Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Предприниматели, которые беспечно относятся к оформлению трудовых отношений со своими работниками, сильно рискуют. Особенно если режим труда внеурочный. Неправильное оформление таких работ может привести к штрафам, компенсациям, дополнительным обязанностям и головной боли. Рассмотрим, какие же виды работ во внеурочное время могут повлечь за собой санкции, кого нельзя привлекать к таким работам и как правильно оформить документы, прежде чем устанавливать график с рабочими часами рано утром, вечером, ночью, на праздники и т. п.
Ровно через год Кодексу законов о труде Украины (далее – КЗоТ) исполнится сорок лет. Все его положения, написанные “для пятилеток”, хранят в себе архаизмы минувшей эпохи. Поэтому больше сотни изменений, внесенных в него, не делают его прогрессивным или приближенным к реалиям нынешних времен.
Тем не менее данный документ действует. Соответственно действуют его положения, касающиеся нормирования труда. А значит, будут “работать” и санкции, предусмотренные за неисполнение таких положений.
Для того чтобы определиться, какие внеурочные работы могут повлечь для работодателя неблагоприятные последствия, нужно понять, какие работы являются урочными. Иначе говоря, что такое рабочее время, рабочая неделя и т. д.
Рабочее время – это время, когда работник обязан выполнять свои трудовые обязанности. Рабочее время исчисляется часами и не может превышать сорока часов в неделю.
Рабочая неделя в КЗоТе представлена своеобразно. Кодекс различает пятидневную и шестидневную рабочую неделю. При этом если работодателем установлена шестидневная рабочая неделя, то продолжительность рабочего времени в течение дня не может превышать семи часов. По поводу пятидневной рабочей недели подобных ограничений не установлено. То есть, если предприниматель установил для своих работников пятидневную рабочую неделю, он может распоряжаться рабочими часами своих трудящихся по собственному усмотрению с 6 до 22 часов (время с 22:00 до 6:00 считается ночным). При этом необходимо сделать три важных замечания.
Первое: работник должен быть уведомлен о таком распорядке. Для этого нужно составить правила внутреннего трудового распорядка (пример приведен ниже) и получить соответствующую расписку работника о том, что он ознакомлен с ними. Если особенности бизнеса предполагают необходимость работы, скажем, по средам, до 21:00, то привлечение наемного лица к работам в это время будет законным. Естественно, при составлении таких правил следует помнить о том, что общее число рабочего времени в неделю не должно превышать сорока часов.
Безусловно, не стоит забывать, что первостепенным документом, регулирующим взаимоотношения предпринимателя и работника, является трудовой договор, за невыполнение требований по оформлению которого законодательством предусмотрена ответственность. Сама форма договора предполагает указание часов работы и часов отдыха в течение рабочего дня. Поэтому до заключения трудовых договоров с работниками и их регистрации предпринимателю желательно разработать и утвердить Правила внутреннего трудового распорядка с распределением графика работы по каждой должности (профессии). Если же трудовые договоры уже зарегистрированы и в них указаны обычные часы работы и отдыха, придется сделать дополнительные соглашения к ним с указанием установленного режима работы и подать на регистрацию.
Полагаем, что если в трудовом договоре будет указано, что работник обязуется выполнять правила внутреннего трудового распорядка и подчиняться им, а еще и распишется на экземпляре таких правил, то возможность для привлечения работодателя к ответственности за нарушение трудового законодательства существенно снижается.
Второе: продолжительность работы перед праздничными, выходными и нерабочими днями сокращается на 1 час. Поскольку отдельных рекомендаций на этот счет КЗоТ не содержит, то лучше устанавливать рабочий день в пятницу (при пятидневном рабочем дне) не более семи часов.
Третье: общая продолжительность рабочей недели не должна превышать сорока часов.
Теперь будет проще определить те работы, которые мы условно назвали внеурочными. Это сверхурочные работы, работы в ночное время, работы в нерабочие, праздничные, выходные дни.
Но прежде отметим один важный момент. Оплата труда в выходные, праздничные и нерабочие дни должна производиться в двойном размере. Ночной труд оплачивается по повышенным ставкам (во избежание разночтений при возникновении споров рекомендуем оплачивать ночной труд выше на 20 и более процентов от “обычной” оплаты).
Сверхурочные работы
Сверхурочными называются работы, которые проводятся свыше продолжительности рабочего дня. Поскольку термин “рабочий день” КЗоТ не раскрывает, это делают правила внутреннего трудового распорядка. Если, к примеру, по средам рабочий день продолжается до 21:00, работа в это время не будет считаться сверхурочной. По большому счету такую работу сложно назвать однозначно сверхурочной, даже если таких правил нет. Однако практика рассмотрения трудовых споров свидетельствует о том, что все неоднозначности и разночтения трудового законодательства толкуются в пользу работника. Таким образом, если правил внутреннего трудового распорядка нет, работы до 9:00 и после 18:00 скорее могут быть квалифицированы как сверхурочные, что может повлечь соответствующие санкции для работодателя.
