Please wait...
Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
С наступлением теплого времени года предприниматели, осуществляющие свою деятельность в сфере общепита, стараются привлечь клиентов, организуя работу летних площадок. Казалось бы, установи столики и работай себе. Но все не так просто, как кажется. Чтобы у контролирующих органов не было оснований для применения штрафных санкций, необходимо заблаговременно подготовиться. Что для этого необходимо – читайте в настоящей публикации.
Прежде всего необходимо определиться, где будет размещена летняя площадка. Площадки, в зависимости от их месторасположения, разделяют на виды:
– стационарные, размещенные на свободных земельных участках. Для их функционирования необходим отвод земли и проведение строительных работ;
– размещенные возле стационарного заведения ресторанного хозяйства, для эксплуатации которых не требуется проведение строительных работ;
– эксплуатирующиеся без отвода земельного участка, с обслуживанием через мелко-розничную торговую сеть.
При этом не следует забывать о том, что определение видов летних площадок приведено в ДСТУ 4281:2004 “Заведения ресторанного хозяйства”. В данном ДСТУ определено, что открытые летние площадки для питания могут размещаться только при таких заведениях ресторанного хозяйства, как рестораны, бары, закусочные и буфеты. Кафетерии и столовые в этом перечне отсутствуют. Говорит ли это о том, что при таких заведениях ресторанного хозяйства нельзя открывать летние площадки? Об отдельно стоящих летних площадках в данном ДСТУ ничего не сказано. Вместе с тем они ежегодно функционируют.
Итак, определившись с видом площадки, в первую очередь необходимо привести в соответствие правоустанавливающие документы на землю. (Что для этого необходимо, читайте в “Частном предпринимателе” № 1, 2009 г. на с. 10.)
Разрешительные документы на площадку
Когда решен вопрос с землей, на которой будет расположена летняя площадка, следует определиться с другими разрешительными документами. Если летняя площадка будет расположена на территории, прилегающей к стационарному объекту, на который оформлены все необходимые разрешительные документы, то дополнительно никаких документов получать не нужно. Если летняя площадка оборудуется как отдельно стоящая точка, то, как и при открытии нового объекта, придется получать все необходимые документы, а именно:
– разрешение на размещение на территории объектов благоустройства зданий и сооружений социально-культурного, бытового, торгового и другого назначения, которое выдается по решению местного совета. (Получение данного разрешения предусмотрено Законом Украины от 06.09.2005 г. № 2807-IV “О благоустройстве населенных пунктов”, получать его нужно только в разрешительном центре, согласно постановлению КМУ от 21.05.2009 г. № 526, но порядок его получения и перечень необходимых документов законом не определены.);
– разрешение на начало работы, выдаваемое пожарниками. (Если на отдельно стоящей летней площадке предполагается одновременное размещение более 50 посадочных мест, то предприниматель согласно ст. 10 Закона Украины от 17.12.93 г. № 3745-XII “О пожарной безопасности” должен получать разрешение на начало работы. Такое разрешение можно не получать, если объект принят в эксплуатацию комиссией, в составе которой был представитель госпожнадзора, его подпись в акте государственной комиссии является согласием данного органа на начало работы. Если на летней площадке предполагается разместить менее 50 посадочных мест, то можно вместо получения разрешения на начало работы подать декларацию, т. е. начать работу по “декларативному принципу”.);
– согласование с органами СЭС;
– разрешение на осуществление работ с оборудованием повышенной опасности (если используется электрооборудование). Получение такого разрешения предусмотрено постановлением КМУ от 15.10.2003 г. № 1631 и включено в перечень документов разрешительного характера;
– согласование со Службой автомобильных дорог в АР Крым, областей или гг. Севастополя и Киева* (если предполагается расположить объект вдоль дорог).
При оборудовании летней площадки предпринимателю необходимо обязательно соблюдать санитарные требования, установленные ДСанПиН 42-123-57791.
