Ограничение пенсии предпринимателям-пенсионерам

Виктория Лобода,

«Частный предприниматель», № 10, 2015 г.

С 1 апреля 2015 года изменился порядок выплаты пенсии работающим пенсионерам. Соответствующие изменения внесены Законом Украины от 02.03.2015 г. № 213-VIII в Закон Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” (далее — Закон № 1058).

Напомним, что согласно ст. 47 Закона № 1058 временно, с 01.04.2015 г. по 31.12.2015 г. в период работы лица на других должностях/работах пенсия, размер которой превышает 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность (т. е. 1 423,50 грн.), выплачивается в размере 85% назначенного размера, но не менее 150% прожиточного минимума, установленного для таких лиц. То есть даже после ограничения размера пенсии ее размер к выплате должен составлять не менее 1 423,50 грн.

В “Частном предпринимателе” № 6 на с. 3 мы рассматривали пенсионные нововведения, однако после их изучения остались вопросы, касающиеся ограничения пенсии для предпринимателей-пенсионеров. В “Частном предпринимателе” № 7, с. 25 мы приводили консультацию ПФУ, в которой разъясняется, что ограничение размера пенсии распространяется на частных предпринимателей, получающих пенсию. Открытым оставался вопрос об уменьшении пенсии предпринимателям-пенсионерам, которые не получают доход от своей деятельности. Законно ли таких предпринимателей считать работающими и лишать их части пенсии? За разъяснением редакция обратилась в Пенсионный фонд Украины. Как мы и обещали нашим читателям, приводим ответ данного ведомства.

Распространяется ли ограничение размера пенсии на предпринимателей-пенсионеров, не получающих доход от предпринимательской деятельности?

Письмо

Пенсионного фонда Украины

от 22.04.2015 г. № 24480/02-20

С 1 апреля 2015 года вступил в силу Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пенсионного обеспечения” № 213-VIII от 02.03.2015, которым, в частности, устанавливается особый порядок выплаты пенсии работающим пенсионерам.

Независимо от факта работы и должности, на которой работают пенсионеры, назначенная пенсия (независимо от ее вида и Закона, согласно которому назначена) выплачивается в полном объеме инвалидам I и II групп, инвалидам войны III группы и участникам боевых действий, лицам, на которых распространяется действие пункта 1 статьи 10 Закона Украины “О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты”, и лицам, на которых распространяется действие пункта 3 Заключительных положений Закона.

Что касается определения работающих пенсионеров, то статьей 11 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” определен круг лиц, подлежащих общеобязательному государственному пенсионному страхованию, в частности это физические лица – предприниматели, в том числе избравшие особый способ налогообложения (единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог).

В соответствии со статьей 4 Закона Украины “О занятости населения” к занятому населению относятся лица, в частности, обеспечивающие себя работой самостоятельно.

Согласно части 3 статьи 46 Закона Украины от 15.05.2003 № 755-IV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей” физическое лицо лишается статуса предпринимателя с даты внесения в Единый государственный реестр записи о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица – предпринимателя.

Пунктом 2.21 раздела II Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1, пре­дусмотрено, что документами, подтверждающими, что лицо не работает (не осуществляет деятельность, связанную с получением дохода, который является базой начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование), являются: трудовая книжка, индивидуальные сведения о застрахованном лице, предоставляемые отделом персонифицированного учета по форме согласно приложению 1 к Положению о реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, утвержденному постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 18.06.2014 № 10-1 (далее – Положение), а при необходимости – по форме согласно приложению 3 к Положению, и сведения об отсутствии информации о государственной регистрации физического лица – предпринимателя по имеющимся в органе, назначающем пенсию, данным.

Учитывая изложенное, в период осуществления предпринимательской деятельности пенсионер считается работающим (независимо от факта получения дохода).

Заместитель председателя правления В. МАШКИН

Как видим, ответ ПФУ неутешителен и предприниматели-пенсионеры, независимо от факта получения или неполучения дохода от осуществления хозяйственной деятельности, считаются работающими. Еще раз обращаем внимание, что данное ограничение коснется только тех предпринимателей-пенсионеров, размер пенсии которых превышает 1 423,50 грн. Если размер пенсии не превышает указанного размера, ограничение не применяется.

В случае ограничения размера пенсии предприниматели-пенсионеры смогут вернуть ее прежний размер только после закрытия предпринимательской деятельности.

Остается надеяться, что это действительно временная норма и с января 2016 года данные ограничения будут сняты со всех работающих пенсионеров без исключения.

Информация на сайт подготовлена 26.05.2015 г.