КЗоТ содержит запрет на сверхурочные работы. Исключения составляют чрезвычайные и прочие нерядовые ситуации (ст. 62 КЗоТ). Кроме того, трудовое законодательство предусматривает абсолютный запрет (даже при возникновении чрезвычайных ситуаций) на сверхурочные работы для определенных категорий лиц. Нам удобнее исходить из того, что сверхурочные работы запрещены вообще.
Последствия для работодателя, который будет изобличен в привлечении работников к сверхурочным работам, весьма неприятны. Работник может добиться привлечения предпринимателя к ответственности по ст. 41 Кодекса об административных правонарушениях Украины (штраф от 510 до 1 700 грн.). Кроме того, работник может потребовать возмещения ущерба или вреда (например, если во время сверхурочных работ у него были запланированы другие мероприятия, и факт неучастия в них повлек за собой ущерб – с помощью юриста такие “штучки” несложно сфабриковать).
В этой связи следует еще раз подчеркнуть важность составления правил внутреннего трудового распорядка и ознакомления с ними работника под подпись.
Работы в ночное время
Не будет считаться нарушением привлечение работников к работам в ночное время, если продолжительность рабочего времени ночью будет на один (или более) час короче, нежели продолжительность обычного (дневного) рабочего времени. То есть, если рабочий день равен восьми часам, то рабочая ночь не должна превышать семи часов.
И опять отметим фактор важности такого документа, как правила внутреннего трудового распорядка. Если его нет, то любая работа в ночное время может считаться сверхурочной.
Помимо обязательного сокращения продолжительности рабочего времени ночью не менее чем на один час (по сравнению с дневным), работы в ночное время имеют дополнительные ограничения.
Ограничения можно условно разделить на абсолютные и относительные.
Абсолютные ограничения. Ни при каких обстоятельствах работодатель не может привлекать к ночным работам:
– беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
– лиц (любого пола), не достигших 18 лет.
Относительные ограничения. Некоторые категории лиц могут быть привлечены к ночным работам лишь при наличии определенных обстоятельств.
В первую очередь следует отметить труд инвалидов. Такие граждане могут привлекаться к ночным работам при наличии их согласия (естественно, письменного) и в случае если такие работы не противоречат медицинским рекомендациям. Таким образом, если возникает необходимость привлечь инвалида к ночным работам, то предварительно надлежит взять у него заявление о его согласии (или лучше желании) работать в ночное время и его личное подтверждение, что такие работы не противоречат медицинским рекомендациям.
Особое внимание следует уделить труду женщин в ночное время. Прямого и абсолютного запрета в этой сфере законодательство не содержит. Тем не менее ситуация не совсем однозначна. Норма КЗоТ звучит так: “привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызвано особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры”. Перечень таких отраслей и работ должен был установить Кабинет Министров Украины. Но не установил. Исходя из этого, можно сделать вывод, что труд женщин в ночное время запрещен вообще. Это с одной стороны.
С другой стороны, можно обосновать, что “отрасль народного хозяйства”, куда работодатель намеревается привлечь к ночным работам женщину, как раз та, где есть особая необходимость. И обосновать, что такое привлечение – временная мера. Но это слишком много бумаг. Гораздо удобнее поступить по принципу “субъектной инверсии”. Иначе говоря, возложить на женщину инициативу привлечь ее к ночным работам.
Обоснование здесь будет другим. Статья 20 Европейской социальной Хартии от 03.05.96 г. (ратифицированной Законом Украины от 14.09.2006 г. № 137-V) гласит: “В целях обеспечения осуществления эффективной реализации права на равные возможности и равное отношение в решении вопросов по трудоустройству и профессии без дискриминации по признаку пола Стороны [Украина – одна из Сторон этой Хартии] обязаны признавать это право и принимать соответствующие меры для обеспечения его применения или содействия в его применении в следующих сферах… условия трудоустройства и труда…”. Поэтому, если женщина сама попросит своего работодателя привлечь ее к работам в ночное время, ссылаясь именно на эту норму (т. е. говоря о том, что отказ привлекать ее к ночным работам дискриминирует ее по сравнению с мужчинами), то ни один суд не будет иметь достаточных оснований назвать такое ночное привлечение незаконным.
Об оформлении работ в выходные, праздничные и нерабочие дни мы расскажем в одной из последующих публикаций.
Тимур Крюков, юрист, г. Киев,
___________________
* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.
