14.02.2014

Обновленный закон о РРО (24.2010)

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».

Одновременно с Налоговым кодексом Верховной Радой принят Закон Украины от 02.12.2010 г. № 2756-VI “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с принятием Налогового кодекса Украины” (далее – Закон № 2756). Закон Украины от 06.07.95 г. № 265/98-ВР “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1776-III (далее – Закон о РРО) продолжает действовать и после вступления в силу НК. Вместе с тем Законом № 2756 в Закон о РРО внесены некоторые изменения. Остановимся на них подробнее.

Изменена преамбула Закона о РРО, и теперь данный Закон распространяется на всех субъектов хозяйствования, осуществляющих расчетные операции в наличной и/или безналичной форме. К сожалению, в Законе № 2756 нет разъяснения, при осуществлении каких безналичных расчетов субъекты хозяйствования обязаны применять РРО. Надеемся, что под безналичными расчетами будут понимать расчеты с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т. п.), поскольку непонятно, как применять РРО при оплате с расчетного счета (одна из форм безналичного расчета).

Кроме того, в преамбуле сказано, что только НК устанавливаются нормы, при соблюдении которых можно не применять РРО. При этом из Закона о РРО исключена ст. 1, которая определяла, что установление норм по применению или неприменению РРО в других законах не применяется.

В ст. 2 Закона о РРО добавлен термин “модем”. Это отдельное или в составе РРО устройство, предназначенное для передачи копии сформированных РРО расчетных документов и фискальных отчетных чеков в электронной форме по проводным или беспроводным каналам связи, в состав которого входит память для временного хранения этих копий.

Подредактировано определение терминов “фискальный режим работы” и “контрольная лента”. Теперь фискальный режим работы – это режим работы опломбированного надлежащим образом РРО, обеспечивающий безусловное выполнение им фискальных функций, а контрольная лента – это документ, напечатанный или созданный в электронной форме РРО, содержащий копии напечатанных этим регистратором расчетных документов, а для документов в электронной форме дополнительно фискальные отчетные чеки.

Отчетность по РРО

В новой редакции изложен п. 7 ст. 3 Закона о РРО, который касается представления отчетности. Теперь отчетность по применению РРО и расчетных книжек в бумажном виде подается в том случае, если она не была представлена по проводным или беспроводным каналам связи. При этом срок представления отчетности остался прежним – не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Кроме того, субъекты хозяйствования в порядке, определенном ГНАУ, вместе с отчетом будут направлять по проводным и беспроводным каналам связи копии расчетных документов и фискальных отчетных чеков. Исключение сделано для предпринимателей, имеющих в одном пункте продажи (предоставлении услуг) три и менее РРО. Они по-прежнему должны будут представлять только отчет по РРО.

Также предприниматели в зависимости от программного обеспечения РРО обязаны либо печатать контрольную ленту, либо создавать ее в электронной форме (п. 10 ст. 3 Закона о РРО).

РРО и упрощенцы

Изменения, внесенные в п. 5 и 6 ст. 9 Закона о РРО, по-прежнему позволяют физическим лицам – предпринимателям, уплачивающим фиксированный или единый налог при продаже товаров (предоставлении услуг) не применять РРО и расчетные книжки. Причем нет никакой оговорки, какими товарами можно торговать предпринимателям без РРО и в каком порядке вести учет.

В новой редакции изложен п. 8 ст. 9, позволяющий не применять РРО и расчетные книжки при продаже товаров (кроме подакцизных) (предоставлении услуг) лицам, которые приобрели льготный торговый патент согласно НК.

Дополнительные требования к РРО

В ст. 12 Закона о РРО появились дополнительные требования к РРО, которые могут реализовываться и применяться на территории Украины. Теперь РРО, которые формируют контрольную ленту в электронной форме, должны обеспечивать невозможность искажения или уничтожения данных о проведенных операциях, копий расчетных документов, на ней находящихся, а также обеспечивать возможность идентификации определенного регистратора по такой контрольной ленте.

