Главное в НОВОМ (08.2011)

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».

Инфляция в марте

По данным Госкомстата, индекс потребительских цен (индекс инфляции) по результатам марта 2011 года составил 101,4%, с начала года – 103,3%.

По сравнению с прошлым месяцем подорожали топливо (на 9,3%), транспортные услуги (на 2%), медикаменты (на 1,1%). Продовольственная группа товаров подорожала в целом на 1,2%, в том числе хлеб и хлебобулочные изделия на 2,7%, фрукты на 4,6%, овощи на 9,5%.

Отменена ежемесячная отчетность по НДФЛ

20 апреля 2011 года вступил в силу Закон Украины от 07.04.2011 г. № 3221-VI “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины”, которым отменена ежемесячная декларация по налогу на доход (опубликован в газете “Голос України” от 20.04.2011 г. № 72).

Кроме исключения из НК пп. “д” п. 176.2 ст. 176, предусматривающего представление месячной декларации по налогу на доходы физических лиц, уточнен пп. “б” п. 176.2, регулирующий порядок представления квартального расчета ф. № 1ДФ. Согласно этим уточнениям ф. № 1ДФ представляется только в случае начисления сумм доходов налогоплательщику налоговым агентом в течение отчетного периода. Таким образом, “пустые” расчеты по ф. № 1ДФ представлять в налоговую не нужно.

Законом также до 31 июля 2011 года уменьшена ставка акцизного налога на бензин до 132 евро/т (т. е. на 50 евро).

ВРУ против отмены ограничения на работу с единщиками

19 апреля в Верховной Раде рассматривался законопроект № 8217-2, которым предлагалось исключить из НК пп. 139.1.12, запрещающий с 1 апреля относить к расходам стоимость товаров и услуг, приобретенных у предпринимателей-единщиков.

К сожалению парламентарии не поддержали данный законопроект (за проголосовало всего лишь 63 народных депутата).

Продлен срок представления ф. Ф4-ФССзТВП

В “Частном предпринимателе” № 7 мы рассказывали о том, как заполнить отчет ф. Ф4-ФССзТВП. Представлять его обязаны те предприниматели, у которых на 1 января 2011 года имеется задолженность перед Фондом социального страхования по временной потере трудоспособности и которые получали в І квартале от Фонда финансирование на оплату больничных своим работникам или путевки на санаторно-курортное лечение за отчетный квартал или за прошлые периоды.

Срок представления отчета за I квартал – не позднее 20 апреля 2011 года. Однако Фонд по временной потере трудоспособности распоряжением от 07.04.2011 г. № 22 продлил срок его представления до 30 апреля 2011 года включительно.

Проверки Фондом по потере трудоспособности

Постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 22.12.2010 г. № 29 утверждена Инструкция о порядке проведения проверок страхователей по средствам Фонда, принятия решений по их результатам и процедуре обжалования. С текстом Инструкции можно ознакомиться на с. 40.

Проверки осуществляются в части правильности использования средств Фонда работодателями. Органы Фонда проводят плановые и внеплановые проверки.

Такие проверки осуществляются в рабочее время страхователя по его местонахождению или в помещении органа Фонда по предложению страхователя и при условии предоставления им всех необходимых документов.

Плановые проверки страхователей с численностью менее 25 работников при наличии расходов по средствам Фонда проводятся не реже одного раза в три года. Если при проверке не будут выявлены нарушения по использованию средств Фонда, следующая плановая проверка такого страхователя проводится не ранее чем через четыре года.

Плановая проверка проводится при условии письменного уведомления страхователя не позднее чем за 10 календарных дней до ее начала. Форма уведомления приведена на с. 46.

Проверяющие обязаны перед началом проверки предъявить предпринимателю служебные удостоверения и вручить копию направления на проверку (форма направления приведена на с. 47). Если в проверке принимают участие несколько должностных лиц органа Фонда, то направление выдается руководителю группы с указанием должностей, Ф.И.О. всех проверяющих.

Договоры комиссии и НДС

ГНАУ в письме от 25.03.2011 г. № 8342/7/16-1517 разъяснила порядок обложения НДС операций по договорам комиссии, поручительства, доверительного управления.

С 1 января 2011 года базой налогообложения для товаров (услуг), передаваемых (получаемых) в рамках посреднических договоров, является стоимость поставки этих товаров, определенная исходя из их договорной стоимости, но не ниже обычных цен.

