Главное в новом № 12, июнь 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Индекс инфляции в мае

По данным Госкомстата Украины, индекс потребительских цен (индекс инфляции) в мае 2009 года равен 100,5%, с начала года – 107,4 %.

По сравнению с прошлым месяцем подешевели яйца (на 12,6%), молоко (на 2,7%). Вместе с тем подорожали сахар (6,5%), алкоголь и табак (3,2%), овощи (3,1%).

Учетная ставка НБУ снижена

Постановлением НБУ от 12.06.2009 г. № 343 с 15 июня 2009 года снижена учетная ставка НБУ. Теперь она составляет 11% .

Пенсионные штрафы увеличены

С 11.06.2009 г. действует Закон Украины от 05.03.2009 г. № 1074-VI, которым усилена ответственность за нарушения законодательства в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Так, согласно изменениям, внесенным в Кодекс Украины об административных правонарушениях, увеличен размер штрафа на должностных лиц за:

– сокрытие (занижение) суммы заработной платы (выплат, дохода), на которую начисляются пенсионные взносы;

– нарушение установленного порядка начисления страховых взносов;

– уклонение от взятия на учет или несвоевременную подачу заявления о взятии на учет страхователя как плательщика страховых взносов;

– непредставление, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности в Пенсионный фонд;

– представление недостоверных сведений в систему персонифицированного учета.

Размер админштрафа за такие нарушения теперь составляет от 20 до 30 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ннмдг), или от 340 до 510 грн.

Неуплата или несвоевременная уплата пенсионных взносов, в том числе авансовых платежей, в сумме менее 300 ннмдг (или 5 100 грн.) влечет за собой наложение штрафа в размере от 25 до 50 ннмдг (от 425 до 850 грн.).

Претерпел изменения и порядок начисления штрафа за несвоевременную уплату страховых взносов, установленный Законом Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”. Так, ранее размер штрафа зависел от срока задержки платежа. Теперь независимо от количества простроченных дней размер штрафа составляет 10% несвоевременно уплаченной суммы.

Вместе с тем теперь предприниматели могут получить рассрочку по уплате пени и штрафов, начисленных Пенсионным фондом. Соответствующие дополнения внесены в Закон № 1058. Сумма начисленных штрафов и пени в 2007–2008 годах, а также суммы штрафов и пени, которые подлежат начислению на задолженность по уплате страховых взносов и финансовых санкций, возникшие до 01.01.2009 г., могут быть по желанию страхователя рассрочены на 60 календарных месяцев с отсрочкой первого платежа на 90 календарных дней.

Если страхователь не уплачивает в полном объеме текущие платежи или не уплачивает очередную часть рассроченной задолженности в течение 3 отчетных периодов, то договор о рассрочке расторгается досрочно.

Страхователь, который согласно отдельному договору с Пенсионным фондом в шестимесячный срок с момента заключения такого договора в полном объеме оплатит задолженность по страховым взносам на 01.01.2009 г. и не допустит возникновения новой задолженности в период действия договора, освобождается от уплаты 10-процентного штрафа за просрочку платежей. При этом такой договор необходимо заключить одновременно с договором о рассрочке.

Новое водительское удостоверение без талона

Кабмин постановлением от 20.05.2009 г. № 511 изложил в новой редакции Положение о порядке выдачи удостоверений водителя и допуска граждан к управлению транспортными средствами, утвержденное постановлением от 08.05.93 г. № 340.

Согласно новому Положению лица допускаются к управлению транспортными средствами при наличии у них национального удостоверения водителя соответствующей категории. Теперь к новому водительскому удостоверению талон прилагаться не будет. Кроме того, категории транспортных средств, указанные в Положении, приведены в соответствие с Законом Украины от 30.06 93 г. № 3353-XII “О дорожном движении”.

В Положении указано, что водительские удостоверения могут быть обменяны на удостоверения нового образца. При этом требование по обязательному обмену водительских удостоверений в Положении отсутствует.

В таблице приведены категории транспортных средств в зависимости от их типов и назначения.

Подготовка водителей

Кабмин постановлением от 20.05.2009 г. № 487 утвердил Порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации водителей транспорта, эксплуатируемого на улично-дорожной сети общего пользования, проводятся аккредитованным заведением, зарегистрированным в регистрационно-экзаменационном подразделении ГАИ по его местонахождению.

