Главное в НОВОМ (№ 1, 2009 г.)

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».

Пенсионное приложение 23 подкорректировали

Пенсионный фонд Украины постановлением правления от 14.11.2008 г. № 20-1 внес изменения в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденную постановлением от 19.12.2003 г. № 21-1.

Так, незначительные изменения претерпело приложение 23 к Инструкции “Расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование”. Теперь в шапке этой отчетности после слов “Середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу за звітний період (заповнюється відповідно до наказу Держкомстату України від 28.09.2005 № 286, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за № 1442/11722)” следуют такие слова: “у тому числі: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність (заповнюється відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної полі-тики України від 10.02.2007 № 42, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007 за № 117/13384)”.

Таким образом, в отчете кроме среднеучетной численности штатных работников необходимо указывать и среднеучетную численность инвалидов.

Поскольку эти изменения вступили в силу с 22.12.2008 г., то отчет за декабрь необходимо сдавать по форме с учетом приведенных изменений. С обновленной формой бланка можно ознакомиться на сайте газеты (www.chp.com.ua) в разделе “Бланки отчетности”.

Кроме того, постановлением № 20-1 исключено из Инструкции приложение 5 “Справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины”, которая выдавалась за период до 01.01.2004 г.

Перемещение товаров через границу: есть изменения

Таможенная служба Украины в письме от 18.12.2008 г. № 11/6-19/13833-ЕП напомнила, что с 1 января 2009 года на территории Европейского сообщества все операции транзита на условиях Конвенции МДП в обязательном порядке будут осуществляться с использованием таможенной информационной системы NCTS. В связи с этим перевозчики – держатели книжек МДП как из ЕС, так и из других стран должны заранее осуществлять передачу данных с книжки МДП (декларации МДП) в электронном виде в систему NCTS.

Если электронная декларация МДП не отправлена, таможенные органы стран ЕС будут отказывать в принятии книжки МДП к оформлению.

С 1 января автотранспортные средства, ввозящие товары в Украину с какой-либо целью (кроме транзита), не будут пропускаться, если в информационной системе Гостаможслужбы отсутствуют электронные копии предварительных сообщений и предварительных таможенных деклараций на ввозимые товары. При этом перевозчик будет уведомляться об отказе в таможенном оформлении или пропуске товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины.

Сроки подачи единщиками НДС-ных регистрационных заявлений опять меняют

Не так давно в “Частном предпринимателе” № 22, 2008 г. в публикации “НДС-регистрация: кое-что прояснилось” мы сообщили приятную новость от ГНА Украины. Налоговики своим приказом от 01.09.2008 г. № 560 конкретизировали порядок проведения регистрации в качестве плательщиков НДС предпринимателей-единщиков при переходе на общую систему налогообложения. Практически все (за исключением одного вопроса, связанного с подачей заявления о регистрации в качестве плательщика НДС при превышении 500-тысячного объема в последние дни квартала) стало ясно.

Но налоговая передумала. Приказом ГНА Украины от 04.12.2008 г. № 755, вступившим в силу 1 января 2009 года, внесены очередные изменения в Положение о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость (утвержденное приказом от 01.03.2000 г. № 79), часть из которых опять коснулась сроков подачи регистрационных НДС-ных заявлений.

Из Положения исключена норма, которая определяла срок подачи регистрационного заявления при переходе с упрощенной на общую систему налогообложения по причине превышения 500-тысячного объема выручки (не позднее чем за 15 дней до начала квартала, с которого осуществляется такой переход). Теперь при превышении предельного объема выручки предприниматель обязан подать заявление не позднее 20-го календарного дня с момента такого превышения.

Таким образом, если 500-тысячный объем выручки предприниматель превысит, например 24.02.2009 г., то заявление ему необходимо подать не позднее 20-го календарного дня, т. е. 16.03.2009 г. При этом он может указать желаемый день регистрации, который соответствует первому дню отчетного периода, с которого такое лицо переходит на общую систему налогообложения (в рассматриваемом случае – это 01.04.2009 г.). Если же желаемый день регистрации не будет указан, то предпринимателя все равно зарегистрируют плательщиком НДС с 01.04.2009 г.

Опять же остался открытым вопрос. Если предприниматель превысит предельный объем выручки 25 марта, то регистрационное заявление ему необходимо подать не позднее 14 апреля. А на общую систему он перейдет с 1 апреля. Как быть? Указать желаемый день регистрации в этой ситуации не получится, поскольку пп. 13.1 п. 13 Положения требует подавать заявление не позднее чем за 15 дней до начала отчетного квартала, с которого плательщик переходит на общую систему.

Таким образом, предприниматель может получить свидетельство и после 1 апреля, поскольку он имеет право на подачу регистрационного заявления до 14 апреля. А вот можно ли в этот период осуществлять хозяйственные операции, не имея статуса плательщика НДС (и при этом быть не оштрафованным при ближайшей проверке), сказать утвердительно нельзя. Этот вопрос требует официальных разъяснений ГНА Украины.

