Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Торговля транспортом и запчастями
КМУ постановлением от 20.10.2010 г. № 955 внес изменения в Порядок осуществления оптовой и розничной торговли транспортными средствами и их составляющими частями, имеющими идентификационные номера (утвержден постановлением от 11.11.2009 г. № 1200).
Учет субъектов хозяйствования, осуществляющих оптовую и розничную торговлю автомобилями, автобусами, мотоциклами всех типов, марок и моделей, прицепами, полуприцепами, мотоколясками, другими транспортными средствами отечественного и иностранного производства и их составными частями, имеющими идентификационные номера, ведется Госавтоинспекцией в порядке, определенном МВД. Формирует и ведет реестр таких субъектов ГАИ.
Учет субъектов хозяйствования, осуществляющих оптовую и розничную торговлю тракторами, самоходными шасси, самоходными сельскохозяйственными, дорожно-строительными и мелиоративными машинами, сельхозтехникой, другими механизмами отечественного и иностранного производства и их составными частями, имеющими идентификационные номера, ведется Гостехнадзором в порядке, определенном Минагрополитики. Создает и ведет реестр таких субъектов Гостехнадзор.
Новые тракторы, самоходные шасси, сельскохозяйственные, дорожно-строительные и мелиоративные машины, сельхозтехника, другие механизмы, находившиеся в пользовании, а также их составные части, имеющие идентификационные номера, которые были ввезены на таможенную территорию Украины и для которых установлены обязательные требования к обеспечению безопасности для жизни, здоровья потребителей, их имущества, окружающей природной среды, допускаются к продаже, если они имеют национальный знак соответствия и декларацию о соответствии (сертификат соответствия или свидетельство о признании соответствия).
Электронная отчетность в Фонд по травматизму
В письме Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 22.09.2010 г. № 885-06-2 предоставлен ответ на вопрос о возможности подачи в Фонд отчетности в электронном виде. Ссылаясь на нормы Инструкции о перечислении, учете и расходовании страховых средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, утвержденной постановлением правления Фонда от 12.07.2007 г. № 36, Фонд сообщает, что плательщики страховых взносов ежеквартально в двух экземплярах составляют Расчетную ведомость, один экземпляр которой представляется рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по месту учета страхователя. Нормами Инструкции также предусмотрена возможность направления Расчетной ведомости по почте с уведомлением о вручении. Исходя из такого разъяснения можно сделать вывод о том, что представить Расчетную ведомость в электронном виде в настоящее время невозможно.
Инвалидная отчетность – только лично или почтой
Фонд социальной защиты инвалидов разъяснил некоторые вопросы представления годового отчета № 10-ПІ. В письме Фонда от 15.09.2010 г. № 1/6-300/06 рассматривается возможность подачи отчета представителями, в том числе по доверенности. В данном вопросе Фонд полностью поддерживает точку зрения Пенсионного фонда Украины и считает, что обязанности представления отчетности физическим лицом – предпринимателем не могут быть переложены на другое лицо в порядке, определенном Гражданским кодексом Украины. (Мнение ПФУ приведено в “Частном предпринимателе” № 17, с. 1.)
В письме Фонда от 15.09.2010 г. № 1/6-299/03-01 сообщается, что действующим законодательством не предусмотрено представление в Фонд социальной защиты инвалидов отчетности в электронном виде.
Перерегистрация разрешения на строительные работы
Если право на строительство объекта градостроения передано другому заказчику или изменена строительная организация (генподрядчик), то разрешение на выполнение строительных работ подлежит перерегистрации. Как сообщает Госкомпредпринимательства в письме от 21.10.2010 г. № 13427, перерегистрация осуществляется в том же порядке, что и получение разрешения на выполнение строительных работ.
Вексельное обращение
1 января 2011 года вступает в силу Закон Украины от 09.09.2010 г. № 2511-VI, которым вносятся изменения в ряд законодательных актов, регулирующих вексельные правоотношения.
Определен отдельный порядок подписания векселя физическим лицом – предпринимателем. Рядом с подписью предприниматель обязан будет указывать дату и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц – предпринимателей и свои паспортные данные (серию и номер паспорта, наименование органа, который его выдал, дату выдачи, местожительство). Подпись скрепляется печатью (при наличии).
Если вексель подписывается уполномоченным лицом, то в его текст включается ссылка на внутренний документ юридического лица – векселедателя (например, доверенность) или на доверенность физического лица – векселедателя, в соответствии с которыми такое лицо имеет право подписывать вексель.
Также предусматривается, что вексель, опротестованный нотариусом в недатировании акцепта, не является исполнительным документом. Напомним, что акцептом является удостоверенное подписью плательщика по переводному векселю согласие оплатить вексель в том виде, в котором он представлен к платежу. Для векселей, выданных со сроком оплаты в определенный период времени после проставления акцепта, отказ в проставлении даты такого акцепта не позволяет определить время получения возмещения по векселю. То есть опротестованный нотариусом в недатировании акцепта вексель является основанием для обращения регрессных требований против векселедателя и других лиц, несущих солидарную ответственность по оплате векселя. Соответствующие изменения вносятся в Закон Украины от 21.04.99 г. № 606-XIV “Об исполнительном производстве”, согласно которым к документам, подлежащим исполнению государственной исполнительной службой относятся опротестованные нотариусом векселя, кроме векселей, опротестованных в недатировании акцепта.
