Госрегистрация физического лица – предпринимателя
Какие документы нужны для госрегистрации?
В каких случаях могут отказать в госрегистрации?
Где регистрироваться предпринимателем?
Постановка на учет в органах налоговой службы
В какие сроки органы ГНС ставят на учет?
Перечень нормативных актов:
НК – Налоговый кодекс Украины
Закон № 755 – Закон Украины от 15.05.2003 г. № 755-IV "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей"
Порядок № 979 – Порядок учета плательщиков налогов и сборов и признание утративших силу приказов ГНАУ, утвержденный приказом ГНАУ от 22.12.2010 г. № 979
Порядок № 21-6 – Порядок взятия на учет и снятия с учета в органах Пенсионного фонда Украины плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 27.09.2010 г. № 21-6
Право на осуществление предпринимательской деятельности является одним из конституционных прав гражданина. Согласно п. 1 ст. 50 ГКУ право на занятие предпринимательской деятельностью имеет физическое лицо с полной гражданской дееспособностью, достигшее 18 лет. Для ведения предпринимательской деятельности гражданину необходимо зарегистрироваться в качестве субъекта предпринимательской деятельности. При этом гражданин приобретает статус физического лица – предпринимателя.
Согласно действующему законодательству не всем гражданам разрешено заниматься предпринимательской деятельностью. Так, не могут совмещать свою деятельность с предпринимательской отдельные категории государственных служащих, включая военнослужащих, находящихся на действительной службе, работников органов прокуратуры, СБУ, МВД, судей общей юрисдикции и хозяйственных судов, а также других правительственных органов; лица, которым судебными решениями запрещено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности.
Госрегистрация физического лица – предпринимателя
Для того чтобы физическое лицо приобрело статус предпринимателя, ему необходимо осуществить государственную регистрацию в качестве субъекта предпринимательской деятельности.
В соответствии с Законом № 755 регистрация физических лиц осуществляется по их местожительству в единых регистрационных центрах, которые создаются исполнительными комитетами городских советов городов областного значения или в районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администрациях.
Для регистрации гражданин, имеющий регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов (идентификационный номер), может обратиться к госрегистратору лично либо через уполномоченное им лицо, а может направить необходимые документы по почте с описью вложений или по электронной почте с описанием, содержащим сведения об отправленных электронных документах, в электронной форме.
При подаче документов лично гражданин обязан предъявить паспорт. Если документы подает уполномоченное лицо, оно предъявляет свой паспорт и доверенность, оформленную у нотариуса с указанием полномочий. В случае же направления документов по почте необходимо нотариально удостоверить подпись физического лица на регистрационной карточке.
Какие документы нужны для госрегистрации?
Согласно ст. 42 Закона № 755 госрегистратору для регистрации в качестве физического лица – предпринимателя представляются следующие документы:
– заполненная регистрационная карточка на проведение государственной регистрации физического лица – предпринимателя;
– копия документа, подтверждающая регистрацию в Госреестре физических лиц – плательщиков налогов (справка о присвоении идентификационного номера);
– документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение госрегистрации физического лица – предпринимателя (это может быть копия квитанции, выданной банком, или копия платежного поручения с отметкой банка).
Если зарегистрироваться предпринимателем хочет физическое лицо, достигшее шестнадцати лет, то дополнительно необходимо представить нотариально удостоверенное согласие родителей (усыновителей) или попечителей или органа опеки и попечительства.
Напомним, что право на занятие предпринимательской деятельностью имеет физическое лицо с полной гражданской дееспособностью, достигшее 18 лет.
В случае представления электронных документов, нотариально удостоверенное согласие родителей (усыновителей) или попечителей направляется государственному регистратору почтовым отправлением. При этом Госрегистратору электронным документом направляются сведения о реквизитах, и подается описание, содержащее сведения об отправленных электронных документах, в электронной форме.
Если физическое лицо по своим религиозным или другим убеждениям отказалось от получения идентификационного номера, официально известило об этом соответствующие госорганы и имеет отметку в паспорте, то копию документа, подтверждающую регистрацию в Госрегистраторе физических лиц – плательщиков налогов при регистрации оно не представляет.
В этом случае документы для регистрации в качестве физического лица – предпринимателя должны быть представлены исключительно этим лицом. Такой гражданин должен лично предъявить госрегистратору паспорт с отметкой о том, что он по своим религиозным или другим убеждениям отказался от получения идентификационного номера. Если документы подаются в электронном виде, то к перечню документов добавляется копия страницы паспорта с соответствующей отметкой.
Все документы, представляемые госрегистратору, заполняются только на государственном языке (на украинском).
Госрегистратор не имеет права требовать другие документы, не предусмотренные ст. 42 Закона № 755.
При заполнении регистрационной карточки необходимо указать основные виды деятельности, которыми планирует в дальнейшем заниматься предприниматель. Правильное название и код вида деятельности берут из КВЭД.
Полученные документы госрегистратор принимает по описи, копия которой затем выдается заявителю с отметкой о дате поступления документов или же высылается заказным письмом по почте (если документы пришли по почте). Дата поступления документов заносится в регистрационный журнал.
В каких случаях могут отказать в госрегистрации?
При несоответствии документов предъявляемым требованиям или же их представлении не в полном объеме госрегистратор имеет право отказать в регистрации. При этом согласно ст. 44 Закона № 755 основаниями для отказа также могут быть:
– представление документов по ненадлежащему месту проведения госрегистрации (не по местожительству);
– несоответствие сведений, отраженных в регистрационной карточке, сведениям, указанным в поданных заявителем документах для регистрации;
– наличие ограничений по осуществлению предпринимательской деятельности, установленных законом для физического лица, которое хочет стать предпринимателем;
– наличие записи в Едином госреестре о том, что данное лицо уже является предпринимателем.
