Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Определение страны происхождения товара относится к важнейшим его характеристикам, если товар является объектом внешнеэкономических операций.
Так, согласно ст. 3 Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.94 г. (ратифицированного Украиной 06.10.99 г.) “договорные стороны не применяют пошлину, а также налоги и сборы, имеющие эквивалентное с ними действие, и количественные ограничения на ввоз и (или) вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из договорных сторон и предназначенных для таможенной территории других договорных сторон”. Сторонами данного Соглашения являются Украина и другие страны СНГ. Но аналогичные положения имеются и в иных соглашениях о создании зон свободной торговли, которые подписаны и ратифицированы Украиной.
Статус происхождения из определенной страны может предоставить товару значительные льготы в налогообложении при пересечении таможенной границы Украины или того государства, с которым Украина подписала соглашение о свободной торговле или режиме наибольшего содействия.
|
Статус происхождения из определенной страны |
Соглашения о свободной торговле имеют еще одну норму, на которую обращают внимание намного реже: достаточная переработка товара. Как организовать производственную схему, чтобы конечная продукция получила желательный статус происхождения, а также освобождение от таможенной пошлины и уменьшение НДС при пересечении границы? Какие критерии переработки необходимо применить, чтобы при таможенном оформлении сертификат происхождения не утратил статуса преференциального и обеспечил субъекту ВЭД ожидаемые льготы? Данные вопросы будут рассмотрены в настоящей статье.
Сертификат СТ-1
Страной происхождения товара считается государство – участник Соглашения, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке.
Если в производстве конечного товара в одном из государств – участников Соглашения используется сырье или материалы, происходящие из других государств – участников Соглашения, подтвержденные сертификатом о происхождении товара формы СТ-1 и подвергаемые поэтапной последующей обработке в других государствах – участниках Соглашения, то страной происхождения такого товара считается страна, где он в последний раз был подвергнут обработке/переработке.
При отсутствии сертификата о происхождении сырья или материалов формы СТ-1 определение страны происхождения конечного товара осуществляется на основании критерия достаточной обработки/переработки, которые будут описаны ниже.
В случае участия в производстве товара третьих стран, помимо государств – участников Соглашения, определение страны происхождения товара производится в соответствии с критерием достаточной обработки/переработки товара.
Критерий достаточной обработки/переработки товара
Критерий достаточной обработки/переработки может выражаться:
а) изменением товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых 4 знаков, произошедшим в результате обработки/переработки;
б) выполнением необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;
в) правилом адвалорной доли, когда стоимость используемых материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной процентной доли в цене конечной продукции.
Если применяется правило адвалорной доли, стоимостные показатели рассчитываются:
– для импортируемых материалов – по таможенной стоимости этих материалов при их ввозе в страну, в которой осуществляется производство конечной продукции, или, при неизвестном происхождении импортированных материалов, по документально подтвержденной цене их первой продажи на территории страны, в которой осуществляется производство конечной продукции;
– для конечной продукции – по цене на условиях “франко-завод” (“франко-склад”) продавца.
В соответствии с Решением о внесении изменений и дополнений в Правила определения страны происхождения товара, утвержденные Решением Совета глав государств СНГ от 30.11.2000 г., ратифицированные Законом Украины от 17.12.2008 г. № 679-VI (далее – Правила № 679), не отвечающими критерию достаточной обработки/переработки товара считаются:
а) операции по обеспечению сохранности товара во время хранения или транспортировки;
б) операции по подготовке товара к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка), операции по разборке и сборке упаковки;
в) мытье, очистка, удаление пыли, покрытие окислителями, маслом или другими веществами;
г) глажка или прессовка текстиля (какие-либо виды волокон и пряжи);
д) операции по покраске или полировке;
е) чистка, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса;
ж) операции по покраске сахара;
з) снятие кожуры, вынимание семечек, а также обработка фруктов, овощей, орехов;
и) заострение, простой помол или простое резание;
к) просеивание через сито либо решето, сортировка, классификация, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);
л) разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке;
м) простые сборочные операции или разборка товара на части;
н) разделение товара на компоненты, которое не приводит к существенным изменениям полученных компонентов от первоначального товара;
о) смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к существенному изменению полученной продукции от начальных составляющих;
п) убой скота, обработка (сортировка) мяса;
р) комбинация двух или большего числа вышеуказанных операций.
Определение страны происхождения упаковки
Довольно часто возникают вопросы о необходимости определения страны происхождения упаковки.
Так, упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию, считается происходящей из той же страны, что и сам товар, за исключением случаев, когда упаковка подлежит декларированию отдельно от товара. В этом случае страна происхождения упаковки определяется отдельно.
Для определения страны происхождения товара, если упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию, считается происходящей из той же страны, что и сам товар, учитывается только та упаковка, в которой товар обычно реализуется в розничной торговле.
Режим свободной торговли
Товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств – участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным Правилами № 679, а также:
а) экспортируется на основании договора/контракта между резидентом одного из государств – участников Соглашения и резидентом другого государства – участника Соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства – участника на таможенную территорию другого государства – участника Соглашения;
б) ввозится физическим лицом – резидентом государства – участника Соглашения с таможенной территории одного из государств – участников на таможенную территорию другого государства – участника Соглашения.
При этом товар не должен покидать территории государств – участников Соглашения, кроме случаев, когда такая транспортировка невозможна в силу географического положения государства – участника или отдельной его территории, а также случаев, согласованных компетентными органами государств – участников Соглашения, экспортирующих и импортирующих товары.
Для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве – участнике Соглашения необходимо представление таможенным органам страны ввоза сертификата о происхождении товара формы СТ-1 или декларации о происхождении товара.
Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товара, сделанное изготовителем, продавцом или лицом, перемещающим товары, на коммерческом счете либо ином документе, имеющем отношение к товару.
Сертификат о происхождении товара оформляется, как правило, на каждую отдельную поставку товара, которая осуществляется одним или несколькими транспортными средствами одному и тому же грузополучателю от одного и того же грузоотправителя.
В случае утраты или повреждения сертификата о происхождении товара выдается официально заверенный его дубликат. Дубликат сертификата вступает в силу с даты выдачи оригинала; суммарный срок действия оригинала и дубликата не может превышать 12 месяцев.
Оригинал сертификата происхождения товара представляется вместе с грузовой таможенной декларацией и другими документами, необходимыми для осуществления таможенного оформления.
Следует обратить внимание на то, что товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будут представлены документы или сведения, подтверждающие его происхождение.
Товары, происхождение которых не установлено или происхождение которых установлено, но при этом в их отношении не может быть применен режим свободной торговли из-за отсутствия необходимых для этих целей документов, пропускаются в страну ввоза в соответствии с требованиями тарифного и нетарифного регулирования страны-импортера.
Ольга Кационова,
главный юрисконсульт Днепропетровской таможни