В Порядке приведен перечень документов, которые подаются при поступлении в автошколу. Кроме того, Порядком определены и возрастные требования к лицам, желающим получить право управления определенной категорией транспортного средства, а также открыть новую категорию.

Порядок государственной аккредитации заведений, проводящих подготовку, переподготовку и повышение квалификации водителей транспортных средств, и аттестации их специалистов утвержден постановлением КМУ от 20.05.2009 г. № 490.

В инструкции по безналичным расчетам есть изменения

Правление НБУ постановлением от 15.05.2009 г. № 296 внесло изменения в Инструкцию о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте, утвержденную постановлением от 21.01.2004 г. № 22.

Внесенными изменениями НБУ разрешил клиентам банка оформлять расчетные документы в том количестве экземпляров, которое необходимо клиенту (ранее было только в двух экземплярах).

Физическим лицам (не субъектам предпринимательской деятельности) разрешено оформлять поручения на списание средств со своих счетов в произвольной форме, согласованной в договоре с банком. Перечень обязательных реквизитов такого поручения приведен в п. 3.1 Инструкции.

Инструкция дополнена положением, согласно которому банк имеет право перечислять средства, внесенные в кассу банка разными плательщиками для перевода на счет одного получателя, по одному расчетному документу на общую сумму с обязательным предоставлением получателю всей информации о переводе каждого плательщика.

При этом банк имеет право осуществить перевод каждой суммы по отдельным расчетным документам с обязательным указанием в реквизите “Назначение платежа” информации, приведенной плательщиком в реквизитах “Плательщик” и “Назначение платежа” документа на перевод наличности.

Кроме того, постановлением в новой редакции утверждены формы мемориального ордера, платежного поручения, платежного требования-поручения.

Если банк не перечислил взносы в Фонд по безработице

В результате нарушения банками сроков выполнения расчетных документов о перечислении страховых взносов у предпринимателей возникают задолженности по уплате взносов. Необходимо ли повторно уплачивать страховые взносы?

Фонд по временной нетрудоспособности и Фонд от несчастных случаев разъяснили, что если страховые взносы не поступили по вине банка, то повторно уплачивать их не нужно. (С полными текстами этих писем можно ознакомиться в “Частном предпринимателе” № 9, 2009 г., с. 38–39).

Фонд по безработице в письме от 10.03.2009 г. № 1695/0/6-09 также придерживается аналогичной точки зрения. Суммы платежей, списанные со счетов плательщиков и не перечисленные на счета Фонда, страхователям повторно уплачивать не нужно. Указанные суммы являются просроченной задолженностью (недоимкой) до момента их поступления на счета Фонда. При этом пеня и штрафные санкции страхователю не начисляются.

Реестр государственных и административных услуг

Правительство постановлением от 27.05.2009 г. № 532 поручило Главному управлению государственной службы начать в двухнедельный срок ведение Реестра государственных и административных услуг.

Реестр представляет собой единую компьютерную базу данных о государственных и административных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти, государственными предприятиями и организациями, а также органами местного самоуправления в рамках своих полномочий.

В Реестре будет содержаться информация о: нормативно-правовом акте, в соответствии с которым предоставляется услуга; субъекте ее предоставления; размере платы (в случае предоставления услуги на платной основе), – а также другая информация, определенная Главгосслужбой.

Предполагается, что информация из Реестра будет обнародована на официальном сайте Главгосслужбы (www.guds.gov.ua). Кроме того, любой пользователь сможет бесплатно получить выписку из Реестра на основании письменного запроса.

Критерии рисков от Фонда по нетрудоспособности

О том, что постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 502 до конца 2010 года введен мораторий на проведение плановых проверок субъектов хозяйствования, отнесенных к средней и незначительной степеням риска, мы писали в “Частном предпринимателе” № 11, 2009 г. Плановые проверки должны коснуться только субъектов хозяйствования, деятельность которых относится к высокой степени риска. Поэтому Кабмин продолжает утверждать критерии рисков предпринимательской деятельности для проверок различными контролирующими органами.

Постановлением КМУ от 03.06.2009 г. № 547 утверждены критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий, связанных с государственным надзором (контролем) в сфере общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением.

