Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Инфляция в сентябре – 100,1%
По данным Госкомстата, индекс инфляции за сентябрь 2011 года составил 100,1 %, с начала года – 104,2 %.
К подорожавшим продуктам относятся яйца (на 9,2 %), молочная группа (в целом на 3,4 %), подсолнечное масло (на 2,6 %), мясо (на 2,1 %). Овощная группа продуктов в целом подешевела на 11,6%, хлебопродукты (на 2,2 %).
Подтверждение факта госрегистрации
Законом Украины от 07.04.2011 г. № 3205-VI внедрен принцип осуществления деятельности юридических лиц и физических лиц – предпринимателей без свидетельств о государственной регистрации (подробнее об этом читайте на с. 1).
Как указывает ГНС Украины в письме от 15.06.2011 г. № 585/3/31-0011, для налоговых органов факт государственной регистрации субъекта хозяйствования подтверждают сведения из ЕГР, которые органы ГНС получают ежедневно в электронном виде.
Если необходимо документально подтвердить факт госрегистрации того или иного лица, орган ГНС на основании письменного запроса может получить извлечение или справку из ЕГР. Но формирование ЕГР еще не завершено и не обо всех предпринимателях в него включены сведения. Таким предпринимателям налоговики предлагают представить госрегистратору регистрационную форму (утверждена приказом Госкомпредпринимательства от 20.04.2007 г. № 54) для включения соответствующих сведений о них в ЕГР.
Запрос на информацию от органа ГНС
Законом Украины от 07.07.2011 г. № 3609-VI расширен перечень оснований для направления налогоплательщикам письменного запроса о предоставлении информации. Соответствующие дополнения внесены в п. 73.3 ст. 73 НК. Такой запрос может быть направлен также:
– если выявлена недостоверность данных в налоговых декларациях;
– если подана жалоба о непредоставлении налогоплательщиком налоговой накладной покупателю или о нарушении правил ее заполнения;
– при проведении встречной сверки.
В связи с этим постановлением КМУ от 28.09.2011 г. № 1007 внесены соответствующие изменения в Порядок получения информации налоговыми органами по письменному запросу, утвержденный постановлением КМУ от 27.12.2010 г. № 1245.
Напомним, что ответить на такой письменный запрос предпринимателю необходимо в месячный срок со дня, следующего за днем его поступления.
Изменены Правила дорожного движения
14 октября 2011 года вступило в силу постановление КМУ от 26.09.2011 г. № 1029 “О внесении изменений в Правила дорожного движения”. Большинство изменений связаны с приведением Правил в соответствие с действующим законодательством (отмена талона к удостоверению водителя и доверенности).
Для правомерности нахождения за рулем автомобиля водителю (независимо от того, является он собственником автомобиля или нет) достаточно иметь при себе права, техпаспорт и страховой полис.
На маршрутных транспортных средствах (ТС) необходимо иметь схему маршрута и расписание движения; на тяжеловесных и крупногабаритных ТС и ТС, перевозящих опасные грузы, – документацию в соответствии с требованиями специальных правил. Путевой лист и документацию на перевозимый груз теперь водителю иметь необязательно. Однако эти документы по-прежнему нужно оформлять, поскольку на их основании осуществляется учет транспортной работы и списание в налоговом учете фактически израсходованных ГСМ. Кроме того, действующее законодательство до сих пор требует наличия товарно-транспортной накладной.
Водитель обязан предоставить возможность не только осмотреть ТС при наличии на то законных оснований, но и провести с использованием специальных устройств (приборов) проверку техсостояния ТС, подлежащего обязательному техническому контролю.
Появились и некоторые другие новшества:
– при остановке по требованию работника милиции необходимо включить аварийную сигнализацию;
– запрещен обгон на перекрестках (ранее можно было обгонять двухколесные ТС без бокового прицепа);
– приближаясь к неподвижному ТС с включенным проблесковым маячком синего цвета, стоящему на обочине или на проезжей части, водитель должен снизить скорость до 40 км/ч и в случае подачи регулировщиком соответствующего сигнала остановиться. Продолжать движение можно только с разрешения регулировщика.
