Главное в НОВОМ (11.2010)

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».

ГНАУ о жалобах налогоплательщиков

Приказом ГНАУ от 17.05.2010 г. № 341 утверждено Обобщающее налоговое разъяснение по применению апелляционной процедуры при административном обжаловании налогоплательщиками решений (постановлений) органов ГНС Украины. (Текст разъяснения приведен на с. 40.)

Отметим, что данное разъяснение подготовлено на основе обзорного письма ГНАУ от 09.07.2009 г. № 14314/7/25-0017, подробный комментарий к которому мы публиковали в “Частном предпринимателе” № 18 за 2009 г. В разъяснении, в частности, рассматриваются:

– сроки подачи повторных жалоб;

– сроки подачи жалоб по почте или через службу курьерской доставки;

– подача жалоб на решения о применении неналоговых штрафных санкций;

– сроки подачи жалоб на административные штрафы;

– подача жалоб на налоговые требования.

Напомним, что порядок административного обжалования налоговых решений подробно рассматривался в “Частном предпринимателе” № 11 и 12 за 2009 г.

Утвержден новый реестр РРО

Приказом ГНАУ от 12.05.2010 г. № 314 утвержден новый реестр РРО. Этим приказом отменен ранее действовавший реестр, утвержденный приказом ГНАУ от 03.03.2010 г. № 122. С полным текстом новой редакции Госреестра РРО можно ознакомиться на сайте газеты в разделе “Нормативные документы”. 

Плата за воду увеличена

ГНАУ в письме от 07.05.2010 г. № 9040/7/15-0817 сообщает, что ст. 9 Закона Украины от 27.04.2010 г. № 2154-VI “О Государственном бюджете Украины на 2010 год” в 2010 году к нормативам сбора за специальное водопользование (приведены в приложении 2 к Закону Украины от 03.06.2008 г. № 309-VI) с учетом прошлогоднего коэффициента применяется коэффициент 1,143. Эта норма действует с 30 апреля 2010 года.

Порядок исчисления и уплаты сбора за специальное водопользование в 2010 г. не изменился.

Таким образом, с 30 апреля при исчислении суммы сбора за соответствующие налоговые периоды 2010 года плательщики должны применять нормативы сбора за специальное водопользование с двумя коэффициентами 1,439 (который применялся до 30 апреля 2010 г.) и 1,143.

Уточняющий расчет по налогу на землю

Статьей 62 Закона Украины от 27.04.2010 г. № 2154-VI “О Государственном бюджете Украины на 2010 год” установлено, что по населенным пунктам, денежная оценка земель которых не проведена, применяются ставки земельного налога, увеличенные в 3,2 раза. Эта норма действует с 30 апреля 2010 года. Об этом мы писали в “Частном предпринимателе” № 9.

ГНАУ в письме от 19.05.2010 г. № 9771/7/15-0717 сообщает, что налогоплательщики обязаны были представить уточняющий расчет в течение 20 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного месяца, т. е. до 21 мая 2010 года. В этом случае к ним не применяются штрафные санкции, установленные п. 17.2 ст. 17 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами” (5% суммы заниженного налогового обязательства).

Таким образом, представление уточняющего расчета после 21 мая влечет за собой применение указанного штрафа. Если же налогоплательщик вообще не представляет уточняющий расчет, то налоговое обязательство и штрафные санкции будут начислены ему налоговым органом.

Подписка через Укрпочту завершается

Подписка на на газету “Частный предприниматель” на 2-е полугодие 2010 года через Укрпочту оканчивается 15 июня. Если вы не успели оформить подписку в почтовом отделении, ее всегда можно оформить через редакцию, оплатив счет, – см. с. 5.

Молочные продукты по-новому

Восьмого июня 2010 года вступили в силу изменения, внесенные Законом Украины от 15.04.2010 г. № 2132-VI в Закон Украины от 24.06.2004 г. № 1870-IV “О молоке и молочных продуктах” (далее – Закон о молоке), касающиеся безопасности и качества молочных продуктов.

Существенно изменились термины, определенные Законом о молоке. Теперь молочное сырье – это молоко, которое поддавалось предварительной физической обработке (фильтрации, охлаждению), а также любые молочные продукты, которые содержат исключительно составляющие молока (молочный жир, молочный белок, лактозу) и могут быть использованы в производстве другой продукции. Молочные продукты – это продукты, полученные из молока или молочного сырья, которые могут содержать пищевые добавки, необходимые для производства, при условии, что эти добавки ни частично, ни полностью не заменяют составляющие молока (молочный жир, молочный белок, лактозу). Ранее молочными продуктами являлись продукты, в которых молочное сырье составляет не менее 50% общего состава продукта.