К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся субъекты, которые:

– начисляют страховые взносы на фонд оплаты труда, размер которого превышает 1 млн грн. в год;

– в отчете по форме Ф4-ФССзТВП указывают информацию о превышении размера среднедневного пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам над размерами среднедневной зарплаты;

– систематически (два и более раз за отчетный год) нарушали установленные сроки уплаты страховых взносов, имеют просроченную задолженность по уплате страховых взносов;

– не представляли в Фонд в течение двух кварталов предусмотренные законодательством отчеты.

К субъектам хозяйствования со средней степенью риска относятся те субъекты, которые:

– начисляют страховые взносы на фонд оплаты труда, размер которого составляет от 500 тыс. до 1 млн грн. в год;

– нарушали в течение года сроки уплаты страховых взносов или сроки представления отчетности в Фонд;

– допускали в течение года несогласованность в отчетах.

Субъектами хозяйствования с незначительной степенью риска считаются те субъекты, которые начисляют страховые взносы на фонд оплаты труда в размере до 500 тыс. грн. в год и не имеют ни одного из признаков, предусмотренных для субъектов с высокой и средней степенями риска.

Фонд по нетрудоспособности будет проверять субъектов хозяйствования с высокой степенью риска не чаще одного раза в год, со средней – не чаще одного раза в 2 года и с незначительной – не чаще одного раза в 5 лет.

Критерии рисков от несчастных случаев

Постановлением КМУ от 03.06.2009 г. № 540 утверждены критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мер, связанных с государственным надзором (контролем) в сфере общеобязательного государственного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности.

К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся субъекты, которые:

– не начисляют и не уплачивают страховые взносы, не обеспечивают целевое использование средств страхования от несчастного случая;

– имеют просроченную задолженность по уплате страховых взносов, а также перед наемными работниками по страховым выплатам;

– систематически (два и более раз за отчетный год) не представляют в установленные сроки отчеты в Фонд;

– осуществляют другой вид деятельности, нежели тот, о котором проинформирован Фонд;

– допустили повышение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости по сравнению со средним показателем в соответствующей отрасли экономики;

– скрывали несчастные случаи на производстве от расследования и учета в течение отчетного года (по информации госорганов, юридических или физических лиц).

К субъектам хозяйствования со средней степенью риска относятся субъекты, которые:

– допускали в течение года несогласованность в представляемых в Фонд отчетах;

– систематически (два и более раза за отчетный год) нарушали сроки уплаты страховых взносов или сроки представления отчетов;

– имеют тенденцию к повышению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости по данным анализа состояния производственного травматизма за 3 предыдущих года.

К страхователям с незначительной степенью риска относятся субъекты, не имеющие признаков, установленных для субъектов с высокой и средней степенями риска.

Фонд от несчастных случаев будет проверять субъектов хозяйствования с высокой степенью риска не чаще одного раза в год, со средней – не чаще одного раза в 2 года и с незначительной – не чаще одного раза в 5 лет.

Проверки в сфере защиты растений

Кабмин Украины постановлением от 27.05.2009 г. № 513 утвердил критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере защиты растений и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля).

К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся субъекты, хранящие, транспортирующие и применяющие пестициды I и II класса опасности, а также осуществляющие торговлю пестицидами.

Под среднюю степень риска подпадают предприниматели, хранящие, транспортирующие и применяющие пестициды III и IV класса опасности.

Все остальные субъекты хозяйствования считаются субъектами с незначительной степенью риска.

Проверки субъектов хозяйствования будут проводиться Минагрополитики и государственными инспекциями защиты растений со следующей периодичностью: с высокой степенью риска – не чаще одного раза в год; со средней степенью – не чаще одного раза в 2 года; с незначительной степенью риска – не чаще одного раза в 3 года.

Наличные расчеты под пристальным контролем

В целях усиления контроля за деятельностью субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания и услуг, у которых объем продаж за наличку превышает 50% доходов, ГНА Украины приказом от 09.04.2009 г. № 184 поручила председателям региональных налоговых администраций создать рабочие группы для проведения хронометражей выручки и проверок субъектов сферы наличных расчетов.

Проверять таких субъектов главное налоговое ведомство рекомендовало с использованием разработанного ими алгоритма проведения проверок. С полным текстом этого алгоритма можно ознакомиться на с. 44 газеты.

Виктория Панасюк, редактор

"Частный предприниматель" № 12, июнь 2009 г.