Мопедом теперь считается двухколесное ТС, имеющее двигатель с рабочим объемом до 50 см3 или электродвигатель мощностью до 4 кВт.
Кроме того, в новой редакции изложены требования для велосипедистов.
Уведомления о ДТП
Как сообщает Госфинуслуг в письме от 05.10.2011 г. № 12211/39-11, при заключении договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности страховщик обязан бесплатно выдать страхователю бланк уведомления о ДТП установленного образца. При утере или использовании бланка этого уведомления страховщик на основании письменного заявления страхователя обязан бесплатно выдать ему новый бланк. Форму бланка такого уведомления и инструкцию по его заполнению должно разработать Моторное (транспортное) страховое бюро Украины.
Госфинуслуг также обращает внимание на то, что подтверждать факт отсутствия признаков алкогольного, наркотического или другого опьянения или пребывания под воздействием лекарственных препаратов при наступлении ДТП водитель не обязан. Согласно ст. 62 Конституции Украины лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда. Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления.
Повышены почтовые тарифы
С 20 октября 2011 года решением НКРС Украины от 06.10.2011 г. № 540 повышены тарифы на универсальные услуги почтовой связи. При этом с 1 января 2012 года тарифы вновь повысятся. В целом стоимость пересылки писем и бандеролей увеличится на 25%.
В частности, простое письмо массой до 20 г с 20 октября стоит 1,8 грн. (ранее – 1,5 грн.), а с 1 января – 2 грн. Цена простой бандероли массой до 100 г с 20 октября – 2,5 грн. (ранее – 2,2 грн.), а с 1 января – 2,9 грн.
Также увеличиваются тарифы на пересылку книжной продукции отечественного производства.
Созданы приемные для бесплатной правовой помощи
С 9 июля 2011 года действует Закон Украины от 02.06.2011 г. № 3460-VI “О бесплатной правовой помощи” (подробнее о нем читайте в “Частном предпринимателе” № 14, с. 6). Во исполнение норм данного Закона приказом Минюста Украины от 21.09.2011 г. № 3047/5 утвержден Порядок работы общественной приемной по предоставлению бесплатной первичной правовой помощи.
Приемные создаются для предоставления органами исполнительной власти следующих видов бесплатной первичной правовой помощи:
– предоставления правовой информации;
– предоставления консультаций и разъяснений по правовым вопросам;
– составления заявлений, жалоб и других документов правового характера (кроме документов процессуального характера);
– предоставления помощи в обеспечении доступа лица к вторичной правовой помощи и медиации.
Прием лиц, нуждающихся в бесплатной первичной правовой помощи, проводится постоянно в установленные дни и часы. График приема обнародуется в местных СМИ и вывешивается в приемной.
За помощью можно обратиться и письменно. В таком случае ответ должен быть предоставлен в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса. Правовая информация предоставляется в течение 15 дней со дня получения соответствующего обращения.
Запрещено устанавливать плату за предоставление любого из видов указанных правовых услуг, а также за выдачу лицам бланков заявлений, обращений, запросов, справок, других документов, представление которых предусмотрено законодательством для реализации прав и свобод человека и гражданина.
Переоформление разрешения на загрязняющие выбросы
Минприроды в письме от 01.02.2011 г. № 2194/10/10-11 сообщает, что при переоформлении разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в случае если технология или другие технические параметры не изменились, осуществлять повторную инвентаризацию выбросов субъекты хозяйствования не обязаны. При этом обращается внимание, что не переоформленный в установленный срок документ разрешительного характера является недействительным и требует прохождения полной процедуры его получения.
Донорская льгота
Согласно ст. 10 Закона Украины от 23.06.95 г. № 239/95-ВР “О донорстве крови и ее компонентов” донорам, которые в течение года безвозмездно сдали кровь или ее компоненты в суммарном количестве, равном двум разовым максимально допустимым дозам (0,9 л при сдаче крови или 1,2 л при сдаче плазмы), пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием выплачивается в размере 100% средней зарплаты донора независимо от стажа работы.