Дата увеличения налоговых обязательств и налогового кредита определяется по правилу “первого события”. На дату поставки товаров у комитента возникают налоговые обязательства, он выписывает налоговую накладную и предоставляет ее комиссионеру. На основании налоговой накладной у комиссионера возникает право на налоговый кредит.

Если товар продается покупателю по цене, превышающей цену поставки комитентом, комиссионер должен предоставить комитенту отчет и передать ему все полученное по договору комиссии. При этом налоговые обязательства у комитента и налоговый кредит у комиссионера подлежат корректировке. На дату получения отчета от комиссионера (в котором указано, что товар продан по более высокой цене) комитент увеличивает налоговые обязательства и направляет комиссионеру расчет корректировки к ранее выписанной налоговой накладной. Комиссионер на основании такого расчета увеличивает сумму налогового кредита.

ГНАУ разъяснила и некоторые переходные положения. К посредническим договорам, операции по которым начали осуществляться в 2010 году (первое событие произошло до 01.01.2011 г.), необходимо применять нормы Закона Украины от 03.04.97 г. № 168/97-ВР “О налоге на добавленную стоимость”. По тем операциям, которые начали осуществляться в 2011 году (даже если договоры заключены до 2011 года), применяются правила, установленные п. 189.4 ст. 189 НК.

Мобильная связь может подорожать

ГНАУ в письме от 12.04.2011 г. № 10374/7/16-1517 разъяснила, что в период действия Закона Украины от 03.04.97 г. № 168/97-ВР “О налоге на добавленную стоимость” в базу налогообложения операций по поставке услуг не включался сбор на обязательное государственное пенсионное страхование на услуги мобильной связи.

С 2011 года база налогообложения операций по поставке товаров (услуг) определяется в соответствии с п. 188.1 ст. 188 НК. Суммы указанного сбора включаются в состав договорной (контрактной) стоимости, поэтому с 1 января 2011 года суммы сбора на обязательное государственное пенсионное страхование на услуги мобильной связи включаются в базу обложения НДС.

Отменен талон к водительскому удостоверению

Законом Украины от 17.03.2011 г. № 3163-VI внесены изменения в Закон Украины от 30.06.93 г. № 3353-XII “О дорожном движении”. Из перечня документов, которые подтверждают право на управление транспортными средствами, исключен талон к удостоверению водителя.

Внесены изменения и в КУоАП. С 14 апреля работники ГАИ вправе самостоятельно выносить постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 122 КУоАП (превышение скорости более чем на 50 км/ч, непредоставление преимущества в движении спецтранспорту, нарушения правил остановки, стоянки, создающие препятствие дорожному движению или угрозу безопасности движения). Ранее постановления по таким делам выносили суды. Вместе с тем за такие нарушения больше не предусмотрена ответственность в виде общественных работ на срок от 30 до 40 ч. Водителю-нарушителю грозит только штраф от 510 до 680 грн.

Изменения к лицензии на торговлю алкоголем

В письме ГНАУ от 11.11.2010 г. № 6349/32-0415 разъясняется порядок внесения изменений в лицензию на право розничной торговли алкогольными напитками в случае замены или увеличения (уменьшения) количества РРО (КУРО). В таком случае субъекту хозяйствования необходимо представить в орган лицензирования заявление, справку налоговой службы о регистрации новых (или исключении действующих) РРО (КУРО) и приложение к действующей лицензии, в которое нужно внести изменения. На основании этих документов и подтверждения уплаты за каждый дополнительно введенный РРО вносятся изменения в приложение к лицензии.

Уточнения в лицензировании землеустроительных работ

Госкомзем приказом от 28.02.2011 г. № 126 привел в соответствие с законодательством о лицензировании Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по проведению работ по землеустройству, землеоценочных работ (утверждены приказом Госкомзема от 05.08.2009 г. № 423). В частности, уточнено, что лицензия выдается бессрочно. Также несколько изменены дополнительные квалификационные требования к отдельным видам работ по землеустройству.

Пособие на детей будут платить дольше

Законом Украины от 17.03.2011 г. № 3164-VI увеличен размер пособия при рождении ребенка. Как и ранее, пособие рассчитывается исходя из размера прожиточного минимума для детей в возрасте до шести лет, установленного на день рождения ребенка. С 9 апреля 2011 года пособие предоставляется в сумме, кратной:

– 30 размерам прожиточного минимума – на первого ребенка (24 960 грн.);

– 60 размерам прожиточного минимума – на второго ребенка (49 920 грн.);

– 120 размерам прожиточного минимума – на третьего и каждого следующего ребенка (99 840 грн.).

