Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Льготируемые изделия медназначения
Во исполнение требований пп. “а” пп. 197.1.3 и пп. 197.1.27 ст. 197 НК Кабмин постановлением от 09.06.2011 г. № 785 утвердил перечень изделий медицинского назначения, операции по поставке которых освобождаются от обложения НДС. Напомним, что льгота по НДС при поставке лекарственных средств распространяется на те лекарства, которые разрешены для производства и применения в Украине и внесены в Государственный реестр лекарственных средств.
Ранее действовавший перечень льготных категорий изделий медицинского назначения, утвержденный постановлением КМУ от 17.12.2003 г. № 1949, утратил силу.
Постановление № 785 вступило в силу 1 августа 2011 года.
Плата за справку из статистики
Постановлением КМУ от 29.06.2011 г. № 749 утверждены размеры платы за выдачу органами государственной статистики справки из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины. Они зависят от срочности выдачи справки:
– 13 грн. – в течение 5 рабочих дней;
– 17 грн. – в течение 2 рабочих дней;
– 26 грн. – в течение 1 дня.
Гоструда: предприниматель является должностным лицом
Государственная инспекция Украины по вопросам труда в письме от 15.06.2011 г. № 216/0/6/46-11 рассмотрела вопрос о возможности привлечения предпринимателей к административной ответственности как должностных лиц.
Гоструда считает, что с учетом специфики осуществления хозяйственной деятельности физические лица – предприниматели могут осуществлять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные полномочия лично или уполномочить на их осуществление другое лицо. Если предприниматель лично осуществляет перечисленные функции, то он и является тем должностным лицом, которое обязано соблюдать законодательство о труде. А в случае невыполнения законных требований госинспектора труда он несет ответственность на основании ст. 1886 КУоАП.
Напомним, что согласно ст. 1886 КУоАП невыполнение законных требований инспектора труда об устранении нарушений законодательства о труде и общеобязательном социальном страховании или создании препятствий для его деятельности влечет за собой применение штрафа к должностным лицам в размере от 850 до 1 700 грн.
Отметим, что Минюст Украины в письме от 03.11.2006 г. № 22-48-548 также настаивает, что предприниматель может быть признан должностным лицом, когда у него реально возникает возможность выполнения административно-хозяйственных и организационно-распорядительных обязанностей.
Судебное обжалование налоговых решений
В соответствии с п. 56.18 ст. 56 НК налогоплательщик имеет право обжаловать в суде решение органа ГНС о начислении денежного обязательства в любой момент после получения такого решения с учетом сроков давности, т. е. в течение 1 095 дней. Вместе с тем п. 56.19 ст. 56 НК предусматривает возможность такого обжалования в течение месяца после окончания процедуры административного обжалования (если такое обжалование проводилось).
С учетом п. 56.21 ст. 56 НК (конфликт интересов) ГНАУ в письме от 20.05.2011 г. № 6082/5/10-1016 сообщает, что налогоплательщик имеет право на обжалование в течение 1 095 дней, что, безусловно, выгодно налогоплательщику.
Отметим, что такой либеральный подход в данном вопросе вызван, по всей видимости, письмом ВАСУ от 10.02.2011 г. № 203/11/13-11, который также высказался в пользу более длительного срока на обжалование.
Льготы по плате за землю
ГНАУ в письме от 21.06.2011 г. № 17138/7/15-0717 сообщает, что общество садоводов имеет право уменьшить сумму земельного налога за земельные участки, принадлежащие физическим лицам (членам общества) на правах собственности, что подтверждается государственными актами на право собственности.
Напомним, что согласно п. 281.1 ст. 281 НК от уплаты налога освобождаются: инвалиды первой и второй группы, ветераны войны, чернобыльцы, пенсионеры (по возрасту), а также физические лица, воспитывающие троих и более детей в возрасте до 18 лет.
