Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
С января 2011 года со вступлением в силу Закона Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование” (далее – Закон № 2464) предприниматели независимо от избранной системы налогообложения могут получать оплату по больничным при условии добровольной уплаты единого взноса в большем размере (36,6%) и при заключении с Пенсионным фондом договора о добровольном участии в системе общеобязательного государственного социального страхования. (Подробнее о порядке заключения договора о добровольном участии читайте в предыдущем номере газеты.) Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности в письмах разъяснил, в каких случаях предприниматели смогут получать пособие по временной нетрудоспособности.
Выплата пособий за 2010 год
Некоторые предприниматели – плательщики единого налога своевременно не обратились за получением пособия по временной нетрудоспособности (по больничному), и теперь их интересует вопрос, оплатят ли им больничный, ведь законодательство изменилось.
В каком порядке предоставляется материальное обеспечение предпринимателю-единщику, который не состоит на учете в рабочих органах Фонда, если он обратился за назначением материального обеспечения в 2011 году, а страховой случай наступил в 2010 году?
|
Письмо
(Извлечение)
Учитывая, что нормами Закона Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением” от 18.01.2001 № 2240 (далее – Закон № 2240) не ограничен срок обращения застрахованного лица за получением материального обеспечения, физические лица – предприниматели, уплачивавшие единый налог в 2010 году, имеют право на получение в 2011 году пособий по страховым случаям, наступившим в 2010 году. Назначение и выплата материального обеспечения физическим лицам – предпринимателям, уплачивавшим единый налог в 2010 году, по страховым случаям, наступившим до 31.12.2010 года включительно, осуществляются рабочими органами отделений Фонда в порядке и на условиях, действующих до 01.01.2011 года. С учетом информации, которая ежеквартально получалась от Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства и Государственной налоговой администрации Украины (о физических лицах – предпринимателях, плательщиках единого налога) и во исполнение пункта 2.4 приказа исполнительной дирекции Фонда “Об отдельных вопросах, связанных с обработкой рабочими органами отделений Фонда заявлений-расчетов страхователей-работодателей” от 25.02.2011 № 39-ос, в случае отсутствия таких физических лиц – предпринимателей на учете в рабочих органах Фонда их необходимо внести в Единый реестр страхователей Фонда.
|
Предприниматели-единщики могут получить пособие по временной нетрудоспособности за период до 01.01.2011 г. в ранее действовавшем порядке. Для этого нужно подать заявление, листок временной нетрудоспособности, копию свидетельства плательщика единого налога за 2010 год, справку из налоговой по месту регистрации предпринимателя об уплате единого налога в 2010 году. Если предприниматели не состоят на учете, их должны внести в Единый реестр страхователей, поскольку в 2010 году они были застрахованными лицами.
Перечень документов на оплату больничных
Вопрос, связанный с перечнем документов, который необходимо представлять физическим лицам – предпринимателям, заключившим договор о добровольном участии по виду социального страхования по временной потере трудоспособности после 01.01.2011 г., волнует не только предпринимателей, но и представителей исполнительных дирекций Фонда на местах. На их многочисленные запросы Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности дал следующий ответ.
|
Письмо
(Извлечение)
В настоящее время Порядок страхования лиц на добровольных началах по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, утвержденный постановлением правления Фонда от 02.06.2005 г. № 62, не утратил силу и может применяться в части, не противоречащей нормам Закона Украины “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование” от 08.07.2010 г. № 2464.
|
Итак, предприниматели, принимающие добровольное участие в страховании, как и ранее, должны руководствоваться нормами постановления правления Фонда от 02.06.2005 г. № 62, которым предусмотрено, что за получением пособия необходимо обращаться непосредственно в дирекцию Фонда с заявлением, листком временной нетрудоспособности, документом, подтверждающим страховой стаж, и копиями документов, подтверждающих уплату единого взноса.
Для оплаты больничных нужен договор и уплата ЕВ
Не все предприниматели-единщики своевременно осознали, что теперь из состава единого налога не будут производиться отчисления в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности, поэтому для получения пособия от данного Фонда им следует своевременно заключить договор о добровольном участии в страховании по временной потере трудоспособности и уплачивать единый взнос. В связи с этим возникают вопросы следующего характера.
При соблюдении каких условий предприниматель-единщик имеет право на материальное обеспечение?
|
Письмо
(Извлечение)
Начиная с 1 января 2011 года в соответствии со статьей 10 Закона № 2464 ФЛП – плательщики единого налога при выявлении желания принимать добровольное участие в системе общеобязательного государственного социального страхования, а именно участие в общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, подают в территориальный орган Пенсионного фонда Украины заявление о добровольном участии и заключают договор. Сумму, на которую будут начислять единый взнос, указанные лица определяют самостоятельно и отражают в договоре. Такая сумма не может быть более максимальной величины базы начисления единого взноса. При этом сумма единого взноса не может быть менее размера минимального страхового взноса.
|
Таким образом, предприниматель-единщик получает право на выплаты за счет средств Фонда при соблюдении одновременно двух условий:
1. Заключения договора о добровольном участии в общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением.
2. Фактической уплаты единого взноса в соответствующем размере.
С какого момента предприниматель, заключивший с органами Пенсионного фонда договор о добровольном участии в страховании, считается застрахованым?