Выплата пособия осуществляется одноразово в десятикратном размере прожиточного минимума при рождении ребенка, остальная сумма на первого ребенка выплачивается в течение последующих 24 месяцев, на второго ребенка – 48 месяцев, на третьего и каждого следующего ребенка – 72 месяцев равными частями в порядке, установленном КМУ.

Таким образом, за детей будут платить больше и дольше. При этом ежемесячная выплата станет меньше.

Лицензирование услуг по охране

В целях приведения своих нормативных актов в соответствие требованиям Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” приказом МВД от 25.02.2011 г. № 51 внесены уточняющие изменения в приказ от 01.12.2009 г. № 505, которым утверждены лицензионные условия. Теперь они называются Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по охране собственности и граждан.

Напомним, что ранее лицензировалась “деятельность по предоставлению услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности, предоставлению услуг по охране граждан”. Соответствующие изменения также внесены по тексту лицензионных условий.

Порядок контроля за соблюдением новых лицензионных условий утвержден приказом МВД от 25.02.2011 г. № 76. Как и прежде, контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок лицензиата по месту осуществления хозяйственной деятельности.

Платные услуги от Минфина

КМУ постановлением от 06.04.2011 г. № 352 утвердил перечень платных административных услуг, предоставляемых Минфином, и размер платы за их предоставление. В частности, за выдачу лицензии на сбор, первичную обработку отходов и лома драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней взимается плата в размере одной минимальной заработной платы (с 1 апреля – 960 грн.), а ее копии – 17 грн. За выдачу дубликата лицензии или переоформление лицензии размер платы составляет 85 грн.

Разрешения на мероприятия с привлечением животных

Законом Украины от 15.03.2011 г. № 3131-VI внесены уточняющие изменения в ст. 38 Закона Украины от 25.06.92 г. № 2498-XII “О ветеринарной медицине”, регулирующие порядок выдачи разрешений на проведение мероприятий с привлечением животных. Так, предприниматели, которые проводят выставки, соревнования животных, ярмарки, аукционы, представления со странствующими животными, организуют передвижные зоопарки и т. п., обязаны получить на проведение таких мероприятий разрешение главного госинспектора ветеринарной медицины соответствующего территориального органа.

В случае выполнения ветеринарно-санитарных мероприятий разрешение выдается в течение 30 рабочих дней с даты поступления заявления. При отказе в выдаче разрешения заявителю в такой же срок направляется письменное уведомление об этом.

Выдача разрешения, его переоформление, выдача дубликата осуществляются бесплатно.

Предприниматели обязаны разместить разрешение на проведение мероприятий с привлечением животных на видном месте по месту проведения мероприятия.

Разрешение выдается на срок проведения мероприятия, но не более чем на 30 дней.

Перечень расходов на охрану труда

Постановлением КМУ от 30.03.2011 г. № 321 внесены изменения в постановление КМУ от 27.06.2003 г. № 994, которым утвержден Перечень мероприятий и средств по охране труда, затраты на осуществление и приобретение которых включаются в расходы. Этими изменениями термины и ссылки на нормы, согласно которым затраты на проведение мероприятий по охране труда включаются в расходы предприятий, приведены в соответствие НК.

Кроме того, теперь затраты на проведение обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда наемных работников, организацию лекций, семинаров и консультаций по указанным вопросам полностью включаются в расходы.

Разрешение от госпожнадзора

Приказом МЧС от 18.02.2011 г. № 156 внесены изменения в Инструкцию по организации работы органов государственного пожарного надзора по вопросам выдачи разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений, утвержденную приказом МЧС от 11.05.2006 г. № 278. Теперь при изменении Ф.И.О. предпринимателя разрешение переоформляется. Для этого предприниматель подает заявление и оригинал разрешения.

Срок выдачи разрешения на начало работы и аренду помещений увеличен с 5 до 10 рабочих дней со дня подачи документов.