Поскольку для соблюдения санитарных норм торговые площадки должны быть оборудованы холодильным, торгово-технологическим оборудованием и обеспечены подачей холодной и горячей воды, то без подключения к источнику электроэнергии и водоснабжения не обойтись, а эта работа требует времени и больших материальных затрат.
Режим работы летних площадок устанавливается субъектом хозяйствования.
Система налогообложения, патенты, лицензия и не только
От того, каким ассортиментом продукции предприниматель планирует торговать, зависит, какую систему налогообложения он может использовать. Если среди напитков будут только соки, вода, кофе, чай и пиво на разлив, то предприниматель может избрать упрощенную систему налогообложения с уплатой единого налога. В этом случае он может при наличных расчетах не использовать ни регистратор расчетных операций, ни расчетные квитанции (п. 6 ст. 9 Закона Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон № 1776)). Такому предпринимателю не нужно приобретать торговый патент на розничную торговлю за наличный расчет.
Если предприниматель-единщик кроме вышеперечисленных напитков будет торговать еще и пивом в бутылках и жестяных банках, то ему согласно ст. 10 Закона № 1776 и п. 1 Перечня отдельных форм и условий осуществления деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено производить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций, утвержденного постановлением КМУ от 23.08.2000 г. № 1336, при осуществлении наличных расчетов необходимо выписывать покупателям расчетные квитанции на все, что приобретено (и напитки, и закуски).
Если предприниматель будет торговать слабоалкогольными, алкогольными напитками, табачными изделиями и различными закусками, то в этом случае обязательно наличие лицензий – отдельно на розничную торговлю алкогольными напитками и отдельно на торговлю табачными изделиями (ст. 15 Закона Украины от 19.12.95 г. № 481/95-ВР “О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий”). Поскольку алкогольные напитки и табачные изделия являются подакцизными товарами, то предприниматель не может быть плательщиком единого налога. Ему придется уплачивать налоги по общей системе налогообложения. При этом при осуществлении наличных расчетов необходимо обязательно использовать регистратор расчетных операций, который подлежит регистрации в органе налоговой службы по местожительству предпринимателя. Если торговая точка будет находиться на территории, отличной от местожительства, то такой кассовый аппарат нужно поставить на учет в налоговой инспекции по месту расположения летней площадки. Работая на общей системе налогообложения, предприниматель обязан приобрести торговый патент на розничную торговлю. Патент приобретается в налоговой инспекции по месту осуществления деятельности (ст. 3 Закона Украины от 23.03.96 г. № 98/96-ВР “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности”).
Ассортиментный перечень, меню, прейскурант
Предприниматель сам определяет ассортиментный перечень реализуемой кулинарной продукции и при открытии торговой точки согласовывает его с органами СЭС. (Несмотря на то что из Правил работы заведений (предприятий) общественного питания, утвержденных приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 24.07.2002 г. № 219 (далее – Правила № 219), такое требование исключено, СЭС настаивает на таком согласовании, ссылаясь на п. 5 Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 04.04.91 г. № 5781-91.)
В соответствии с требованиями Закона Украины от 12.05.91 г. № 1023-XII “О защите прав потребителей” предприниматель обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о реализуемой продукции. Если такая информация отсутствует, предприниматель может быть привлечен к административной и финансовой ответственности. Для заведений ресторанного хозяйства информация о реализуемой продукции оформляется в виде меню и прейскурантов цен на алкогольные напитки и покупные товары. Кроме того, на каждое изделие, выставленное на витрине, оформляется ценник. Ценники оформляются в соответствии с требованиями Инструкции о порядке обозначения розничных цен на товары народного потребления на предприятиях розничной торговли и общественного питания всех форм собственности, утвержденной приказом МВЭСторга Украины от 04.01.97 г. № 2, и Правил № 219.
