паспорта – на старых бланках
КМУ постановлением от 31.03.2010 г. № 295 приостановил действие постановления КМУ от 02.03.2010 г. № 246, которым предполагалось с 1 июня ввести бланки загранпаспортов нового образца. Предполагалось внести изменения в техническое описание и образец бланка паспорта гражданина Украины для выезда за границу, направленные на усиление защиты от подделок этих бланков. (Об этом мы писали в “Частном предпринимателе” № 6.)
Таким образом, паспорт для выезда за границу пока будет выдаваться на бланках старого образца.
ГНАУ о сроках расчетов в ВЭД
Законом Украины от 20.01.2010 г. № 1814-VI, которым внесены изменения в Закон Украины от 23.09.94 г. № 185/94-ВР “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте”, были восстановлены 180-дневные сроки, в течение которых в Украину должна поступить экспортная валютная выручка или в случае предоплаты импортирован товар (услуги). (Комментарий к Закону опубликован в “Частном предпринимателе” № 5.) Новые сроки применяются с налогового периода, на который приходится день опубликования данного Закона (с 11 февраля 2010 года).
На основании пп. 4.1.4 ст. 4 Закона № 2181, которым определены налоговые периоды, ГНАУ в письме от 26.02.2010 г. № 4014/7/22-5017 делает вывод, что 180-дневные сроки применяются с 1 января 2010 года. При этом, ссылаясь на ст. 58 Конституции Украины, главный налоговый орган сообщает, что этот срок распространяется также на расчеты по экспортно-импортным операциям, которые были проведены до вступления в силу вышеуказанного Закона.
Из этого можно сделать вывод, что 90-дневный срок возврата валютной выручки, установленный Законом Украины от 23.06.2009 г. № 1533-VI, вступившим в силу 24 ноября 2009 года, фактически не действовал.
Перерасчет выплат по страховым случаям
Постановлением Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 27.04.2007 г. № 24 утвержден порядок назначения, перерасчета и проведения выплат по страховым случаям. Этим документом предусмотрен перерасчет 1 марта каждого года размера ежемесячной страховой выплаты, в случае роста в предыдущем календарном году средней заработной платы в отраслях национальной экономики по данным Госкомстата. При этом перерасчет размера такой выплаты осуществляется исходя из откорректированной заработной платы на коэффициент повышения страховых выплат, утвержденный правлением Фонда социального страхования от несчастных случаев.
И хотя по данным Госкомстата, средняя заработная плата в отраслях национальной экономики показала рост, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины постановлением от 02.03.2010 г. № 1 установил, что в 2010 году применяется коэффициент повышения страховых выплат в размере 1,0. То есть базовые размеры страховых выплат в текущем году не меняются.
Андрей Черкасов