Где брать данные о нормативной денежной оценке земли
Собственники земельных участков и землепользователи должны исчислять сумму платы за землю с учетом данных Государственного земельного кадастра. Именно данный документ в соответствии с пп. 14.1.42 ст. 14 НК должен содержать все сведения и документы о месторасположении и правовом режиме земельных участков, их оценке, классификации земель, количественной и качественной характеристике и распределении земли среди владельцев земли и землепользователей. Закон о Государственном земельном кадастре уже принят, но в силу вступит с 2012 года.
ГНАУ в письме от 21.06.2011 г. № 17139/7/15-0717з разъяснила, что в настоящее время извлечения из технической документации о нормативной денежной оценке земельных участков выдает Государственное агентство земельных ресурсов Украины. При этом Госземагентство осуществляет свои полномочия непосредственно и через созданные территориальные органы в АР Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах, городах, а также через горрайонные, междугородные и межрайонные территориальные органы.
Штраф за несвоевременную выдачу госакта на землю
С 17 июля 2011 года Законом Украины от 16.06.2011 г. № 3521-VI введена ответственность должностных лиц за затягивание срока выдачи государственных актов на право собственности на земельный участок. Кодекс Украины об административных правонарушениях дополнен ст. 535, которой установлен штраф за такое нарушение в размере от 340 до 850 грн., а за повторное нарушение в течение года – до 3 400 грн.
В случае перехода права собственности на земельный участок в результате купли-продажи или другого вида отчуждения нотариусом делается отметка о таком переходе на госакте о праве собственности на земельный участок с указанием документа, на основании которого состоялся переход (ст. 126 ЗКУ).
Законом № 3521 установлено, что в случае приобретения права собственности на земельный участок несколькими приобретателями или при отсутствии на госакте места для проставления отметки о переходе права собственности на него приобретателю или отчуждателю земельного участка в течение 30 календарных дней со дня представления им соответствующих документов должен быть выдан госакт на право собственности на данный земельный участок.
Электронная регистрация предпринимателем
С 14 августа 2011 года граждане могут регистрироваться в качестве предпринимателей путем представления документов в электронном виде. Соответствующие изменения внесены Законом Украины от 19.10.2010 г. № 2609-VI в Закон Украины от 15.05.2003 г. № 755-IV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей”.
Теперь для регистрации предпринимателем лицо может подавать документы в электронном виде. Сам пакет требуемых документов и размер платы за регистрацию не изменились. Электронные документы оформляются в соответствии с требованиями законодательства в сфере электронного документооборота и удостоверяются электронной цифровой подписью (ЭЦП) такого лица. Госрегистратор автоматически после получения от заявителя электронного документа направляет ему электронное подтверждение факта его получения.
Подтверждением внесения регистрационного сбора и платы за публикацию сообщения о регистрации в данном случае являются экземпляры электронных расчетных документов, заверенных ЭЦП. Кроме того, необходимо направить электронную опись всех предоставленных документов.
Отметим, что в ст. 43 Закона № 755 изменения не вносились. Поэтому выписку о госрегистрации предприниматель в электронном виде не получит. Ее госрегистратор должен выдать предпринимателю лично или направить почтой с уведомлением о вручении.
Кроме того, предусмотрено, что представление предпринимателем документов госрегистратору для проведения госрегистрации изменений в сведения о предпринимателе осуществляется исключительно на бумажных носителях.
Плата за изготовление публичной информации
10 мая 2011 года вступил в силу Закон Украины от 13.01.2011 г. № 2939-VI “О доступе к публичной информации” (извлечение из Закона приведено в предыдущем номере “Частного предпринимателя”). Публичная информация предоставляется по запросу заинтересованного лица, причем бесплатно. Однако если ответ предусматривает изготовление копий документов объемом более 10 страниц, то заявитель обязан возместить фактические затраты на их копирование и печатание. В связи с этим КМУ постановлением от 13.07.2011 г. № 740 утвердил предельные нормы расходов на копирование или печать документов.
Размер минимальной зарплаты применяется на дату копирования или печати документа.
ОСМД и коммунальные услуги
Минрегионстрой Украины 13.05.2011 г. издал Рекомендации об организации отношений между ОСМД и предприятиями – исполнителями услуг по централизованной поставке холодной, горячей воды, централизованного водоотвода и централизованного отопления.