Кроме того, установлена административная ответственность за нарушение условий выдачи векселей. В частности, ст. 16312 КУоАП предусматривает штраф за выдачу векселя без наличия денежного долга за фактически поставленные товары (выполненные работы, предоставленные услуги) или неуказание в соответствующем договоре условия о проведении расчетов с применением векселей. Размер штрафа – от 400 до 500 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Составлять протоколы уполномочены должностные лица органов налоговой службы, КРУ, НБУ и ГКЦБФР. Рассматривать такие дела будут суды общей юрисдикции.
Охрана культурного наследия
Законом Украины от 09.09.2010 г. № 2518-VI усилена ответственность за нарушения требований законодательства в сфере охраны культурного наследия. Так, согласно ст. 92 КУоАП за нарушения требований законодательства об охране культурного наследия установлен штраф от 50 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ннмдг), в частности за следующие нарушения:
– нарушение режима использования памятников культурного наследия;
– нарушение режима историко-культурного заповедника или историко-культурной заповедной территории;
– проведение ремонтных, реставрационных, реабилитационных работ на памятниках культурного наследия, изменение назначения таких памятников, их частей и элементов, осуществление надписей, отметок на них, на их территории и в их охранной зоне без письменного разрешения органа охраны культурного наследия;
– уклонение от передачи найденных во время археологических разведок, раскопок подвижных предметов, связанных с неподвижными объектами культурного наследия.
Кроме того, увеличен штраф, предусмотренный ст. 193 Уголовного кодекса за незаконное присвоение лицом найденного или случайно оказавшегося у него чужого имущества, имеющего особую историческую, научную, художественную или культурную ценность. Теперь он составляет от 100 до 150 ннмдг.
В новой редакции изложена ст. 298 УК, согласно которой за незаконное проведение археологических разведок, раскопок, других земляных или подводных работ на объекте археологического наследия налагается штраф до 100 ннмдг или ограничение свободы сроком до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет или без такового.
За преднамеренно незаконное уничтожение, разрушение или повреждение объектов культурного наследия или их частей предусмотрен штраф до 150 ннмдг или ограничение свободы сроком до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. За те же действия, совершенные относительно достопримечательностей национального значения, предусмотрено лишение свободы сроком до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет или без такого.
Отметим также, что согласно новой редакции ст. 53 Земельного кодекса Украины к землям историко-культурного назначения относятся земли, на которых расположены памятники культурного наследия, их комплексы (ансамбли), историко-культурные заповедники, историко-культурные заповедные территории, охраняемые археологические территории, музеи под небом, мемориальные музеи-усадьбы.
Финансовый мониторинг – утверждены новые порядки
Утвержден Порядок формирования и предоставления учетного идентификатора субъекта первичного финансового мониторинга (приказ Госфинмониторинга от 27.08.2010 г. № 150). Его действие распространяется на субъектов первичного финансового мониторинга, которые осуществляют предоставление информации согласно Закону Украины от 28.11.2002 г. № 249-IV “О предупреждении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма”.
Учетный идентификатор – это комбинация из шести букв латинского алфавита и цифр, которую Госфинмониторинг присваивает субъекту при взятии его на учет и которая используется им, в частности, при регистрации и предоставлении информации Госфинмониторингу, направлении запросов госорганам об идентификации клиентов и в других случаях.
Госфинмониторинг формирует учетный идентификатор в течение 5 рабочих дней с даты получения от субъекта первичного финмониторинга соответствующей информации (ключевых реквизитов формы учета) и уведомляет об этом такого субъекта. В случае нарушения субъектом требований заполнения и представления форм учета Госфинмониторинг не присваивает ему учетный идентификатор и направляет субъекту уведомление с указанием выявленных нарушений. В этом случае субъект в течение трех рабочих дней должен представить исправленную форму учета.
При изменении реквизитов, указанных в форме учета, субъект первичного финансового мониторинга должен в трехдневный срок уведомить об этом Госфинмониторинг, направив форму учета с новыми данными.
Порядок электронного взаимодействия субъектов первичного финансового мониторинга и Госфинмониторинга утвержден приказом Госфинмониторинга от 30.08.2010 г. № 152, а формы учета и представления информации, связанной с осуществлением финансового мониторинга, а также инструкции по их заполнению – приказом от 26.08.2010 г. № 148.
Кроме того, Госфинмониторинг приказом от 03.08.2010 г. № 126 утвердил Критерии риска легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
Также следует обратить внимание на то, что Госфинмониторингом утверждены:
– Порядок согласования с Госфинмониторингом субъектами первичного финансового мониторинга сроков предоставления запрашиваемой информации (приказ от 13.08.2010 г. № 136);
– Порядок информирования субъектов первичного финансового мониторинга о возбуждении или закрытии уголовного дела и уведомления субъектов финансового мониторинга о принятых судами решениях (приказ от 13.08.2010 г. № 135);
– Порядок предоставления информации относительно отслеживания (мониторинга) финансовых операций (приказ от 13.08.2010 г. № 137).