В случае отказа заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты получения документов выдаются: соответствующее уведомление с указанием обстоятельств, послуживших причиной для отказа, и документы, которые представлялись для регистрации. После устранения данных причин возможно повторное обращение с просьбой о регистрации. Необоснованный отказ или нарушение госрегистратором срока выдачи Свидетельства о госрегистрации заявитель может обжаловать в суде.
Согласно п. 3 ст. 44 Закона № 755 при отказе в проведении госрегистрации физического лица – предпринимателя регистрационный сбор не возвращается.
Нарушение сроков выдачи уведомления об отказе в проведении госрегистрации или уведомления об оставлении документов без рассмотрения считается отказом в проведении государственной регистрации физического лица - предпринимателя и может быть обжаловано в суде.
Если причин для отказа в регистрации нет, то госрегистратор на основании данных регистрационной карточки вносит запись о проведении регистрации в Единый госреестр, после чего заводит на предпринимателя отдельное регистрационное дело.
Дата внесения в Единый госреестр записи о проведении госрегистрации физического лица – предпринимателя и является датой его государственной регистрации.
Срок госрегистрации не может превышать двух рабочих дней с даты поступления документов для регистрации.
Не позднее следующего рабочего дня с даты госрегистрации физического лица – предпринимателя, Госрегистратором выдается (направляется почтой) выписка из Единого госреестра.
Согласно ст. 43 Закона № 755 госрегистратор не позднее следующего рабочего дня с даты госрегистрации физического лица – предпринимателя обязан передать органам статистики, ГНС, ПФУ, фондам соцстраха уведомление о проведении госрегистрации и сведения из регистрационной карточки для постановки физического лица – предпринимателя на учет.
Где регистрироваться предпринимателем?
Очень часто граждане, решившиеся зарегистрироваться в качестве предпринимателя, проживают на территории одной территориальной громады, а предпринимательскую деятельность планируют осуществлять на другой территории. Статьей 5 Закона № 755 установлено, что государственная регистрация физических лиц – предпринимателей проводится госрегистратором в исполнительном комитете городского совета города областного значения или в районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации по месту жительства физического лица – предпринимателя. Местом жительства гражданина считается адрес, указанный в паспорте как место регистрации.
Таким образом, гражданин может зарегистрироваться в качестве предпринимателя только по месту проживания, которое зафиксировано в паспорте.
Постановка на учет в органах налоговой службы
Согласно ст. 65 НК постановка на учет предпринимателя осуществляется органом ГНС по месту их госрегистрации на основании сведений из регистрационной карточки на проведение госрегистрации не позднее следующего рабочего дня с даты получения сведений от госрегистратора или заявления предпринимателя.
Физические лица – предприниматели, которые в установленном порядке отказались от получения идентификационного номера по своим религиозным или иным убеждениям и имеют об этом соответствующую отметку в паспорте о праве осуществлять платежи без этого номера, учитываются в органах ГНС по фамилии, имени, отчеству и серии, номеру действующего паспорта.
В какие сроки органы ГНИ берут на учет?
Согласно п. 3.10 р. 3 Порядка № 979 после постановки на учет предпринимателя в качестве плательщика налогов, орган ГНС оформляет справку о постановке на учет плательщика налогов по ф. № 4-ОПП (Приложение 2 к Порядку № 979). Справка направляется (выдается) предпринимателю на следующий рабочий день со дня постановки на учет. Она является единственным документом, подтверждающим постановку налогоплательщика на учет в органе ГНС, выдается бесплатно и действительна только на территории Украины.
Постановка на учет в органах Пенсионного фонда
Факт госрегистрации еще не дает физическому лицу права на осуществление предпринимательской деятельности, поскольку необходимо стать на учет не только в органах ГНС, но и в Пенсионном фонде.
Постановка на учет предпринимателей в органах ПФУ регулируется нормами Порядка № 21-6.
В соответствии с пп. 2.2 п. 2 данного Порядка постановка на учет предпринимателя – плательщика единого взноса осуществляется органами ПФУ по месту жительства на основании сведений из регистрационной карточки на проведение госрегистрации, не позднее следующего рабочего дня с даты получения сведений от госрегистратора.
В этот же день Пенсионный фонд направляет сведения о предпринимателе в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее – Фонд от несчастных случаев).
Фонд от несчастных случаев принимает решение об отнесении к классу профессионального риска производства предпринимателя и не позднее следующего рабочего дня направляет органу Пенсионного фонда уведомление об отнесении его к классу профессионального риска производства. Следует заметить, что класс профессионального риска применяется предпринимателем при начислении зарплаты наемным работникам. До появления первого из них класспрофессионального риска не применяется.
Уведомление о постановке на учет оформляется на бланке установленной формы согласно приложению 1 к Порядку № 21-6 и отправляется предпринимателю бесплатно по почте с уведомлением о вручении на следующий рабочий день после дня постановки на учет в органах Пенсионного фонда.
Если предприниматель не согласен с установленным размером единого взноса, то в течение десяти рабочих дней со дня поступления уведомления имеет право обратиться в орган ПФУ с письменным заявлением об изменении размера единого взноса.
Об установлении нового размера единого взноса Пенсионный фонд направляет плательщику уведомление по форме согласно приложению 1 к Порядку № 21-6 с пометкой «Изменение».
Пенсионный фонд на основании сведений полученных от Госрегистратора, регистрирует записи в журналах учета плательщиков единого взноса, а полученные документы подшивает к делу, на котором проставляется регистрационный номер плательщика единого взноса.
Материал для сайта подготовлен 16 ноября 2011 г.
