Какими орудиями лова нельзя торговать на рынке? № 7, апрель 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Девятого марта 2009 года в Правила торговли на рынках, утвержденные совместным приказом Минэкономики, МВД, ГНА Украины и Госпотребстандарта от 26.02.2002 г. № 57/188/84/105, были внесены изменения, устанавливающие запрет на продажу запрещенных орудий добычи животных (совместный приказ от 26.01.2009 г. № 38/19/16/39).

Действующим законодательством не определен термин “запрещенные орудия добычи животных”. Чтобы понять, на продажу каких именно товаров был введен запрет, определимся с такими понятиями, как “орудия добычи” и “животные”.

В соответствии с Законом Украины от 25.06.92 г. № 2498-XII “О ветеринарной медицине” животные – это млекопитающие, домашняя птица, птицы, пчелы, насекомые, рыбы, ракообразные, моллюски, лягушки, амфибии и рептилии. Согласно Закону Украины от 21.02.2006 г. № 3447-IV “О защите животных от жестокого обращения” животные – это биологические объекты, которые относятся к фауне: сельскохозяйственные, домашние, дикие, в том числе домашняя и дикая птица, пушные, лабораторные, зоопарковые, цирковые.

Таким образом, под термином “животные” действующее законодательство понимает очень широкий круг живых объектов.

Теперь об орудиях добычи животных. Опять-таки действующее законодательство не содержит такого обобщающего термина, как “орудия добычи”. В ряде подзаконных актов встречаются только определения этого термина, связанные с ловом рыбы и других водных живых объектов. К таким орудиям лова относятся сетки, неводы, тралы, ловушки, подсаки и т. п. Как правило, такие орудия законодательство запрещает применять в определенный период времени или в определенных местах (например, приказ Мин­агрополитики и Минприроды от 11.11.2005 г. № 623/404). То есть сами эти орудия лова не запрещены, из чего следует, что ими можно торговать на рынках.

Подзаконными актами также установлен ряд запретов на лов водных живых ресурсов. Так, п. 3.15 Правил любительского и спортивного рыболовства, утвержденных приказом Госкомрыбхоза Украины от 15.02.99 г. № 19, запрещается лов с применением взрывчатых и ядовитых веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением гарпунных ружей для подводной охоты, промышленных и других орудий лова, изготовленных из сетеснастных или других материалов всех видов и наименований). Также запрещается лов водных живых ресурсов с помощью электроловильных устройств (электроудочек), колющих орудий лова, частиковых тралов, тюльковых неводов и волокуш (п. 13 Правил промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водных объектах Украины, утвержденных приказом Госкомрыбхоза Украины от 18.03.99 г. № 33).

Наиболее полно перечень запрещенных орудий добычи животных применительно к охоте приведен в п. 4 ст. 20 Закона Украины от 22.02.2000 г. № 1478-III “Об охотничьем хозяйстве и охоте”. К ним относятся:

– клеила, петли, подрезы, отвороты, крючки, самострелы, ловчие ямы;

– ядовитые и анестезирующие приманки;

– звукопроизводимые приборы и устройства;

– электрическое оборудование для добычи животных;

– искусственные световые источники, приборы и устройства для подсветки мишеней, в том числе приборы ночного видения;

– зеркала и другие устройства, ослепляющие животных;

– взрывчатые вещества;

– неохотничье (в том числе военное) огнестрельное, пневматическое и другое стрелковое оружие, а также нарезные вкладки, полуавтоматическое или автоматическое оружие с магазинами более чем на два патрона;

– газ и дым.

Таким образом, вышеуказанными орудиями охоты и рыбалки запрещено торговать на рынках. Поскольку указанный перечень запрещенных орудий добычи животных не является исчерпывающим, то при отнесении того или иного орудия к запрещенным следует также исходить из возможного нанесения им ущерба животным, а также среде их обитания. Отметим, что перечень запрещенных к торговле на рынке орудий добычи животных может содержаться в Правилах торговли на рынках, утвержденных соответствующим решением местных органов власти.

Также отметим, что согласно ст. 85¹ Кодекса об административных правонарушениях Украины изготовление, сбыт запрещенных орудий добычи объектов животного или растительного мира, а также сбыт незаконно добытой продукции влекут за собой наложение штрафа от 3 до 7 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией этих орудий, материалов и средств для их изготовления.

Андрей Черкасов, независимый консультант

"Частный предприниматель" № 7, апрель 2009 г.