Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Предприниматель занимается розничной торговлей ветпрепаратами (ветеринарного образования не имеет). Непосредственно торговлю осуществляет наемный работник – ветеринарный врач. Орган лицензирования требует наличия ветеринарного образования у предпринимателя. Правомерно ли такое требование?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
Согласно п. 2.9 р. 2 Правил реализации ветеринарных медикаментов и препаратов, утвержденных приказом Государственного департамента ветеринарной медицины от 23.07.2001 г. № 37, реализацией ветеринарных медикаментов и препаратов могут заниматься лица, которые имеют соответствующее специальное образование. При этом розничная торговля ветеринарными препаратами относится к лицензируемым видам деятельности (ст. 9 Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности” (далее – Закон о лицензировании)).
Постановлением КМУ от 14.11.2000 г. № 1698 (с изменениями, внесенными постановлением КМУ от 27.07.2011 г. № 798) определено, что лицензии на оптовую и розничную торговлю ветеринарными препаратами выдает Госветфитослужба Украины.
Согласно ст. 10 Закона о лицензировании для получения лицензии предпринимателю следует обратиться в орган лицензирования с заявлением установленного образца, к которому в обязательном порядке прилагается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей. Для отдельных видов деятельности требуется представить ряд дополнительных документов. Перечень таких документов утвержден постановлением КМУ от 04.07.2001 г. № 756 (далее – Постановление № 756). Для торговли ветпрепаратами нужно в орган Госветфитослужбы дополнительно представить сведения за подписью заявителя – субъекта хозяйствования (по форме, установленной лицензионными условиями) о:
– наличии необходимой материально-технической базы;
– образовательном и квалификационном уровне работников.
Как видим, Постановление № 756 требует подтверждать только уровень образования работников, а не предпринимателя.
Требования к материально-технической базе и уровню квалификации работников приведены в Лицензионных условиях осуществления хозяйственной деятельности по производству ветеринарных медикаментов и препаратов, оптовой, розничной торговле ветеринарными медикаментами и препаратами, утвержденных совместным приказом Госкомпредпринимательства и Минагрополитики Украины от 14.10.2002 г. № 108/329 (далее – Лицензионные условия). Действие данного документа распространяется и на физических лиц – предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю ветпрепаратами. Организационные, технологические, ветеринарно-санитарные требования и особенности торговли ветеринарными медикаментами и препаратами приведены в п. 2.4 Лицензионных условий. Квалификационные и другие требования к персоналу содержатся в п. 2.5 Лицензионных условий и приведены ниже.
|
2.5.1. Для осуществления хозяйственной деятельности по изготовлению ветеринарных медикаментов и препаратов субъект предпринимательской деятельности – физическое лицо должен иметь ветеринарное образование, а юридическое лицо – в своем составе не менее одного специалиста ветеринарной медицины. Лица, которые непосредственно занимаются оптовой и розничной торговлей ветеринарными медикаментами и препаратами, должны иметь соответствующее специальное образование (диплом государственного образца о ветеринарном образовании II–IV уровня аккредитации согласно Закону Украины “Об образовании”). 2.5.2. У субъекта хозяйствования должны быть утверждены должностные инструкции для специалистов, деятельность которых непосредственно связана с производством ветеринарных медикаментов и препаратов, оптовой, розничной торговлей ветеринарными медикаментами и препаратами, в которых изложены основные права, обязанности и функции работников.
|
Таким образом, ветеринарное образование необходимо предпринимателю только в случаях изготовления ветеринарных препаратов и медикаментов или непосредственной торговли ими.
Если же предприниматель изготовлением такой продукции не занимается, а только осуществляет розничную торговлю готовыми препаратами с использованием труда наемного работника с соответствующим уровнем образования, то ему специальное образование не нужно.
Отметим также, что Постановлением № 756 определено, что форма сведений об образовании работников, предоставляемых в орган лицензирования, должна быть установлена лицензионными условиями. Однако в Лицензионных условиях об этом нет ни слова. В настоящее время действует Форма сведений за подписью заявителя – субъекта хозяйствования относительно наличия материально-технической базы и необходимого для осуществления хозяйственной деятельности по оптовой, розничной торговле ветеринарными медикаментами и препаратами уровня образования и квалификации (приведена в приложении 2 к приказу Госкомветмедицины Украины от 25.06.2008 г. № 121).
Согласно п. 6 данной Формы в ней указываются следующие сведения о специалистах, осуществляющих розничную торговлю ветеринарными медикаментами и препаратами:
– Ф.И.О.;
– название учебного заведения и год его окончания;
– номер и серия диплома;
– специальность;
– квалификация;
– должность;
– номер и дата трудового договора (приказа о назначении на должность).
Сведения об образовании предпринимателя, который не предполагает самостоятельно осуществлять торговлю, в этой форме не отражаются.
Валентина Ткаченко, независимый консультант
___________________
* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.