Согласованный ассортиментный перечень реализуемой продукции найдет свое отражение в меню и прейскуранте. В меню указывается перечень блюд, кулинарных, мучных кондитерских, булочных изделий и напитков собственного производства, выход и цена одной порции. Перечень алкогольных и безалкогольных напитков, пива, табачных, кондитерских изделий и других покупных товаров, их вес, объем и цена на соответствующую единицу продукта указываются в прейскуранте. Кроме того, для алкогольных напитков обязательно указываются емкость бутылки, цена за бутылку, цена за 50 и 100 мл (пп. 3.4 п. 3 Правил № 219). Меню и прейскурант обязательно подписываются предпринимателем или руководителем заведения общественного питания (если есть такой наемный работник) и материально ответственным лицом (буфетчиком, барменом).
Следует иметь в виду, что на протяжении всего рабочего дня должна быть в наличии вся продукция, заявленная в меню.
Поскольку отдельно стоящая летняя площадка является заведением ресторанного хозяйства, то на видном и доступном для посетителей месте должна быть обязательно размещена Книга отзывов и предложений.
Ценообразование
Цена на блюда, реализуемые на летних площадках, должна формироваться с учетом себестоимости сырья, затрат на оплату труда наемных работников, содержания помещения и др. В отличие от сферы торговли в сфере общественного питания не определяется себестоимость единицы выпускаемой продукции, а сразу цена реализации (продажная стоимость). Для определения продажной стоимости на основании данных технологических карт составляются калькуляционные карточки на каждый вид блюда (на каждое изделие собственного производства). При составлении технологических карт используются Сборники рецептур, в которых указаны нормы закладки и состав продуктов как в брутто, так и в нетто. Определение цены реализации блюда осуществляется по нормам закладки брутто. При формировании цены в калькуляции могут использоваться как закупочные, так и продажные цены на сырье.
В связи с тем, что в настоящее время очень резко меняются закупочные цены на продукты, используемые для приготовления блюд, при составлении калькуляции используются не закупочные цены, а продажные. В них уже должна содержаться необходимая наценка и сумма НДС, если предприниматель зарегистрирован в качестве плательщика НДС. Используя в калькуляционной карточке продажные цены продуктов, определяют продажную цену сырьевого набора, а затем непосредственно продажную цену одного блюда. В этом случае дополнительная наценка не устанавливается.
При оформлении калькуляционной карточки в ней обязательно указывают: фамилию и инициалы предпринимателя, название торговой точки, наименование блюда, порядковый номер калькуляционной карточки, номер блюда по Сборнику рецептур и год издания Сборника, наименование продуктов и нормы их закладки брутто на 100 порций или 10 кг, общую стоимость сырьевого набора на 100 порций, продажную цену одной порции с учетом округлений, выход в готовом виде одной порции в граммах, дату составления калькуляции. Данные из калькуляционных карточек переносят в меню. При этом следует учитывать, что в меню через дробь указывают выход вторых блюд, если они сразу формируются с гарниром: вначале вес основного блюда, затем гарнира и после соуса.
Обращаем внимание, что для предпринимателя, осуществляющего свою деятельность в сфере общественного питания, ведение технологических и калькуляционных карт является обязательным.
Требования к наемным работникам
Наемные работники предпринимателя, занимающиеся производством, хранением и реализацией кулинарной продукции, должны обязательно иметь личную медицинскую книжку с отметками о прохождении первичного и текущего медосмотров, а также сведения о своевременно сданных анализах, предусмотренных действующим законодательством. Личная медицинская книжка должна быть у работника на рабочем месте и предъявляться по требованию работников СЭС. Если работник своевременно не прошел медосмотр или не сделал соответствующую отметку в медицинской книжке, его могут отстранить от работы.
Если предприниматель работает на едином налоге, то на каждого работника, который состоит с ним в трудовых отношениях должна быть оформлена в налоговой инспекции справка установленного образца. Эта справка также должна быть на рабочем месте наемного работника, а также документ, удостоверяющий его личность, который придется предъявлять при проверке налоговых органов.
Те работники, которые непосредственно осуществляют приготовление продукции (повара), должны иметь специальное профессиональное образование.
Все работники должны соблюдать санитарные нормы и правила техники безопасности при работе с электрооборудованием.
Наталия Щербак, зам. главного редактора
__________________
* Данное согласование не включено в перечень, утвержденный постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 526.