Внесены изменения и в ст. 13 Закона о РРО, согласно которым ГНАУ должна установить требования, предъявляемые к созданию контрольной ленты в электронной форме в РРО и модемам для передачи данных.

Штрафные санкции

Наибольшее количество изменений внесено в ст. 17 Закона о РРО. Для наглядности представим в таблице размеры штрафных санкций и нарушения, за которые они налагаются. Вводятся штрафы с 1 января 2011 года. Применять их могут и к предпринимателям.

Виды нарушений	Размер штрафных санкций	Пункт и статьи Закона о РРО
1. Проведение расчетных операций с использованием РРО или расчетных книжек на неполную сумму стоимости проданных товаров (предоставленных услуг). 2. Непроведение расчетных операций через РРО с фискальным режимом работы. 3. Несоответствие суммы наличных средств на месте проведения расчетов сумме средств, указанной в дневном отчете, а в случае использования расчетной книжки – общей сумме продажи по расчетным квитанциям, выданным с начала рабочего дня. 4. Нераспечатывание соответствующего расчетного документа, подтверждающего выполнение расчетной операции, или проведение ее без использования расчетной книжки на отдельном хозяйственном объекте такого субъекта хозяйствования	1. За нарушения, совершен- ные в течение календарного года впервые применяется штраф в размере 1 грн. 2. За повторное нарушение – 100% стоимости проданных товаров. 3. За каждое следующее – в пятикратном размере про-данных с нарушением, уста-новленным этим пунктом, товаров	П. 1 ст. 17
1. Неиспользование при осуществлении расчетных операций в случаях, определенных Законом о РРО, расчетной книжки. 2. Использование незарегистрированной надлежащим образом расчетной книжки. 3. Нарушение установленного порядка использования расчетной книжки. 4. Несохранение расчетных книжек в течение установленного срока	20 ннмдг (340 грн.)	П. 3 ст. 17
Невыполнение ежедневного печатания фискального отчетного чека и его нехранение	20 ннмдг (340 грн.)	П. 4 ст. 17
1. Контрольная лента не распечатана или не создана в электронной форме на РРО. 2. Контрольная лента не сохранена в течение трех лет. 3. Выявлено искажение данных о проведенных расчетных операциях, информация о которых содержится на контрольной ленте, созданной в электронной форме	10 ннмдг (170 грн.)	П. 5 ст. 17
В случае проведения расчетов через РРО без использования режима предварительного программирования наименования, цен товаров (услуг) и учета их количества	5 ннмдг (85 грн.)	П. 6 ст. 17
Если применяются РРО, в конструкцию или программное обеспечение которого внесены изменения, не предусмотренные конструкторско-технологической и программной документацией, при условии отсутствия или повреждения пломбы центра сервисного обслуживания	100 ннмдг (1 700 грн)	П. 8 ст. 17
В случае непредставления в органы ГНС отчетности, связанной с применением РРО, расчетных книжек и копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков с РРО по проводным и беспроводным каналам связи, в случае обязательности их представления. За непредставление фискальных отчетных чеков впервые в течение 2012 года финансовые санкции не применяются	10 ннмдг (170 грн.)	П. 9* ст. 17
За реализацию товаров, не учтенных по месту реализации и хранения	Двойная стоимость неучтенных товаров по цене реализации, но не менее 10 ннмдг (170 грн.)	Ст. 20
* Пункт 9 ст. 17 действует начиная с 1 января 2012 года, а ответственность применяется с 1 января 2013 года.

Кроме того, р. II “Заключительные положения” дополнен п. 8, которым предусмотрено, что первичная регистрация РРО, создающих контрольную ленту в электронной форме, разрешается с 1 декабря 2011 года после того, как по результатам проверки будет подтверждено, что контрольные ленты в электронной форме, созданные этими РРО, соответствуют требованиям ст. 13 данного Закона.

Анастасия Дарийчук, независимый консультант

"Частный предприниматель" №24, декабрь 2010 г.