Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
30 мая 2011 года вступил в силу приказ Минсоцполитики Украины от 22.04.2011 г. № 150, которым внесены изменения в Порядок предоставления работодателям дотации на создание рабочих мест для трудоустройства безработных, утвержденный приказом Министерства труда и социальной политики от 10.01.2001 г. № 1 (далее – Порядок № 1).
В существующий Порядок № 1 внесены изменения, касающиеся условий предоставления дотации работодателю, в том числе физическому лицу – предпринимателю. В частности, теперь возможно для безработных, у которых профессионально-квалификационный уровень и опыт работы не соответствуют требованиям работодателя, органами государственной службы занятости организовать профессиональное обучение, в том числе у работодателя, с последующим решением вопроса о трудоустройстве этих безработных с предоставлением работодателю дотации.
По-прежнему сохранилась возможность получить дотацию на создание рабочих мест для трудоустройства безработных. Но при этом предусмотрены определенные ограничения. Дотация не предоставляется работодателю-предпринимателю, если:
– он состоит на учете плательщиков взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и/или единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее – единый взнос) менее трех месяцев на день обращения (даты письма физического лица – предпринимателя о его предварительном согласии на трудоустройство безработного);
– не использовал наемный труд в течение последних трех месяцев;
– имеет задолженность по страховым взносам на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и/или по уплате единого взноса;
– имеет задолженность по уплате финансовых санкций за нарушение норм законов Украины от 02.03.2000 г. № 1533-III “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы” (далее – Закон № 1533), от 11.03.91 г. № 803-XII “О занятости населения”;
– не обеспечено исполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 Закона Украины от 21.03.91 г. № 875-XII “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине”.
Кроме того, количество лиц, работающих у работодателя в течение первого года действия договора о трудоустройстве безработного с предоставлением дотации, не должно превышать 50% общей численности наемных работников с учетом лиц, которые будут приняты по новым договорам. Исключение предусмотрено для работодателей, государственная регистрация которых проведена в сельской местности или в малых, в том числе монофункциональных городах, при условии, что наемные работники работают по месту государственной регистрации работодателя. Среднесписочная численность штатных работников подтверждается данными Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования за соответствующий период.
Дотация предоставляется ежемесячно на протяжении года в размере фактических расходов на выплату заработной платы принятых по направлению государственной службы занятости лиц. Размер зарплаты не должен быть выше среднего уровня заработной платы по всем видам экономической деятельности в конкретной области в месяце, за который начислена заработная плата, или рассчитана по ней сумма, если работник отработал не весь месяц.
Эти расходы состоят из основной и дополнительной заработной платы, определенной согласно ч. 1 и 2 ст. 2 Закона Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР “Об оплате труда” и суммы единого взноса, рассчитанного в соответствии с Законом Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование”.
Если работник отработал целый месяц, а срок предоставления дотации закончился в середине месяца и его заработная плата в таком случае превышает средний уровень заработной платы по всем видам экономической деятельности области, размер дотации за этот период рассчитывается путем деления средней заработной платы, которая сложилась по всем видам экономической деятельности области в месяце, за который насчитана заработная плата, на количество рабочих дней месяца, установленных законодательством, и умножением на количество рабочих дней, за которые предоставляется дотация.
Дотация предоставляется при условии, что трудовой договор с этим работником не будет расторгнут в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе реорганизации или перепрофилирования производства, сокращения численности или по соглашению сторон в течение двух лет. При увольнении работника в связи с сокращением численности (п. 1 ст. 40 Кодекса законов о труде Украины (далее – КЗоТ)), по соглашению сторон (п. 1 ст. 36 КЗоТ) или в связи с неисполнением работодателем законодательства о труде, условий трудового договора, а также если установлено, что работодатель предоставил недостоверные данные или дотации использованы с нарушением законодательства, центр занятости прекращает выплату дотации.
Если работнику, который достиг установленного законодательством пенсионного возраста, назначена пенсия или установлена инвалидность, выплата дотации не прекращается при условии, что такой работник продолжает работать.
Возможность предоставления работодателю дотации рассматривается комиссией, создание которой инициирует рабочий орган исполнительной дирекции Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее – Фонд) (городской, районный центры занятости) в составе представителей исполнительной дирекции Фонда, районных или городских государственных администраций, организаций работодателей и их объединений, профессиональных союзов (по согласию) на основании:
1) письма физического лица – предпринимателя о его предварительном согласии на трудоустройство безработного;
2) письменного согласия работодателя на направление на трудоустройство, выданного центром занятости;
3) справки работодателя об исполнении на день обращения норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов – в случае трудоустройства безработных из числа инвалидов;
4) сведений центра занятости:
– об использовании наемного труда в течение последних трех месяцев;
– о пребывании работодателя на учете как плательщика единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование не менее трех месяцев и об отсутствии на день обращения задолженности по уплате указанного взноса (на основании данных из Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования за соответствующий отчетный период);
– о пребывании работодателя на учете как плательщика взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы за период до 1 января 2011 года – в случае необходимости подтверждения срока пребывания на учете как плательщика взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и/или единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование не менее трех месяцев;
– об отсутствии у работодателя на день обращения задолженности по уплате страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и сумм штрафных санкций за период до 1 января 2011 года, а также задолженности по уплате финансовых санкций.
Комиссия рассматривает вопрос о предоставлении работодателю дотации на протяжении 10 рабочих дней.
Ответственность за нарушение условий и порядка предоставления дотации несет руководитель центра занятости.
Работодатель в установленном порядке несет ответственность за обеспечение гарантий занятости лиц, принятых на работу с предоставлением работодателю дотации, достоверность сведений, которые являются основанием для принятия решения о предоставлении дотации для трудоустройства безработных, определения размера дотации и использование дотации.
Центр занятости не реже одного раза в полгода в соответствии с утвержденным планом или по письменному обращению физического или юридического лица о фактах нарушения работодателем условий предоставления дотации проверяет достоверность сведений, предоставленных работодателем для получения средств Фонда. Центр занятости имеет право во время проведения проверки получать от работодателя необходимые разъяснения (в том числе и в письменной форме) по вопросам, возникающим во время проверки.
За действия, препятствующие должностным лицам службы занятости в проведении проверки использования страховых средств, работодатели несут ответственность в соответствии со ст. 18823 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП).
Центр занятости прекращает выплату дотации в случаях, если:
– работодатель отказывает или препятствует проведению проверки этих сведений;
– в ходе проверки выявлены факты предоставления работодателем центру занятости недостоверных сведений или нарушения порядка использования средств Фонда.
Восстановление выплаты дотации осуществляется, если по результатам проверки, проведенной центром занятости, в течение 10 рабочих дней, следующих после окончания установленного договором срока предоставления сведений, не выявлено нарушений условий Порядка № 1 и договора о трудоустройстве безработного с предоставлением дотации или нарушения устранены.
Если работодатель предоставил недостоверные сведения или использовал средства Фонда с нарушением установленного порядка, он добровольно или на основании решения суда должен возместить Фонду незаконно полученную сумму (ч. 3 ст. 35 Закона № 1533).
За несвоевременное предоставление или непредоставление в установленном порядке сведений о приеме на работу работников, размере заработной платы, использование рабочего времени работников, нарушение порядка использования средств Фонда работодатель также несет административную ответственность в соответствии со ст. 1653 КУоАП.
Валентина Курий,
старший инспектор Днепропетровского
областного центра занятости населения
___________________
* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.