Кроме того, уточнен порядок применения старого свидетельства плательщика НДС при перерегистрации. Так, в период перерегистрации до начала действия нового свидетельства плательщик НДС использует реквизиты старого свидетельства. При необходимости налоговая инспекция возвращает плательщику на этот период старое свидетельство и необходимое количество его копий со специальными записями о сроке их действия (до последнего дня 10-дневного срока со дня получения регистрационного заявления с отметкой “Перерегистрация”).

Декларация не принята – ждите письменное уведомление

В письме от 02.12.2008 г. № 24752/7/15-0217 ГНА Украины разъяснила порядок информирования плательщика о непринятии налоговой декларации и представлении им новой.

Так, согласно пп. 4.1.2 ст. 4 Закона Украины от 21.12.2001 г. № 2181-ІІІ “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами” отчетность предпринимателя может быть не признана  контролирующим органом как налоговая декларация, если в ней не указаны обязательные реквизиты, она не подписана предпринимателем.

Если налоговый орган обращается к налогоплательщику с письменным предложением представить новую налоговую декларацию с исправленными показателями (с указанием оснований непринятия предыдущей), то такой налогоплательщик имеет право:

– представить новую декларацию вместе с уплатой соответствующего штрафа;

– обжаловать решение налогового органа в порядке апелляционного согласования.

Такое предложение должно направляться заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаться предпринимателю под подпись.

Новый порядок проведения конкурса среди автоперевозчиков

Кабмин Украины постановлением от 03.12.2008 г. № 1081 утвердил Порядок проведения конкурса по перевозке пассажиров на автобусном маршруте общего пользования. При этом ранее действующий Порядок, утвержденный постановлением КМУ от 29.01.2003 г. № 139, утратил силу.

Проведение конкурса обеспечивает организатор. В зависимости от вида автобусного маршрута организаторами конкурса являются:

– Госавтотрансадминистрация – на междугородных и пригородных межобластных маршрутах;

– Совет министров АР Крым, областные госадминистрации – на междугородных и пригородных внутриобластных маршрутах;

– исполнительный орган сельского, поселкового, городского советов соответствующего населенного пункта – на автобусном маршруте, проходящем в пределах населенного пункта (городской маршрут).

В конкурсе не смогут участвовать перевозчики, предлагающие использовать автобусы, переоборудованные из грузовых автомобилей, а также имеющие неуплаченные штрафные санкции, не обжалованные в судебном порядке (наложенные не позднее чем за 20 дней до даты проведения конкурса).

Порядок содержит перечень документов, которые подаются для участия в конкурсе, процедуру проведения конкурса и определения его победителей.

Торговый объект на приусадебном участке

Госкомзем Украины в письме от 03.04.2008 г. № 14-17-12/3361 разъяснил, что при размещении на собственном приусадебном участке объекта торговли (малой архитектурной формы или другого строения, необходимого для осуществления торговли) целевое назначение земельного участка не изменяется.

Гражданину – собственнику земельного участка, имеющему намерения разместить на этом участке объект торговли (или переоборудовать в объект торговли гараж или другое строение), необходимо получить в местных органах архитектуры и градостроения разрешение о возможности размещения такого объекта или его переоборудования.

Дополнительные правоустанавливающие документы на земельный участок, кроме государственного акта на право собственности на земельный участок, в таком случае не оформляются.

Таким образом, лицу, разместившему на собственном приусадебном участке объект торговли, необходимо заказать в землеустроительной организации (имеющей лицензию на выполнение таких работ) разработку документации по землеустройству. Кроме того, в местном органе земельных ресурсов необходимо получить извлечение из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка. На основании этих документов будет рассчитываться размер платы за землю.

Утверждены лицензионные условия на социальные услуги

Совместным приказом Госкомпредпринимательства и Минтруда Украины от 11.11.2008 г. № 141/519 утверждены Лицензионные условия осуществления профессиональной деятельности в сфере предоставления социальных услуг и порядок контроля за их соблюдением.

Органами лицензирования такой деятельности являются Минтруда, Совет министров АР Крым, областные, Киевская и Севастопольская горгосадминистрации.

Субъекту хозяйствования, имеющему намерения предоставлять социальные услуги, необходимо обратиться в орган лицензирования с  заявлением о выдаче лицензии, форма которого приведена в приложении к Лицензионным условиям. К заявлению нужно приложить копию свидетельства о госрегистрации предпринимателя.

Виды лицензируемых социальных услуг и квалификационные требования к предпринимателям, планирующим предоставлять такие услуги, для удобства приведены в таблице.

Социальное обслуживание осуществляется путем предоставления социальных услуг по месту проживания лица (на дому), в стационарных интернатных учреждениях, в реабилитационных заведениях, в учреждениях и заведениях дневного, временного или постоянного нахождения, в территориальных центрах социального обслуживания, в других заведениях социальной поддержки.

Контроль за соблюдением лицензиатами Лицензионных условий осуществляют путем проведения внеплановых и плановых проверок органы лицензирования, а также Госкомпредпринимательства и его территориальные органы.

Банк не перечислил налоговые платежи: кто ответит?

