Шпаргалка для начинающих экспортеров в ЕС

Виолетта Лунёва,

"Частный предприниматель" № 16, 2014 г.

Практические стороны вхождения предпринимателей-экспортеров на европейские рынки обсуждали участники семинара “Поддержка малого и среднего бизнеса на входе на рынки ЕС”, который прошел недавно в Днепропетровске и был организован фондом “Открытый диалог”.

Как известно, в мае Евросоюз в одностороннем порядке отменил таможенные пошлины на экспорт украинских товаров. В итоге у нас теперь – широкие возможности для реализации украинских товаров на рынке ЕС. В связи с этими событиями у предпринимателей появилось множество вопросов. С чего начинать процесс экспорта на рынок ЕС? Что считается украинским продуктом? Где найти заграничных партнеров? Докладчики поделились своими знаниями и опытом с участниками семинара.

Об особенностях режима свободной торговли рассказал Антон Мельник, ведущий специалист практики таможенного регулирования и международной торговли Еrnst&Young.

После того как начнет действовать Соглашение об ассоциации, Украина и ЕС взаимно отменят таможенные пошлины. Ожидается, что вследствие таких торговых преференций украинский импорт в страны Евросоюза в 2014 году увеличится.

Пример: для влажных салфеток, произведенных в Украине, ввозная пошлина ЕС была 6,5%. Сейчас – 0%. Соответственно, этот товар стал более привлекательным по ценовой категории, выросла его конкурентоспособность. В итоге для производителя упрощается вход на европейский рынок.

Хотя надо учесть, что отмена импортных пошлин в ЕС не освобождает от соблюдения требований к качеству и безопасности продукции.

Что нужно для получения льгот?

1. Производитель должен соблюдать правило “прямой перевозки”: для получения преимуществ режима свободной торговли товары должны перевозиться напрямую из Украины в страны ЕС (и наоборот). Принцип “прямого контракта” (как для СНГ) не требуется.

2. Надо получить сертификат EUR.1. Сейчас этот документ выдается региональной торгово-про­мышленной палатой (услуга на платной основе). Со временем будет выдаваться украинской таможней.

На малые партии товаров (стоимостью до 6 тыс. евро) сертификат не нужен – страну происходжения достаточно указать в инвойсе.

3. Квоты применяются по основному принципу “первый пришел – первым обслужен”, т. е. приоритет имеет тот предприниматель, который раньше оформил квоту. Тарифные квоты не ограничивают импорт, они устанавливают, какое количество товара может быть пропущено за год.

4. Некоторые товары лицензируются (сельхозпродукция). Лицензии на импорт выдаются органами конкретной страны ЕС, куда ввозится продукция.

Сертификат EUR.1

Для получения этого сертификата нужно подать документы. Их конкретный список зависит от вида товара, который вы хотите экспортировать в ЕС. Такой пакет документов может включать:

–заявление установленной формы;

– контракт на экспорт, экспортный инвойс (применяется при международных поставках, предоставляется продавцом покупателю и обычно содержит перечень товаров, их количество и цену, по которой они будут поставлены покупателю, формальные особенности товара (цвет, вес и т. д.), условия поставки и сведения об отправителе и получателе);

–счета на закупку сырья;

–описание технологических процессов производства;

–калькуляция стоимости готовой продукции.

Срок выдачи сертификата таможней – около трех дней.

Таможня страны ЕС может отправить сертификат на верификацию (на проверку) в Украину. При возникновении сомнений по сертификату в целом или содержащимся в нем сведениях таможенные органы могут обратиться к организациям, заверившим сертификат, или к другим компетентным органам страны происхождения товара с просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.

Украинское происхождение товаров

ЕС предоставляет льготы только экспортерам украинских товаров. Для того чтобы подтвердить, что ваши товары украинского происхождения, нужно проверить, соблюдаются ли требования Правил происхождения товаров (в т. ч. – Протокол к Соглашению об Ассоциации).

В зависимости от типа товаров требования могут быть следующих видов:

1. Товар полностью произведен в Украине, т. е. при производстве товара иностранное сырье (материалы) не использовалось. В основном это требование применяется для мяса, рыбопродукции, молочных продуктов и т.д.

2. Критерий использования сырья с другим товарным кодом, чем у конечного продукта. Применяется, когда товары полностью произведены в Украине с использованием сырьевых материалов, происходящих из другой страны. (По отношению к некоторым видам товаров, в том числе и к соку, допускается использование иностранного сырья.)

Пример: при производстве томатного сока (позиция 2009) в Украине использовались свежие помидоры польского или турецкого происхождения (позиция 0702). В таком случае томатный сок признается украинским.

3. Соблюдение адвалорной части. В стоимости декларируемых товаров доля добавленной стоимости по сравнению со стоимостью сырья должна составлять не менее 50%. Пример: необработанный ковер (сырье) был закуплен за границей. После пропитки латексом, укрепления подкладкой, подшивки бахромой его стоимость увеличилась более чем в 2 раза. Этот товар будет признан украинским.

Другой пример: при производстве пластиковой посуды (позиция 3924) стоимость всего использованного импортного сырья не превышает 50% от стоимости готовой продукции. Товар считается украинским.

4. Выполнение особых производственных операций. Сырье иностранного происхождения должно быть подвергнуто достаточной переработке или обработке (большей, чем простые складские, сборочные и упаковочные операции, прикрепление распознавательных знаков на продукты и их этикетки, простое смешивание продуктов и т. п).

Пример: при производстве минеральных красителей (позиция 2530) из иностранного сырья в Украине должны быть произведены операции по кальцинированию либо дроблению. Если это условие выполнено, то происхождение товара определяется украинским. В случае, когда минеральный краситель был только расфасован или смешан и промаркирован у нас, он будет считаться импортным.

Для определения страны происхождения по выбору экспортера может применяться один из двух альтернативных критериев – “или-или”. Рассмотрим пример: производство деревянных письменных столов (код 9403).

Вариант 1. Изменение кода товара при производстве.

Из деревянной доски (позиция 4418) изготовили стол (позиция 9403).

Вариант 2. Адвалорная доля.

Стоимость всего использованного при производстве импортного сырья (доски, метизы, клей и т.д.) не превышает 40% стоимости готового стола.

Если вы решили продавать в ЕС наборы товаров, например, постельное белье с подушками в комплекте, то по этому поводу в Правилах тоже прописаны условия оценки происхождения товаров. В разделе 2 “Определение концепции “Происхождение товара” в ст. 10 сообщается, что наборы могут считаться произведенными в определенной стране, когда все товары, входящие в их состав, произведены в этой же стране. Однако набор, который состоит из товаров, произведенных в определенной стране, и товаров другого происхождения, может считаться произведенным в определенной стране, если стоимость товаров другого происхождения в его составе не превышает 15% цены этого набора.

Зная эти правила, каждый предприниматель-экспортер может выбрать принципы, подходящие именно для его бизнеса.

Правила определения происхождения товаров для применения льготного режима можно скачать здесь.

ЕС – это крупнейшая экономика мира, его ВВП выше, чем у США. Это 500-миллионный рынок потребителей с самой большой покупательной способностью.

Евроинтеграция Украины дает нашему малому бизнесу ряд преимуществ: возможность заимствования передовых технологий в производстве, в практике ведения бизнеса, а также – расширение контактов, доступ к европейским программам финансирования, участие в обучающих программах и тренингах и, конечно, шанс стать полноправным игроком на международном рынке.

Виолетта Лунёва, собкор газеты