Карантин для бизнеса: антивирусные законы вступили в силу

Газета «Частный предприниматель» № 6, 2020 г.

На сегодня в мире сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с возникновением пандемии COVID-19. 17 марта Парламент Украины, собравшись на внеочередное заседание, принял ряд законов о противодействии коронавирусу. Они сразу же вступили в силу.

Два из антивирусных законов напрямую касаются предпринимателей. Поэтому поспешим рассмотреть основные новации.

Закон Украины от 17.03.2020 г. № 530-IX “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)”.

Создана правовая основа для оперативного осуществления государством комплекса неотложных мер для предупреждения и лечения коронавирусной болезни (COVID-19), в частности:

– проведение закупки товаров, работ и услуг, необходимых для этих целей, без применения предусмотренных законодательством процедур закупок и стопроцентная предоплата за них;

– освобождение от уплаты ввозной пошлины и НДС лекарственных средств, медицинских изделий и/или медицинского оборудования, предназначенных для предотвращения возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19);

– контроль со стороны КМУ за ценами на лекарственные средства, товары медицинского назначения и социально значимые товары.

Данные нормы носят временный характер и будут действовать в течение трех месяцев со дня опубликования Закона (официально опубликован 17 марта).

Также в период введения карантина или ограничительных мероприятий, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19), действует комплекс правовых норм, направленных на защиту прав физических и юридических лиц, а именно:

– возможность работы на дому для работников и предоставления с их согласия отпуска (кстати, если работник оформит отпуск без сохранения зарплаты, срок нахождения в нем не включается в общий срок, составляющий 15 календарных дней в год);

– предоставление права владельцам изменять режимы работы своих заведений по обслуживанию физических и юридических лиц с обязательным информированием населения об этом через веб-сайты и другие коммуникационные средства;

– возможность отнесения юридического факта введения карантина к форс-мажорным обстоятельствам;

– запрет на проведение органами госнадзора (контроля) плановых проверок в сфере хоздеятельности.

За нарушение правил карантина людей, сани­тарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических правил и норм, предусмотренных Законом Украины “О защите населения от инфекционных болезней”, другими законодательными актами, а также решениями органов местного самоуправления по вопросам борьбы с инфекционными заболеваниями, будут наказывать. Так, за эти нарушения предусмотрена админответственность в виде штрафа:

– на граждан – от 1 000 до 2 000 нмдг (от 17 000 до 34 000 грн);

– на должностных лиц – от 2 000 до 10 000 нмдг (от 34 000 до 170 000 грн).

Протоколы о таких правонарушениях имеют право составлять должностные лица органов внутренних дел (Нацполиции), охраны здоровья, Госпродпотребслужбы (санитарные врачи и эпидемиологи), а также должностные лица, уполномоченные на то местными органами власти.

Также предусмотрена уголовная ответственность за нарушение санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных заболеваний. За указанные нарушения, если они повлекли или заведомо могли повлечь распространение данных заболеваний, предусмотрен штраф от 1 000 до 3 000 нмдг, или арест на срок до шести месяцев, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на срок до трех лет.

Закон Украины от 17.03.2020 г. № 533-IX “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)”

Он разработан в целях введения налоговых и неналоговых льгот, связанных со сроком уплаты налогов, начислением зарплаты за дни вынужденного простоя, а также сроками представления налоговых деклараций, проведения проверок, начисления штрафных санкций и пени. Закон вступил в силу 18 марта. Среди основных изменений в НКУ следующие:

1. Не применяются штрафные санкции за нарушения налогового законодательства, совершенные в течение периода с 1 марта по 31 мая. Это послабление не распространяется, в частности, на нарушение начисления, декларирования и уплаты НДС, акцизного налога, рентной платы. В течение 01.03–31.05 налогоплательщикам не начисляется пеня, а начисленная, но не уплаченная за этот период пеня подлежит списанию.

2. Введен мораторий на проведение документальных и фактических проверок в период 18.03–31.05 (это не касается внеплановых проверок заявленного возмещения по НДС). Плановые проверки, которые согласно плану-графику должны были начаться в этом периоде и не были начаты, включаются в обновленный план-график, который обнародуется на официальном веб-сайте ГНС до 30 марта (включительно). Проверки, начатые по 18 марта и не завершенные, временно приостанавливаются на период по 31 мая. В этом случае срок проведения проверки прерывается и принятие каких-либо дополнительных решений контролирующим органом не требуется.

На период с 18 марта по 31 мая приостанавливается течение сроков давности (1 095 дней).

3. Продлен до 1 июля 2020 года срок представления годовой декларации об имущественном состоянии и доходах за 2019 год для физлиц (независимых профессионалов и граждан). То же и с уплатой суммы задекларированного налогового обязательства: такие лица должны самостоятельно уплатить его до 1 октября.

4. Не начисляется и не уплачивается за период с 1 марта по 30 апреля плата за землю (земельный налог и арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности) за земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании (в том числе на условиях аренды) физических или юридических лиц и используемые ими в хозяйственной деятельности. Физлицам – плательщикам платы за землю перерасчет проведет налоговый орган.

5. Объекты нежилой недвижимости, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не являются объектом обложения налогом на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, в период 01.03–30.04. Физлицам – плательщикам налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, перерасчет также осуществляет контролирующий орган.

Кроме того, временно освобождаются от начисления, исчисления и уплаты ЕСВ предприниматели независимо от системы налогообложения, независимые профессионалы и члены фермерского хозяйства, если они не относятся к лицам, подлежащим страхованию на иных основаниях, за периоды с 1 по 31 марта и с 1 по 30 апреля за себя. Такие периоды включаются в страховой стаж, и считается, что страховые суммы были уплачены в размере минимального страхового взноса.

Такие лица могут начислить и уплатить ЕСВ за этот период добровольно. В таком случае информация об уплаченных суммах отражается в отчетности по ЕСВ за отчетный период, определенный для таких лиц законом.

Также временно не применяются штрафы за такие нарушения, совершенные в периоды с 1 по 31 марта и с 1 по 30 апреля 2020 года:

– несвоевременная уплата (несвоевременное перечисление) ЕСВ;

– неполная уплата или несвоевременная уплата ЕСВ одновременно с выдачей сумм выплат, на которые начисляется единый взнос (авансовых платежей);

– несвоевременное представление отчетности по ЕСВ в налоговые органы.

В течение периодов с 1 по 31 марта и с 1 по 30 апреля плательщикам ЕСВ не начисляется пеня, а начисленная за эти периоды подлежит списанию.

На проведение документальных проверок правильности начисления, исчисления и уплаты ЕСВ также введен мораторий на период с 18 марта по 18 мая. Проверки, начатые до 18 марта и незавершенные, приостанавливаются до 18 мая.

18 марта 2020 года вступил в силу Закон Украины от 17.03.2020 г. № 533-IX.

Данным Законом переносятся сроки внедрения программного РРО и применения РРО предпринимателями-единщиками:

– Законы № 128 и 129 вступают в силу не с 19.04, а с 01.08.2020 г.;

– новые нормы о применении РРО отсрочены на три месяца – до 01.01.2021 г.;

– отменено обязательное применение РРО для платных услуг в сфере охраны здоровья;

– тотальная фискализация произойдет с 01.04.2021 г.

Подробнее об этом читайте в следующем номере газеты.

Редакция газеты