Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
В предыдущем номере “Частного предпринимателя” мы рассматривали проект Закона “О семейном предприятии”, которым, в частности, предлагалось существенно ограничить виды деятельности для упрощенцев. Спешим порадовать предпринимателей: на совещании по вопросам налогообложения малого бизнеса в Кабмине 15 апреля законопроект в представленной редакции был отклонен. Правительство прислушалось к аргументам Совета предпринимателей при КМУ. Это означает, что единщики получили еще одну передышку.
Вместе с тем участники совещания обсудили проект Закона об упрощенной системе налогообложения, одобренный предыдущим правительством. (Комментарий к законопроекту мы публиковали в декабре 2009 года в 24-м номере газеты.) По предложению главы Госкомпредпринимательства М. Бродского принято решение отклонить данный законопроект и подготовить новый.
При этом Госкомпредпринимательства подготовил Концепцию усовершенствования упрощенной системы налогообложения, которая станет основой для нового проекта Закона об упрощенке. (Полный текст Концепции размещен на сайте “Частного предпринимателя”.)
Какой же видит упрощенку новый глава Госкомпредпринимательства?
Ограничение видов деятельности
Можно и не сомневаться, что виды деятельности на упрощенке будут пытаться ограничить. Объясняют это тем, что упрощенка не должна использоваться для сверхприбыльной деятельности и получения пассивных доходов. Цель упрощенной системы – “социальная направленность на поддержку именно тех слоев малого бизнеса, которые действительно в ней нуждаются и которые собственным трудом создают продукт для удовлетворения нужд населения”.
В частности, предлагается ограничить применение единого налога для предпринимателей, которые:
– осуществляют производство, экспорт, импорт, оптовую и розничную продажу подакцизных товаров (кроме розничной продажи пива);
– осуществляют оптовую и розничную продажу горюче-смазочными материалами (кроме розничной продажи ГСМ в емкостях до
– осуществляют оптовую торговлю и посредничество в оптовой торговле;
– осуществляют продажу товаров (услуг) через Интернет;
– осуществляют деятельность, связанную с организацией торговли, предоставлением услуг по созданию надлежащих условий для торговли другими лицами и арендой торговых мест на рынках и в торговых объектах;
– предоставляют в аренду земельные участки или их части;
– предоставляют в аренду жилые и нежилые помещения (сооружения, строения) площадью свыше
– осуществляют деятельность по перепродаже предметов искусства, коллекционирования и антиквариата;
– предоставляют услуги в сфере телерадиовещания или сотовой связи.
Отмечается, что упрощенка используется предприятиями для минимизации налоговых обязательств на фонд оплаты труда путем оформления работников предпринимателями-единщиками. Поэтому, исходя из понятной только разработчикам данной Концепции логики, предлагается дополнительно ограничить физических лиц – предпринимателей в осуществлении таких видов деятельности, как:
– предоставление услуг по перевозке граждан;
– торговля изделиями из драгоценных металлов и камней, камней органогенного образования;
– аудиторская, рекламная, бухгалтерская, адвокатская деятельность; деятельность в сфере права, инжиниринга; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; вспомогательная деятельность в сфере госуправления;
– посреднические услуги по купле, продаже, аренде и оцениванию недвижимого имущества.
Критерии упрощенки
Разработчики Концепции считают целесообразным установить для единщиков – физических лиц предельный объем выручки до 600 тыс. грн. (позиция ГНАУ – 300 тыс. грн.) и количество наемных работников до 10 человек.
В качестве альтернативного варианта предлагается предпринимателей “выделить в отдельную категорию и установить граничный объем выручки от реализации продукции в размере 300 тыс. грн.”. При этом запретить им вообще использовать наемный труд.
Налогообложение
Предприниматели-единщики будут освобождены от уплаты:
– налога на доходы физических лиц, полученные от предпринимательской деятельности;
– НДС;
– платы за торговые патенты.
Другие налоги и сборы, взносы на социальное страхование и пенсионные взносы необходимо уплачивать в общем порядке.
Если критерии для применения упрощенки остались практически на ныне действующем уровне, то подход к налогообложению изменится кардинально. Предлагается ввести прогрессивную шкалу ставок единого налога:
– при выручке до 300 тыс. грн. – нулевая ставка налога;
– при выручке от 300 до 600 тыс. грн. – ставка налога 200–1 000 грн. (размер налога зависит от вида деятельности и объема выручки и устанавливается местными советами).
Легализация наемных работников
Особое внимание в Концепции уделено легализации трудовых отношений с наемными работниками. Предлагается за использование нелегального труда ввести штрафные санкции и лишать права работы на едином налоге.
Планируется также ввести нормы по обязательной архивации документов по наемным работникам и выплачиваемым им доходам. Это позволит работникам получать справки о месте работы и полученных доходах после закрытия деятельности предпринимателя.
За систематические нарушения законодательства о труде предлагается применять штраф в размере 5 000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Ответственность
Не забыли в Концепции уделить внимание и ответственности плательщиков единого налога. Сумма превышения граничного размера выручки будет облагаться по двойной ставке единого налога. Налог в двойном размере придется уплатить и при осуществлении запрещенных видов деятельности. При этом за другие нарушения условий работы по упрощенке будет аннулироваться свидетельство об уплате единого налога.
Предлагается также установить уголовную ответственность за осуществление “фиктивного отмывания средств при участии плательщиков единого налога в виде лишения свободы сроком до 5 лет”.
Что делать?
За счет повышения ставок единого налога и введения ответственности за превышение объема выручки ожидается увеличение поступлений в местные бюджеты в среднем на 60%. И это с учетом того, что перечень видов деятельности на упрощенке будет существенно уменьшен. Новые правила для единщиков хотят ввести с 1 января 2011 года сроком на 5 лет.
Понятно, что предпринимателей абсолютно не устраивают такие перспективы. Отметим, что данная Концепция выглядит еще фискальнее, чем предлагаемая предыдущим правительством.
Если вас не устраивает такая упрощенка, то действовать нужно уже сегодня. Участвуйте в обсуждении Концепции. Обращайтесь с предложениями и замечаниями в Госкомпредпринимательства, Совет предпринимателей при КМУ. Михаил Бродский написал предпринимателям “гарантийное письмо” с обещанием, что усиленная ответственность бизнеса вступит в силу только после отмены всех поборов с бизнеса (см. фото). Надеемся, что слова не разойдутся с делом…
Елена Зубченко, зам. главного редактора