Теперь в производстве продуктов, претендующих называться молочными, не должны использоваться  жиры и белки немолочного происхождения, любые стабилизаторы и консерванты.

Производство молока, молочного сырья и молочных продуктов осуществляется при наличии эксплуатационного разрешения для мощностей (объектов) по их производству, которое выдается соответствующим главным госинспектором ветеринарной медицины. Производство молочных продуктов для специального диетического потребления (использования), в том числе продуктов для детского питания, питания для спортсменов и лиц преклонного возраста осуществляется при наличии эксплуатационного разрешения для мощностей (объектов) по их производству, которое выдается соответствующим главным государственным санитарным врачом (ст. 9 Закона о молоке).

Личное крестьянское хозяйство и физические лица, которые содержат коров, овец, коз, буйволиц или кобылиц для производства молока и молочного сырья, должны иметь справку об эпизоотическом благополучии животных в хозяйствах, которая выдается учреждением ветмедицины по месту содержания животных.

Возмещение убытков за поломку бытовой техники

В письме Госэнергонадзора от 21.04.2010 г. № 01/10-1757 разъясняется порядок возмещения материальных убытков при поломке бытовой техники из-за перенапряжения в электросети.

Потребителю следует обратиться в лицензированную мастерскую по ремонту бытовой техники с просьбой и получить счет и письменное заключение (заверенные подписью и печатью), что причиной повреждения электроприборов было перенапряжение в электросети. После их ремонта необходимо письменно обратиться к электропередающей организации с предоставлением этого счета и заключения мастерской. В случае несогласия потребителя с решением электропередающей организации вопрос решается в судебном порядке.

Дополнительно отметим, что отказ представителя энергопоставщика составить акт-претензию, в котором указываются сроки, отклонение показателей по предоставлению услуг и т. п., является нарушением Правил пользования электрической энергией для населения, утвержденных постановлением КМУ от 26.07.99 г. № 1357. При отказе представителя энергопоставщика от подписания акта акт считается действительным, если его подписали не менее трех потребителей или потребитель и выборное лицо домового, уличного, квартального или другого органа самоуправления.

Контролеры от МЧС

Приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 12.01.2010 г. № 1 утверждена Инструкция по организации работы органов государственного надзора в сфере гражданской защиты  и техногенной безопасности. В данной Инструкции определен порядок проведения плановых и внеплановых проверок по вопросам соблюдения на территории Украины требований действующего законодательства в сфере гражданской обороны не только органов центральной исполнительной власти и местного самоуправления, но и субъектов хозяйствования, использующих в своей деятельности потенциально опасные объекты и/или объекты повышенной опасности. (На странице 44 приведено извлечение из данной Инструкции.) Перечень объектов повышенной опасности утвержден постановлением КМУ от 15.10.2003 г. № 1631. Если предприниматель осуществляет вид деятельности, указанный в этом Перечне, то к нему могут прийти на поверку представители МЧС.

Отменено распоряжение по администрированию НДС

С 26 мая 2010 года распоряжением КМУ от 19.05.2010 г. № 1071-р признано утратившим силу распоряжение КМУ от 09.09.2009 г. № 1120-р “Некоторые вопросы администрирования налога на добавленную стоимость”. (Текст этого распоряжения и комментарий к нему был опубликован в “Частном предпринимателе” № 19, 2009 г.)

Напомним, что согласно отмененному документу включение в налоговый кредит сумм по налоговым накладным, полученным в предыдущих отчетных периодах, являлось для налоговиков основанием для проведения внеплановой выездной проверки плательщиков.

Пожарное разрешение на начало работы

Основания для аннулирования разрешения на начало работы, которое выдается органами госпожнадзора, определены законами Украины от 17.12.93 г. № 3745-XII “О пожарной безопасности” и от 06.09.2005 г. № 2806-IV “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности”. Такими основаниями являются:

– выявление фактов нарушения правил пожарной безопасности, которые могут привести к возникновению пожара или созданию препятствий в его гашении и эвакуации людей;

– обращение субъекта хозяйствования с заявлением об аннулировании разрешительного документа;

– прекращение деятельности физического лица – предпринимателя;

– установление факта предоставления в заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверной информации.

Госкомпредпринимательства в письме от 26.03.2010 г. № 3754 сообщает, что органы пожарного надзора не имеют права применятьт другие основания для аннулирования указаноого разрешения. Кроме того, они не имеют права требовать ежегодного получения такого разрешения, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.

На каждое разрешение свое извлечение

Госкомпредпринимательства в письме от 07.05.2010 г. № 5732 разъясняет некоторые вопросы, связанные с получением разрешительных документов.

