Уроки для начинающих предпринимателей

Меню

Рассылка новостей




12.01.2017

Упрощенная система жила, жива и будет жить!

Газета «Частный предприниматель» № 24, 2016 г.

Вести отсчет возраста упрощенной системы налогообложения с момента выхода Указа Президента Украины № 727/98 не совсем корректно. Стоит вспомнить, что было до того.

В книгах, изданных в тридцатых годах прошлого века, можно найти упоминание о “налогообложении по устоявшимся ставкам”. То есть устанавливалась фиксированная сумма за конкретное время ведения какой-либо деятельности. В газетах периода фашистской оккупации также можно прочитать о таком налогообложении.

Декретом Кабинета Министров Украины “О подоходном налоге с граждан” был установлен фиксированный налог – тоже своего рода упрощенная система налогообложения предпринимателей. Эта система (практически в нынешнем виде) появилась раньше, чем вышел всем известный Указ.

Двадцать лет назад, в начале января 1997 года, вышло распоряжение председателя Днепропетровской облгосадминистрации об установлении фиксированных ставок налога для различных видов предпринимательской деятельности. Подобные распоряжения были и в других областях. Меньше всего платили продавцы аквариумных рыбок – 5 грн 10 коп. в месяц, а больше всего – автомобилисты – 170 грн. Тем, кто забыл, напомню, что тогда за 1 долл. давали 1 грн 70 коп., а средняя зарплата по Украине составляла 127 грн.

Ставки также были дифференцированы в зависимости от величины населенного пункта. Кстати, в настоящее время в Беларуси упрощенная система именно такова.

Сперва предприниматели негативно восприняли новую систему налогообложения. Начались протестные акции. Тогда, в крещенские морозы января 1997-го, хождением по рынку на стадионе “Металлург” в тогдашнем Днепропетровске (ныне там “Днепр-Арена”) я начинал свою работу в облГНА. Протесты стихли через четыре месяца. Предпринимателям система понравилась, а через полтора года появился Указ Президента Украины.

Предшествовал установлению ставок тщательный анализ доходов предпринимателей. С позиции сегодняшнего дня можно сказать, что ошиблись только в установлении размера ставки на один вид деятельности – грузовые перевозки. Я сам ходил на так называемое “тырло” (место стоянки грузовых автомобилей) возле рынка “Озерка”, общался с водителями. Один из них сказал: “Сейчас – 12 часов дня. Видишь, сколько машин стоит. Неизвестно, все ли водители получат сегодня заказ. Если бы мы ездили каждый день, то могли бы платить 170 грн, но мы каждый день не ездим”. Я не нашел аргументов для дискуссии с этим водителем.

Затем началась борьба за сохранение упрощенной системы. Именно налоговую службу считали главным врагом упрощенцев, хотя обвинения были абсолютно безосновательными. Может быть, где-то в центральном аппарате ГНА кто-то и вынашивал планы ликвидации упрощенной системы, но на местах этого не было. Основной проблемой было превышение пятисоттысячного предела годового дохода, в частности бутиками, которые продавали, например, шубы по 50 тыс. грн за штуку. А одна дама продавала часы стоимостью 230 тыс. грн за штуку... Что это за бутик, в котором продается одна шуба за месяц или двое часов за год?

Тема совершенствования упрощенной системы начала обсуждаться практически сразу после выхода Указа. В то время, согласно переходным положениям Конституции Украины, Президент мог выдавать указы, которые затем должны были заменить на соответствующие законы. Однако Указ об упрощенке не только дождался Налогового кодекса, но и действовал после его принятия.

Когда к власти пришла команда Януковича, началась эпопея с принятием Налогового кодекса. Позицию авторов проекта этого документа предпринимательское сообщество не восприняло. Состоялся Налоговый майдан. Упрощенная система налогообложения не только осталась – появились новые группы. Власть бросилась в противоположную крайность.

Не думаю, что кто-то будет возражать против утверждения о том, что упрощенка использовалась для минимизации уплаты налогов. Наемных работников делали предпринимателями. Например, на одном предприятии была автобаза. Водители стали предпринимателями и возили продукцию данного предприятия на арендованных в указанной автобазе автомобилях. Конфликт с налоговиками возник не по этой причине, а из-за превышения годовой предельной суммы дохода. Водители-предприниматели сначала покупали продукцию предприятия, а затем ее продавали и перевозили покупателям.

Упрощенная система будет совершенствоваться. Как именно? Трудно сказать. Возможно, законодательно закрепят пределы ставок налогов для различных видов предпринимательской деятельности. Ведь, как показала практика, местные советы любят устанавливать максимальные ставки.

Когда ЕСВ уже не “помещался” в пре­дусмотренные Указом 200 грн, предприниматели были вынуждены доплачивать. Это вызвало у них негативную реакцию. Ответом на мой вопрос к защитникам предпринимательства: “А почему бизнесмены – депутаты местных советов не установят минимальную ставку (20 грн) для того, чтобы смягчить переход на уплату увеличенного ЕСВ?” – было загадочное молчание вместе с многозначительной улыбкой.

Сколько должен платить самый бедный упрощенец? В идеале, как мне кажется, столько, сколько удерживается из минимальной зарплаты наемного работника. Хотя сейчас могла бы быть и меньше ставка – своего рода бонус для человека, который сам себе создал рабочее место во время нынешней безработицы. Главное, чтобы предприниматели ЕСВ уплачивали и зарабатывали себе стаж на пенсию.

На сегодняшний день логично всеми способами стимулировать создание рабочих мест. Это касается и частных предпринимателей. Если бы сейчас каждый предприниматель взял на работу по одному человеку, то безработицы в Украине не было. Возник бы дефицит рабочей силы. Соответственно, росла бы и ее стоимость.

Именно из-за наличия большой безработицы всякие разговоры о том, что упрощенной системы налогообложения предпринимателей не должно быть, сейчас преждевременны. Если бы крупный бизнес создавал рабочие места с приличной зарплатой, многие предприниматели сами бы закрылись.

Как по мне, то все вновь зарегистрированные предприниматели должны начинать свой деловой путь с упрощенной системы налогообложения.

Уверен, что в ближайшие годы упрощенная система будет.

Владимир ПРИТЫСКАЧ

Поделиться:

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Количество просмотров: 3826

Новый номер!

  • Книга учета доходов: заполнять или пусть штрафуют
  • Возврат товара и РРО
  • За что отвечает экспедитор
  • «Случайное» нарушение у единщика
  • Меню – визитная карточка ресторана

 Подробнее...

Мы на Facebook

Архив новостей

Октябрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5

Популярное