Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
От редакции
Разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг отменены еще в 2006 году. Но на местном уровне власти продолжают препятствовать осуществлению хозяйственной деятельности, требуя от предпринимателей получать тот или иной разрешительный документ. Такие действия привели к тому, что некоторые предприниматели так и не смогли в текущем году открыть летние площадки. Приводим мнение Госкомпредпринимательства по данному вопросу.
Обязан ли предприниматель получать разрешение на размещение объекта торговли или сферы услуг?
(Вопрос поступил на сайт газеты)
|
Письмо
В адрес Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства (далее – Госкомпредпринимательства) поступило письмо директора ЧП “Лорелея” Т. Н-н от 07.06.2011 г. № 26 о препятствии на местном уровне осуществлению предпринимательской деятельности. В частности, в своем письме заявительница указывает на невозможность получения во Львовском городском совете разрешительных документов на размещение летних площадок на собственных земельных участках, что делает невозможным ведение предпринимательской деятельности ЧП “Лорелея”. Госкомпредпринимательства, в рамках своей компетенции, сообщает следующее. Согласно части первой статьи 4 Закона Украины “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности” (далее – Закон о разрешительной системе), исключительно законами, регулирующими отношения, связанные с получением документов разрешительного характера, устанавливаются, в частности, необходимость получения документов разрешительного характера и их виды. Сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг ранее взимался в соответствии с нормами налогового законодательства, в частности Закона Украины “О системе налогообложения” и Декрета Кабинета Министров Украины от 20.05.93 № 56-93 “О местных налогах и сборах”, в связи с чем местными органами власти была введена выдача разрешения на размещение объекта торговли и сферы услуг. Однако со вступлением в силу 05.10.2006 части первой статьи 4 Закона о разрешительной системе правовых оснований на оформление и выдачу разрешения на размещение объекта торговли и сферы услуг (и подобных ему, как, например, указанного в запросе “разрешения на размещение открытых летних площадок”), нет, поскольку необходимость получения такого документа не предусмотрена ни одним Законом Украины. Подпунктом 1 пункта 2 раздела “Заключительные положения” Налогового кодекса Украины предусмотрено, что с 01.01.2011 года утратили действие, в частности Закон Украины “О системе налогообложения” и Декрет Кабинета Министров Украины 20.05.93 года № 56-93 “О местных налогах и сборах”. Тем самым сбор за выдачу разрешения на размещение объекта торговли и сферы услуг отменен. Законом Украины от 17.02.2011 года № 3038-VI “О регулировании градостроительной деятельности” (далее – Закон) внесены изменения в Закон Украины “О благоустройстве населенных пунктов” (далее – Закон о благоустройстве), положениями которого отменены полномочия сельских, поселковых и городских советов в сфере благоустройства населенных пунктов в части предоставления разрешения на размещение на территории объектов благоустройства зданий и сооружений социально-культурного, бытового, торгового и другого назначения. Частью второй статьи 19 Конституции Украины предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в рамках полномочий и способом, предусмотренных Конституцией и законами Украины. Согласно части 2 статьи 28 Закона Украины “О регулировании градостроительной деятельности” временное сооружение торгового, бытового, социально-культурного или другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности, это одноэтажное сооружение, которое изготавливается из облегченных конструкций с учетом основных требований к сооружениям, определенным техническим регламентом строительных изделий, зданий и сооружений, и устанавливается временно, без обустройства фундамента. Частью четвертой вышеуказанного Закона установлено, что размещение временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности осуществляется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроения и архитектуры. На сегодня Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины ведется работа по разработке Порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности. До утверждения такого Порядка следует руководствоваться действующими нормативно-правовыми актами в части, не противоречащей вышеуказанным законам Украины. Заместитель Председателя О. Сохар
|
__________________
* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.