Вместе с заявлением на получение разрешительного документа необходимо подавать оригинал извлечения из Единого госреестра, поскольку законодательство не предусматривает представления нотариально удостоверенной копии такого извлечения.

Если предприниматель подает одновременно несколько заявлений на получение разрешительных документов, то вместе с каждым заявлением представляется оригинал извлечения из Единого госреестра. То есть нужно прилагать столько оригиналов извлечений, сколько подается заявлений.

Срок действия извлечения не ограничен.

Медосмотры водителей – по лицензии

Проведение ежесменных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств относится к медицинской практике. В связи с этим Госкомпредпринимательства в письме от 16.03.2010 г. № 3259 сообщает, что субъект хозяйствования может осуществлять такую деятельность только на основании полученной в установленном порядке лицензии.

Требования к аптекам

С 14 апреля 2009 года действуют новые Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговле лекарственными средствами (утверждены приказом Госкомпредпринимательства и Госинспекцией по контролю качества лекарственных средств Минздрава от 03.03.2009 г. № 44/27). Этим документом, в частности, установлены следующие требования:

– к аптекам и аптечным киоскам должен быть обеспечен доступ лиц с ограниченными физическими возможностями;

– аптечные киоски могут размещаться на первых этажах жилых и общественных домов при наличии отдельного входа, подводки инженерных коммуникаций (водоснабжение, канализация, теплоснабжение), при наличии вентиляции и обеспечении площади помещений не менее 21 м² (в том числе 8 м² – зона размещения оборудования рабочих мест персонала, 10 м² – зона обслуживания населения, 3 м² – гардеробная).

Госкомпредпринимательства в письмах от 05.02.2010 г. № 1248 и от 26.03.2010 г. № 3724 указывает на то, что субъекты хозяйствования, получившие лицензии на розничную торговлю лекарственными средствами до 13 апреля 2009 года, должны привести свою деятельность в соответствии с установленными требованиями.

Погашение кредитов в иностранной валюте

Законом Украины от 27.04.2010 г. № 2155-VI внесены изменения в ряд законодательных актов Украины по стимулированию иностранных инвестиций и кредитованию. В частности, этим Законом с 15 мая 2010 года отменены временные ограничения на:

– внесение резидентами-заемщиками любых изменений в договоры о привлечении ими кредитов, займов в иностранной валюте от нерезидентов, предусматривающие сокращение сроков выполнения обязательств по таким договорам или их досрочное выполнение;

– досрочное выполнение резидентами-заемщиками обязательств перед нерезидентами-кредиторами по кредитным договорам (договорам займа) в иностранной валюте.

Оздоровление за счет средств Фонда – 2010

Постановлением Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 15.04.2010 г. № 10 внесены изменения в Порядок получения застрахованными лицами и членами их семей санаторно-курортного лечения, которое оплачивается за счет средств Фонда, утвержденный постановлением от 25.02.2009 г. № 12. Теперь решение о выделении путевки предпринимателю-единщику или добровольно застрахованному физическому лицу принимается директором районной, межрайонной, городской исполнительной дирекции отделения Фонда по месту учета такого предпринимателя (лица).

Кроме того, Фонд постановлением от 15.04.2010 г. № 9 утвердил на 2010 год в детских заведениях оздоровления за счет средств Фонда следующие предельные нормы расходов на:

– питание детей (в части стоимости набора продуктов питания) – не более 30 грн. на один человеко-день;

– лечение и культурное обслуживание детей – не более 3 грн. на один человеко-день в расчете на смену.

Постановлением от 15.04.2010 г. № 14 Фонд увеличил нормы расходов на питание (не более 28 грн. в день) и лечение (не более 4 грн. в день в расчете на один заезд) в санаториях-профилакториях предприятий и организаций, частично финансируемых за счет средств Фонда.

Постановлением от 15.04.2010 г. № 8 Фонд разрешил, в виде исключения, в 2010 году правлениям отделений Фонда принимать решение по финансированию за счет средств Фонда оздоровления детей застрахованных лиц в детских заведениях оздоровления летней смены не менее 14 дней и зимней смены не менее 12 дней.

Движение крупнотоннажного транспорта ограничат

Для сохранения дорожного покрытия в период повышения температуры воздуха свыше 28 °C Укравтодором будет введено временное ограничение движения автомобильными дорогами транспортных средств общим весом свыше 24 т и нагрузкой на ось более 7 т.

Даты начала и завершения временных ограничений будут определены в зависимости от температурных показателей воздуха. На этот период установят запретительные дорожные и информационные знаки об условиях движения крупнотоннажного транспорта (письмо ГТСУ от 28.05.2010 г. № 09/1826-ЕП).

Андрей Черкасов

"Частный предприниматель" №11, июнь 2010 г.