В письме Фонда от 12.03.2011 г. № 01-16-489 прямого ответа на данный вопрос нет. Тем не менее предприниматель должен понимать, что застрахованным лицом он считается не ранее дня заключения договора о добровольном участии в общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и уплаты впервые единого взноса.
Имеет ли право предприниматель, которая оплатила единый налог в декабре 2010 года за январь 2011 года, на получение материального обеспечения от органов Фонда, если страховой случай наступил в январе 2011 года?
|
Письмо
(Извлечение)
…физическое лицо – предприниматель, уплачивающая единый налог, будет иметь право на материальное обеспечение за счет средств Фонда по страховым случаям, наступившим после 01.01.2011 г. только при уплате единого взноса (в том числе отчислений на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности) и с момента заключения договора о добровольном участии. Уплата единого налога в декабре 2010 года за периоды 2011 года не дает права плательщикам единого налога считаться с 01.01.2011 года застрахованными лицами в общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением.
|
Несмотря на то что первые два месяца из состава единого налога производились отчисления на счета Фонда, эти средства не могут быть зачтены в счет уплаты единого взноса, поскольку изменился порядок участия в системе социального страхования и механизм уплаты взносов. Предприниматели-единщики без заключения договора о добровольном участии в социальном страховании по временной потере трудоспособности и уплаты единого взноса не имеют права на получение пособий за счет средств данного Фонда. Только заключение договора не дает права на получение выплат про больничным.
Аналогичная точка зрения высказана и в письме Фонда от 11.04.2011 г. № 01-06-835, а именно: “лица, принявшие добровольное участие в системе общеобязательного государственного социального страхования по видом общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, имеют право на материальное обеспечение и социальные услуги лишь при условии уплаты страховых взносов (с 1 января 2011 года – единого взноса).”
Имеет ли право на получение пособия предприниматель, если он заключил договор о добровольном страховании с 01.02.2011 г., если страховой случай наступил 15.02.2011 г., а страховые взносы еще не уплачены, поскольку в соответствии с договором единый взнос уплачивается не позднее 20-го числа следующего месяца?
|
Письмо
(Извлечение)
Частью второй статьи 4 Закона № 2240 предусмотрено, что лица, не подлежащие общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, имеют право на материальное обеспечение и социальные услуги по этому Закону при условии уплаты страховых взносов в Фонд (страховые взносы – средства отчислений на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, уплаченные согласно законодательству, действовавшему до вступления в силу Закона № 2464, средства, поступающие от уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, которые направляются на страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, – статья 2 Закона № 2240). Следовательно, начиная с 2011 года ФЛП – плательщики единого налога имеют право на материальное обеспечение при условии добровольной регистрации в органах Пенсионного фонда Украины и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование перед наступлением страхового случая. В приведенном случае по страховому случаю, наступившему 15.02.2011 года у добровольно застрахованного лица, заключившего договор об участии в страховании 01.02.2011 года, права на материальное обеспечение нет.
|
Заключения договора еще не достаточно для получения выплат за счет средств Фонда, поскольку п. 2 ст. 4 Закона № 2240 определено, что право на материальное обеспечение и социальные услуги возникает при условии уплаты страховых взносов. Поэтому предпринимателю, чтобы иметь право на получение пособия, следовало вместе с заключением договора произвести уплату единого взноса. Уплатить взнос предприниматель может и ранее, ведь в договоре определяется предельный срок уплаты.
Расчет пособия предпринимателю
Каким образом осуществляется расчет пособия по временной нетрудоспособности (беременности и родам) добровольно застрахованному лицу? Нужно ли добровольно застрахованным лицам открывать отдельный счет, как это предусмотрено для страхователей-работодателей?
|
Письмо
(Извлечение)
В соответствии с частью второй статьи 53 Закона № 2240 порядок исчисления средней заработной платы для предоставления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется Кабинетом Министров Украины. Таким порядком является Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 № 1266, в который в настоящее время изменения не внесены. Следовательно, среднедневная заработная плата (доход) для добровольно застрахованных лиц исчисляется путем деления начисленной за расчетный период заработной платы (налогооблагаемого дохода), с которой уплачивались страховые взносы на количество календарных дней за расчетный период (без учета календарных дней, не отработанных по уважительным причинам – временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинским заключениям). Выплата материального обеспечения добровольно застрахованным лицам осуществляется рабочими органами Фонда через учреждения банка в безналичном порядке на счета, указанные добровольно застрахованными лицами при обращении. Обращаем внимание, что в настоящее время Порядок страхования лиц на добровольных началах по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением, утвержденный постановлением правление Фонда от 2 июня 2005 года № 62, не утратил силу и может применяться в части, не противоречащей нормам Закона № 2464. В целях недопущения нецелевого использования средств Фонда на выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам при признаках злоупотреблений необходимо организовать проведение внеплановых проверок страхователей по средствам Фонда.
|
Из ответа понятно, что открывать предпринимателю специальный счет для получения финансирования для выплаты декретных предпринимателю не нужно. Достаточно в заявлении указать реквизиты уже имеющегося счета.
Для расчета декретных используются данные о размере дохода, с которого уплачен единый взнос. Каким документом это должно подтверждаться, в письме не сказано. Возможно, будет достаточно данных об уплате единого взноса, указанных в договоре о добровольном участии в этом виде страхования, и копий платежных документов, подтверждающих уплату единого взноса.
Наталия Щербак, зам. главного редактора
___________________
* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.