В связи с ситуацией, сложившейся в результате невыполнения АК “Проминвестбанк” поручений клиентов по перечислению средств в бюджеты всех уровней, ГНА Украины в телеграмме от 17.11.2008 г. № 23534/7/22-2017 сообщила следующее.

Временный администратор Проминвестбанка должен выполнить платежные поручения клиентов на перечисление платежей в бюджет, которые поданы как до назначения временной администрации, так и после, в полном объеме и своевременно, поскольку действие моратория на удовлетворение требований кредиторов на обслуживание текущих банковских операций не распространяется.

Кроме того, по окончании действия моратория органы налоговой службы имеют право заявить к уплате налоговые платежи, штрафы и пеню, а также сумму нанесенных убытков в размерах, которые существовали на дату введения моратория.

Вместе с тем ГНА Украины в своем письме от 24.10.2008 г. № 10424/6/22-2015 напомнила, что согласно пп. 16.5.1 ст. 16 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами” за нарушение сроков перечисления налоговых платежей в бюджеты или государственные целевые фонды пеню платит банк. При этом налогоплательщик освобождается от ответственности за несвоевременное или неполное зачисление таких платежей в бюджеты.

Однако норма п. 16.5 ст. 16 не освобождает предпринимателей от обязанности уплатить основную сумму налогового обязательства или налогового долга, а налоговый орган – от взыскания такого налогового долга.

Взаимозачет по двум импортным контрактам возможен

В письме ГНА Украины от 09.10.2008 г. № 20580/7/22-5017 рассмотрен вопрос о возможности прекращения обязательств между двумя импортными договорами путем зачета встречных требований.

В письме указано, что возможно провести зачет встречных однородных требований между двумя импортными договорами, по одному из которых не выполнены обязательства по возврату осуществленного авансового платежа, а по другому – не осуществлен авансовый платеж. При этом необходимо, чтобы:

– требования вытекали из взаимных обязательств между резидентом и нерезидентом, которые являются контрагентами по этим операциям;

– требования были однородными;

– срок выполнения по встречным требованиям наступил либо не установлен, либо определен моментом предъявления требования;

– между сторонами не было спора о характере обязательства, его содержания, условий выполнения.

При этом товары по второму импортному контракту должны быть поставлены в законодательно установленные сроки (в пределах 180 дней) с момента осуществления авансового платежа по первому контракту.

В новый год – с Госбюджетом

26 декабря 2008 года Верховная Рада Украины 226 голосами народных депутатов проголосовала за проект Закона Украины от 15.09.2008 г. № 3000 “О Государственном бюджете Украины на 2009 год”.

Законопроект не принес никаких глобальных новшеств, которые могут изменить хозяйственную деятельность предпринимателей. Остановимся на основных показателях, которые интересны всем субъектам хозяйствования.

Так, предприниматели-единщики в этом году будут работать по старым правилам. Единый налог для субъектов малого предпринимательства и фиксированный налог на доходы физических лиц от занятия предпринимательской деятельностью (кроме части этих налогов, зачисляемых в Пенсионный фонд, и отчислений на обязательное социальное страхование) зачисляется в местный бюджет.

Размер минимальной зарплаты предполагается менять в этом году следующим образом:

с 1 января – 605 грн.;

с 1 апреля – 625 грн.;

с 1 июля – 630 грн.;

с 1 октября – 650 грн.;

с 1 декабря – 669 грн.

Размер прожиточного минимума в 2009 году на одно лицо и для тех, кто относится к основным социальным и демографическим группам населения, установлен на уровне размеров, действовавших в декабре 2008 года, а именно:

для детей в возрасте до 6 лет – 557 грн.;

для детей в возрасте от 6 до 18 лет – 701 грн.;

для трудоспособных лиц – 669 грн.;

для лиц, утративших трудоспособность, – 498 грн.;

общий показатель – 626 грн.

Подробнее о том, как показатели Госбюджета-2009 повлияют на хозяйственную деятельность предпринимателей, мы расскажем в следующем номере газеты.

Возмещение расходов на погребение

Правление Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины постановлением от 03.10.2008 г. № 45 установило размеры расходов на погребение и связанных с этим ритуальных услуг в случае смерти пострадавшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (в разрезе областей, гг. Киева и Севастополя, АР Крым).

Возмещение расходов на погребение проводится страхователю или семье пострадавшего либо другим лицам, осуществлявшим погребение, при наличии подтверждающих документов в пределах установленных постановлением размеров расходов.

Если фактически понесенные расходы на погребение ниже установленных постановлением размеров, то возмещение проводится только по фактическим расходам. При этом денежные средства, оставшиеся не использованными на конкретный вид ритуальной услуги, не могут быть использованы на другую ритуальную услугу.

Если семья пострадавшего получает пособие на погребение в соответствии с Законом Украины от 05.11.91 г. № 1788-XII “О пенсионном обеспечении”, то сумма расходов на погребение, подлежащая возмещению Фондом, уменьшается на сумму этого пособия на основании справки Пенсионного фонда.

Виктория ПАНАСЮК, редактор

"Частный предприниматель" № 1, декабрь 2009 г.