Как указывает Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности в письме от 16.09.2011 г. № 2701-07, такая льгота предоставляется донорам в течение года после сдачи крови и/или ее компонентов в указанном количестве. Основанием для предоставления льготы является справка ф. № 435/о, выдаваемая медицинским учреждением по месту сдачи крови.
Проверки аудиторов и бухгалтеров
Аудиторы и предприниматели, предоставляющие услуги по бухгалтерскому учету, приобретают статус субъекта первичного финансового мониторинга с момента установления деловых отношений с клиентом, который намеревается совершить одну из сделок, предусмотренных ч. 1 ст. 8 Закона Украины от 28.11.2002 г. № 249-IV “О предупреждении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма”.
Именно с этого момента они должны выполнять обязанности, установленные данным Законом. Минфин Украины имеет право проводить проверки как ставших на учет аудиторов и предпринимателей-бухгалтеров, так и тех, которые должны были стать на учет. Такое разъяснение приведено в письме Госфинмониторинга от 16.09.2011 г. № 4614/0340-6-4.
Проверка решений по рыночному надзору
6 июля 2011 года вступил в силу Закон Украины от 02.12.2010 г. № 2735-VI “О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции” (подробно об этом читайте в “Частном предпринимателе” № 12). Согласно данному Закону органы рыночного надзора могут принимать решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер и контролировать их выполнение субъектами хозяйствования.
Напомним, что такие меры включают в себя ограничение или запрет предоставления продукции на рынке, изъятие продукции из обращения или отзыв продукции.
Порядок осуществления контроля состояния выполнения решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер утвержден постановлением КМУ от 05.10.2011 г. № 1017.
Субъект хозяйствования, в отношении которого вынесено решение, должен в установленный в этом решении срок представить в орган рыночного надзора уведомление о его выполнении (форма уведомления утверждена данным постановлением). Такое уведомление представляется независимо от степени или результативности выполнения решения. К нему могут прилагаться документы или их копии, подтверждающие факт выполнения решения.
Если недостаточно информации для подтверждения факта результативности выполнения решения или есть обоснованные сомнения в достоверности информации, орган рыночного надзора проводит проверку не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления уведомления.
В случае непредставления уведомления в установленный срок проверка проводится не позднее чем через 10 рабочих дней со дня наступления такого срока.
Если по результатам анализа уведомления (или проверки) подтверждается факт выполнения решения, то орган рыночного надзора отменяет решение о принятии ограничительных (корректирующих) мер. Если же факт выполнения решения не подтверждается, то принимается решение относительно новых ограничительных (корректирующих) мер.
Обнаружат наркотики – приостановят деятельность
Законом Украины от 08.09.2011 г. № 3712-VI в новой редакции изложена ст. 9 Закона Украины от 15.02.95 г. № 62/95-ВР “О мерах противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и злоупотреблению ими”. Как и ранее, при установлении фактов систематического или массового (тремя и более лицами) употребления или сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в заведениях массового нахождения граждан (ресторанах, барах, ночных клубах, развлекательных комплексах и т. п.) деятельность таких заведений может быть приостановлена. Сроки остались без изменений – в первый раз на 3 месяца, при повторном нарушении в течение года – на 6 месяцев.
Решение принимается судом (ранее – органами исполнительной власти по представлению правоохранительных органов). При этом обязательной предпосылкой судебного решения является официальное предупреждение субъекта правоохранительными органами. В течение срока действия решения суда о приостановке деятельности таких заведений по соответствующему адресу запрещается деятельность любых аналогичных заведений.
Если по окончании срока действия указанных мероприятий выявлен новый факт употребления или сбыта наркотических, психотропных веществ или их аналогов, деятельность таких заведений прекращается в судебном порядке.
Публичная информация от МВД
Приказом МВД Украины от 21.07.2011 г. № 459 утвержден Порядок составления и формы представления запросов на публичную информацию, распорядителем которой является МВД.
