Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Предприятие предоставляет услуги по ремонту и обслуживанию электронной техники, арендует у предпринимателя квартиру (жилищный фонд) под офис. Можно ли зарегистрировать РРО на данное помещение для работы за наличные средства?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
Регистраторы расчетных операций (РРО) используются субъектами предпринимательской деятельности в сфере торговли, общественного питания и оказания услуг при расчетах за наличные и по платежным картам. Согласно п. 1 ст. 3 Закона Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон о РРО) такие расчеты необходимо проводить с применением зарегистрированных, опломбированных в установленном порядке и переведенных в фискальный режим работы РРО на полную стоимость покупки (предоставленной услуги) с распечатыванием соответствующих расчетных документов. Как указано в п. 2.2 р. 2 Порядка регистрации, опломбирования и применения регистраторов расчетных операций за товары (услуги), утвержденного приказом ГНАУ от 01.12.2000 г. № 614 (далее – Порядок РРО), регистрация РРО осуществляется в ГНИ по местонахождению (месту жительства) заявителя. Причем согласно требованиям п. 2.3 р. 2 Порядка РРО к заявлению на регистрацию РРО прилагается в том числе разрешение местного органа исполнительной власти на размещение хозяйственной единицы, договор аренды либо иной документ на право собственности или пользования хозяйственной единицей. На основании представленных документов ответственное должностное лицо органа ГНС не позднее двух дней с момента их представления принимает решение о возможности регистрации РРО. Исходя из п. 2.14 р. 2 Порядка РРО при принятии решения об отказе в регистрации РРО налоговики должны сообщить заявителю не позднее двух рабочих дней с момента представления необходимых для регистрации документов. Основанием для подобного отказа может быть также невыполнение требований Порядка РРО о представлении данных документов.
Порядок заключения сделок по аренде зданий и других капитальных сооружений регулируется нормами параграфа 4 гл. 58 Гражданского кодекса Украины (далее – ГКУ). В нашем вопросе речь идет о сделке по аренде жилья (гл. 59 ГКУ). По договору аренды жилья собственник помещения передает или обязуется передать его нанимателю для проживания в нем на определенный срок за плату. В п. 1 ст. 813 ГКУ указано, что сторонами в договоре найма жилья могут быть как физические, так и юридические лица. Если проанализировать нормы ст. 150 Жилищного кодекса УССР от 30.06.83 г. № 5464-X и ст. 320, 810 ГКУ, можно сделать вывод о том, что законодательство не ограничивает право предпринимателя на сдачу своего жилья внаем. (В письме ГНАУ от 18.04.2007 г. № 1902/Б/17-0415 изложена такая же точка зрения.) По мнению Госкомпредпринимательства, высказанном в письме от 31.07.2007 г. № 5620, граждане, проживающие в жилом помещении, которые при этом соблюдают правила пользования такими помещениями (не используют их для осуществления хозяйственной деятельности промышленного характера), не причиняют ущерб окружающей среде, не нарушают права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства, могут использовать жилое помещение для осуществления предпринимательской и другой деятельности. Договор найма жилья заключается в письменной форме и не требует нотариального удостоверения.
Если обратимся к ч. 2 ст. 813 ГКУ, то прочитаем о том, что наниматель – юридическое лицо может использовать арендованное жилье для проживания в нем физических лиц. (Руководствуясь ст. 51 ГКУ, целесообразно распространять подобную оговорку и на предпринимателей.)
Поскольку в ГКУ прямо не предусмотрена возможность сдачи жилья в аренду юридическому лицу для организации в нем предпринимательской деятельности, арендовать такое помещение предприятием для размещения в нем офиса нецелесообразно. Госкомпредпринимательства считает, что для сдачи в аренду квартиры под офис необходимо перевести ее в нежилой фонд (письмо от 08.06.2004 г. № 3841).
Вместе с тем отметим, что ст. 204 ГКУ установлена презумпция правомерности сделки. Это означает следующее: если недействительность сделки не установлена законом или она не признана недействительной судом, то такая сделка считается правомерной. Как уже говорилось выше, ГКУ дает право собственнику жилья распоряжаться и использовать свое имущество в предпринимательской деятельности, если это не противоречит закону. При этом ГКУ, Жилищный кодекс и другие законы прямо не запрещают использовать жилое помещение для сдачи в аренду для размещения офиса. В ст. 383 ГКУ и ст. 6 Жилищного кодекса установлен запрет на осуществление в жилых домах деятельности, связанной с промышленным производством.
Таким образом, договор на сдачу жилого помещения в аренду “под офис” (без доказательства обратного судом) будет считаться правомерным. Действующим законодательством не предоставлено право органам ГНС признавать такие договоры недействительными. Поэтому должностное лицо ГНС не может отказать заявителю в регистрации РРО, если имеется в наличии договор аренды на право пользования жилым помещением.
Однако налоговики могут на основании п. 11 ст. 10 Закона Украины от 04.12.90 г. № 509-XII “О государственной налоговой службе в Украине” подать в суд иск о признании подобного договора недействительным.
Если постановлением суда подобный договор будет признан недействительным, то в соответствии со ст. 216 ГКУ возврату подлежит все полученное сторонами договора по сделке. Однако, принимая во внимание безграничную фантазию налоговиков и их склонность к своевольной трактовке законодательства при налоговых проверках, регистрировать РРО в офисе, находящемся в жилом помещении, нежелательно. Примечательно, что п. 2.2 р. 2 Порядка РРО в перечне причин принудительной отмены регистрации РРО признание документа на право собственности или пользования помещения недействительным не упоминается. Если предприниматель не согласен с решением налоговиков об отказе в регистрации РРО, он может обжаловать их действия у вышестоящего руководства либо в судебном порядке.
Александр Друшляк, независимый консультант