Если во время проверки в заявлении и прилагаемых документах выявятся факты недостоверной информации, разрешение аннулируется. Основанием для аннулирования разрешения на начало работы и аренду помещений являются также:

– заявление предпринимателя об аннулировании разрешения;

– прекращение предпринимателем видов деятельности, на которые было выдано разрешение;

– выявление нарушений правил пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара или созданию препятствий в его гашении и эвакуации людей;

– пожар, если в материалах о пожаре указано, что одной из причин его возникновения является нарушение требований законодательства в сфере пожарной безопасности;

– недопущение должностных лиц органов госпожнадзора к проверке;

– другие основания, предусмотренные законом.

Мораторий на застройку зеленых зон

В целях предотвращения массовых проявлений изменения целевого назначения и застройки отдельных земельных участков рекреационного назначения независимо от формы собственности в населенных пунктах (зеленых зон, зеленых насаждений, объектов физической культуры и спорта) введен мораторий сроком на 5 лет на изменение целевого назначения таких отдельных земельных участков (Закон Украины от 17.03.2011 г. № 3159-VI).

Предупредительные меры в рамках финмониторинга

Минфин приказом от 11.03.2011 г. № 338 утвердил Положение, которое определяет процедуру применения предупредительных мер субъектами первичного финансового мониторинга относительно стран, не выполняющих или ненадлежащим образом выполняющих рекомендации международных, межправительственных организаций, задействованных в сфере борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма, и к клиентам из таких стран. Действие этого Положения распространяется на поднадзорных Минфину:

– субъектов хозяйствования, которые проводят лотереи или любые другие азартные игры;

– субъектов хозяйствования, осуществляющих торговлю драгоценными металлами и драгоценными камнями и изделиями из них;

– аудиторов, аудиторские фирмы;

– предпринимателей, предоставляющих услуги по бухгалтерскому учету.

В отношении клиентов из рисковых стран субъекты первичного финансового мониторинга должны принимать следующие меры:

– обеспечивать их усиленную идентификацию;

– обеспечивать сбор необходимой информации о содержании их деятельности, финансовом состоянии, репутации;

– принимать меры по проверке достоверности и полноты информации, полученной от клиента;

– уделять повышенное внимание финансовым операциям клиентов, имеющих высокую степень риска легализации доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

В случае применения предупредительных мер или невозможности их применения субъект первичного финмониторинга уведомляет об этом Госфинмониторинг и Минфин.

При отказе от проведения финансовой операции или приостановки такой операции необходимо уведомить об этом Госфинмониторинг не позднее следующего рабочего дня со дня отказа.

Контроль за безопасностью сельхозпродукции

Законом Украины от 17.02.2011 г. № 3042-VI внесены изменения в Закон Украины от 14.10.98 г. № 180-XIV “О защите растений”, касающиеся урегулирования правоотношений в сфере безопасности сельскохозяйственной продукции.

К компетенции Главной госинспекции защиты растений отнесены контроль за оптовой и розничной торговлей средствами защиты растений, содержанием в сельхозпродукции и сырье растительного происхождения остаточного количества пестицидов, агрохимикатов и тяжелых металлов, выдача согласования на ввоз на территорию Украины средств защиты ­растений.

Специально уполномоченные органы исполнительной власти в сфере защиты растений являются органами по оценке соответствия сельхозпродукции и сырья растительного происхождения относительно содержания в них остаточного количества пестицидов, агрохимикатов и тяжелых металлов.

К компетенции госинспекций защиты растений АР Крым, областей, районов теперь относится также:

– контроль за соблюдением правил торговли средствами защиты растений;

– контроль за содержанием в сельхозпродукции и сырье растительного происхождения остаточного количества пестицидов, агрохимикатов и тяжелых металлов, а также за соблюдением регламентов применения пестицидов, агрохимикатов (только регуляторов роста растений), соответствием требованиям сертификатов качества средств защиты растений, ввозимых на территорию Украины;

– рыночный надзор;

– выдача сертификатов о соблюдении регламентов применения пестицидов и агрохимикатов (только регуляторов роста растений) и сертификатов соответствия сельхозпродукции относительно содержания в них остаточного количества пестицидов, агрохимикатов и тяжелых металлов.

В пять раз увеличены административные штрафы, налагаемые на лиц, виновных в нарушении законодательства о защите растений.

Отдельные вопросы, связанные с таможенным оформлением средств защиты растений, рассмотрены в письмах ГТСУ от 17.03.2011 г. № 11/3-10.18/4531-ЕП и Минагрополитики от 17.03.2011 г. № 156-06/188.

Андрей ЧЕРКАСОВ

___________________

* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.

"Частный предприниматель" №8, апрель 2011 г.