В Рекомендациях указано, что в домах, где создано общество совладельцев многоквартирных домов, по решению общих собраний объединения договоры о предоставлении коммунальных услуг могут заключаться исполнителями или непосредственно с потребителями (владельцами квартир), либо с ОСМД как коллективным потребителем (“заказчиком”/”абонентом”).
Предприятия, предоставляющие коммунальные услуги, не вправе отказать в заключении договора с ОСМД как коллективным потребителем, а также в заключении с владельцами квартир индивидуальных договоров.
При заключении договоров между исполнителем коммунальной услуги и непосредственно индивидуальными потребителями в доме, где создано ОСМД, между таким исполнителем и ОСМД следует заключить договор сервитута на использование внутридомовых сетей.
Таким образом, ОСМД как коллективный потребитель (следовательно, и владельцы квартир в соответствующем доме) должно оплачивать соответствующие коммунальные услуги по цене меньшей, нежели оплата владельцев квартир, с которыми исполнитель заключает договоры о предоставлении услуг непосредственно.
Получение квалификационного сертификата в строительстве
Приказом Минрегионстроя Украины от 25.06.2011 г. № 93 утверждено Положение об Аттестационной архитектурно-строительной комиссии. Комиссия будет проводить профессиональную аттестацию ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры.
Напомним, что перечень таких видов работ определен постановлением КМУ от 23.05.2011 г. № 554 (разработка градостроительной документации, архитектурное и инженерно-строительное проектирование, экспертиза и обследование в строительстве, технический надзор, инжиниринговая деятельность в части координации действий всех участников строительства).
Комиссия будет принимать решения о выдаче квалификационного сертификата, отказе в его выдаче, выдаче дубликата сертификата и пр. Также комиссия может рекомендовать исполнителю, лишенному квалификационного сертификата, пройти курсы повышения квалификации по соответствующим программам по направлениям профессиональной аттестации.
Ответственность за использование детского труда
Законом Украины от 05.07.2011 г. № 3571-VI уточнена уголовная ответственность за использование труда детей. Обновленная ст. 150 УК за использование труда ребенка, не достигшего возраста, с которого законодательством разрешается трудоустройство, предусматривает арест сроком до 6 месяцев или ограничение свободы сроком до 3 лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.
Напомним, что согласно ст. 188 КЗоТ не допускается прием на работу лиц младше 16 лет. При этом с согласия одного из родителей, как исключение, может быть принят на работу 15-летний ребенок. Также допускается с согласия родителя принимать на работу школьников и учащихся ПТУ с 14-летнего возраста в свободное от учебы время для выполнения легкой работы, не вредящей здоровью и не нарушающей процесс обучения.
Выдача удостоверений на право демонстрации фильмов
Законом Украины от 05.07.2011 г. № 3588-VI внесены дополнения в ст. 15 Закона Украины от 13.01.98 г. № 9/98-ВР “О кинематографии”, касающиеся порядка выдачи государственного удостоверения на право распространения и демонстрации фильмов. Установлено, что такое удостоверение выдается на платной основе субъекту кинематографии в течение 10 рабочих дней со дня представления заявления и других документов, определенных КМУ. Срок рассмотрения заявления о выдаче удостоверения может быть продлен на 25 рабочих дней в случае возникновения расхождений относительно индекса фильма и просмотра фильма экспертной комиссией по вопросам распространения и демонстрирования фильмов.
Оснований для отказа в выдаче удостоверения всего два: несоответствие представленных документов и материалов требованиям данного Закона и Положения о государственном удостоверении на право распространения и демонстрации фильмов (утверждено постановлением КМУ от 17.08.98 г. № 1315) и наличие заключения экспертной комиссии на специфические фильмы (пропаганда войны, насилия и пр.).
Государственная регистрация фильма может быть отменена, а удостоверение аннулировано и в случаях:
– выявления в документах, представленных субъектом кинематографии, недостоверных сведений;
– досрочного прекращения действия договоров, заключенных распространителем фильма с авторами фильма или лицом, имеющим исключительные права на фильм.