Госкомзем об арендной плате за землю
Законом Украины от 06.10.98 г. № 161-XIV “Об аренде земли” предусмотрена индексация размера арендной платы за землю. Размер арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности индексируется ежегодно по состоянию на 1 января текущего года на коэффициент индексации ставок земельного налога и коэффициент индексации нормативной денежной оценки земель за предыдущий год. Если значение коэффициента индексации денежной оценки земель не превышает единицу, то индексация не проводится.
Поскольку расчет коэффициента индексации нормативной денежной оценки базируется на учете среднегодового индекса инфляции, то для дополнительного применения индекса инфляции к размеру арендной платы нет оснований (письмо Госкомзема от 25.08.2010 г. № 16300/22/11-10).
Госкомзем также напоминает, что при изменении размера арендной платы необходимо подписывать дополнительное соглашение к договору аренды.
В письме от 13.10.2010 г. № 19158/17/11-10 Госкомзем сообщает, что продление договора аренды земельного участка государственной или коммунальной собственности должно осуществляться путем принятия соответствующего решения органом местного самоуправления или местным органом исполнительной власти с последующим заключением договора аренды такого участка.
Госкомзем о приватизации земли
Госкомзем в письме от 11.10.2010 г. № 18987/17/09480-10 напомнил порядок реализации права на бесплатную приватизацию участков из земель государственной и коммунальной собственности. Так, гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, должен представить заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городские госадминистрации или в сельский, поселковый, городской советы по местонахождению земельного участка.
Решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления о приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер участка. При этом в случае несогласия с таким решением или бездеятельности указанных органов в решении вопроса приватизации земельного участка заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своих прав.
Регистрация завещаний
Законом Украины от 10.07.2010 г. № 2490-VI была ратифицирована Конвенция о внедрении системы регистрации завещаний. В связи с этим Законом Украины от 21.09.2010 г. № 2527-VI с 20 апреля 2011 года вносятся изменения в Гражданский кодекс Украины и Закон Украины от 02.09.93 г. № 3425-XII “О нотариате”. Удостоверенные нотариусами завещания будут регистрироваться в Наследственном реестре. Порядок такой регистрации должен разработать Кабмин.
Извлечение из Наследственного реестра о наличии составленного завещания выдается только завещателю, а после его смерти – любому лицу, предъявившему свидетельство о смерти или иной документ, подтверждающий факт смерти завещателя (одного из завещателей).
Госрегистрация ГМО
КМУ постановлением от 12.10.2010 г. № 919 утвердил Порядок государственной регистрации генетически модифицированных организмов источников кормов, кормовых добавок и ветеринарных препаратов, которые содержат такие организмы или получены с их использованием.
Такую регистрацию ГМО проводит Госкомветмедицины на основании заявления физического или юридического лица. Порядком также определен перечень прилагаемых к заявлению документов.
Решение о госрегистрации ГМО (или об отказе) принимается Госкомветмедицины в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов. Основанием для отказа в регистрации является получение научно обоснованной информации о негативном влиянии ГМО на здоровье человека, животных или окружающую природную среду во время использования по целевому назначению.
Госрегистрация проводится отдельно по каждому ГМО, бесплатно сроком на 5 лет путем его внесения в Государственный реестр генетически модифицированных организмов источников кормов, кормовых добавок и ветеринарных препаратов, которые содержат такие организмы или получены с их использованием.
Информация, которая содержится в Реестре, размещается на официальном веб-сайте Госкомветмедицины, публикуется в СМИ и предоставляется бесплатно по запросу заявителя.
Госкомветмедицины принимает решение об отмене государственной регистрации ГМО в случае выявления факта преднамеренного сокрытия и/или предоставления недостоверных данных о его безопасности и получении заключения государственной ветеринарно-санитарной и/или экологической экспертизы об опасности ГМО.
Подтверждение качества аудиторских услуг
Решением Аудиторской палаты Украины от 27.09.2007 г. № 182/4 было установлено, что с 1 октября 2010 года аудиторские фирмы и аудиторы – частные предприниматели обязаны получать в Аудиторской палате подтверждение соответствия системы контроля качества аудиторских услуг требованиям Положения по национальной практике контроля качества аудиторских услуг 1. Такое подтверждение необходимо для выполнения задач по обязательному аудиту, а также по аудиту финансовой отчетности государственных предприятий и учреждений.
Однако решением Аудиторской палаты от 23.09.2010 г. № 220/4.2 этот срок перенесен на 1 января 2012 года.
Закупка товаров госорганами
Правительство решило сэкономить бюджетные средства, предусмотренные для содержания органов государственной власти (постановление КМУ от 29.09.2010 г. № 877).
С этой целью Кабмин до 2012 года запретил приобретение автотранспорта, мебели (кроме приобретения мебели для вновь созданных и увеличения численности работников всех бюджетных учреждений), мобильных телефонов, ноутбуков и проведение ремонтов кабинетов за счет средств общего и специального фондов госбюджета.
Андрей Черкасов