Заявитель имеет право обратиться с запросом на получение публичной информации независимо от того, касается эта информация его лично или нет, без объяснения причины представления запроса. Письменный запрос на получение публичной информации подается в произвольной форме (примерная форма запроса приведена в данном приказе).
Запрос может быть направлен по почте (01601, г. Киев, ул. Богомольца, 10), по электронному адресу (vidkrytist@mvs.gov.ua), по факсу ((044) 256-10-34) и телефону ((044) 254-76-43).
В запросах следует указать способ получения информации. Срок, в течение которого должны предоставить ответ, в приказе не оговорен. Однако в соответствии с Законом Украины от 13.01.2011 г. № 2939-VI “О доступе к публичной информации” ответ предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
Если запрос касается информации, необходимой для защиты жизни или свободы лица, состояния окружающей природной среды, качества пищевых продуктов и предметов быта, аварий, катастроф, опасных природных явлений и других чрезвычайных ситуаций, которые случились или могут случиться и угрожают безопасности граждан, ответ должен быть предоставлен в течение 48 часов со дня получения запроса.
Контроль товаров на границе
Постановлением КМУ от 05.10.2011 г. № 1031 утвержден перечень товаров, подлежащих государственному контролю (в том числе в форме предварительного документального контроля), при перемещении их через таможенную границу Украины.
В зависимости от вида товара могут проводиться различные виды контроля: санитарно-эпидемиологический, фитосанитарный, ветеринарно-санитарный, экологический, за перемещением культурных ценностей. При этом контроль может проводиться в форме предварительного документального контроля или не проводиться вовсе.
Также контроль может проводиться в пункте ввоза на таможенную территорию Украины и в зонах таможенного контроля на таможенной территории Украины. Предусмотрено, что государственный контроль в пункте пропуска через таможенную границу Украины осуществляется в форме предварительного документального контроля в случае, если товар находится в герметичных, изотермических, изолированных транспортных средствах или контейнерах.
Порядок осуществления предварительного документального контроля в пунктах пропуска через государственную границу Украины утвержден постановлением КМУ от 05.10.2011 г. № 1030.
Особенности налогообложения товаров при их перемещении через таможенную территорию Украины в зависимости от избранного таможенного режима (экспорт, импорт, временный ввоз (вывоз), таможенный склад и пр.) разъяснены в письме Гостаможслужбы Украины от 27.09.2011 г. № 11.1/2-15/13523-ЕП.
Апелляция и кассация в административном процессе
Законом Украины от 08.09.2011 г. № 3719-VI в новой редакции изложены ст. 193, 218 и 233 КАСУ, регулирующие порядок внесения изменений и дополнений в апелляционную или кассационную жалобу и их отзыва.
Теперь лицо, подавшее апелляционную жалобу, имеет право дополнить или изменить ее в течение срока на апелляционное обжалование, обосновав необходимость таких изменений или дополнений (ранее – до окончания апелляционного рассмотрения).
Лицо, подавшее апелляционную жалобу, имеет право отозвать ее до начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, а вторая сторона имеет право признать жалобу обоснованной в полном объеме или в определенной части. При этом теперь лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе в течение всего времени рассмотрения дела отказаться от нее не только полностью, но и частично.
Аналогичные изменения внесены и в отношении кассационного обжалования.
Извлечение из Госреестра правочинов
Извлечение из Государственного реестра правочинов предоставляются исключительно по запросу сторон правочина или уполномоченных ими лиц, а также по письменному запросу суда, органов прокуратуры, внутренних дел, ГНС других органов госвласти в связи с осуществлением ими своих полномочий, с указанием номера дела, по которому возникла необходимость в получении информации. Об этом сообщает Киевское городское управление юстиции в письме от 06.09.2011 г. № С-3285.
Андрей ЧЕРКАСОВ
__________________
* С полным архивом публикаций газеты можно ознакомиться на сайте газеты www.chp.com.ua и СD-диске “Архив газеты за 2011–2013 годы”.