Госнадзор за рынком телекоммуникаций
В новой редакции утвержден Порядок осуществления государственного надзора за рынком телекоммуникаций (решение Национальной комиссии по вопросам регулирования связи от 28.04.2011 г. № 200). Как и прежде, надзор осуществляют НКРС (за соблюдением субъектами рынка телекоммуникаций законодательства о телекоммуникациях) и Госинспекция связи (за рынком телекоммуникаций в пределах предоставленных полномочий).
Среди основных задач госнадзора за рынком телекоммуникаций является контроль за:
– качеством телекоммуникационных услуг;
– наличием лицензий и других разрешительных документов;
– соблюдением лицензионных условий, законодательства, стандартов и других нормативных документов.
Плановые проверки осуществляются не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по решению НКРС или руководителя ГИС (его заместителя) только по вопросам, указанным в этих решениях.
Сроки проведения проверок увеличились и зависят от количества регионов, в которых осуществляет деятельность проверяемый субъект хозяйствования. Если деятельность осуществляется только в одном регионе, срок проведения плановых проверок составляет не более 10 рабочих дней, внеплановых – не более 5.
Проверка документов международными перевозчиками
Постановлением КМУ от 27.07.2011 г. № 811 утвержден Порядок обеспечения предоставления перевозчикам, осуществляющим международные пассажирские перевозки, и органам охраны государственной границы информации о документах, необходимых пассажирам для въезда в Украину и в иностранные государства.
Напомним, что с 7 апреля 2011 года Законом Украины от 02.12.2010 г. № 2753-VI установлено, что международные перевозчики обязаны проверять наличие у пассажиров документов, необходимых для въезда в страну назначения, транзита. (Подробнее об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 6, с. 5.) Отказ в перевозке пассажира, не предъявившего документы, не влечет за собой обязанности перевозчика возместить пассажиру причиненный в связи с этим ущерб.
Как предусмотрено указанным постановлением, документом, необходимым пассажирам (гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства) для въезда в Украину и в иностранные государства, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Украины, является паспортный документ, который подтверждает гражданство, удостоверяет личность предъявителя, дает право на въезд в государство или выезд из него и признан Украиной.
Организация информационного обеспечения возложена на МИД, Администрацию Госпогранслужбы и Мининфраструктуры. Причем последний предоставляет международным перевозчикам информацию о необходимых пассажирам документах путем размещения ее на своем сайте или по письменному запросу перевозчика.
Финансовый мониторинг
Минфин приказом от 21.06.2011 г. № 739 утвердил Положение о Комиссии по вопросам применения санкций за нарушение требований Закона Украины от 28.11.2002 г. № 249-IV “О предупреждении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма” и/или нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в этой сфере.
Комиссия рассматривает акты проверок субъектов первичного финансового мониторинга, надзор за которыми осуществляется Минфином (в частности, предпринимателей, осуществляющих торговлю ювелирными изделиями, аудиторов, предпринимателей, предоставляющих услуги по бухгалтерскому учету). К компетенции Комиссии относится решение вопросов о применении к субъектам санкций за нарушение в рассматриваемой сфере и определение размера штрафа.
Лицензирование в сфере криптографии
Постановлением КМУ от 25.05.2011 г. № 543 утвержден перечень лицензируемых услуг в отрасли криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи). К таким услугам относятся:
– составление конструкторской и другой технической документации к криптосистемам и средствам криптографической защиты информации (КЗИ);
– монтаж (установка), настройка, техобслуживание криптосистем и средств КЗИ.
Постановлением также определен перечень криптосистем и средств КЗИ, торговля которыми подлежит лицензированию (коды УКТ ВЭД 8471, 8542, 8543 89 95 00, 8543 90, 8524). Исключение составляют криптосистемы и средства КЗИ, доступные в продаже через торгово-розничную сеть без ограничений, криптографические функции которых не могут быть изменены самостоятельно пользователями, разработанные для установления пользователем самостоятельно без помощи со стороны поставщика и техническая документация которых является доступной, в частности для проверки.
Андрей ЧЕРКАСОВ
___________________
* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.
