Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
В последнее время участились случаи, когда при проведении проверок представителями налоговых органов за нарушение пп. 2.6 п. 2 Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 15.12.2004 г. № 637 (далее – Положение № 637), применяются штрафные санкции к предпринимателям – плательщикам единого налога, предусмотренные п. 1 Указа Президента Украины от 12.06.95 г. № 436/95. Контролирующие органы считают, что оприходование наличности только в Книге ф. № 10 наемного работника и неперенесение этих сумм в тот же день в Книгу ф. № 10 самого предпринимателя классифицируется как несвоевременное оприходование наличности предпринимателем. Эта проблема возникла сравнительно недавно, поскольку налоговики ищут все новые и новые источники поступления средств в бюджет.
В начале мы сами еще раз обратимся к действующему законодательству, чтобы найти ответ на этот вопрос. В первую очередь проанализируем нормы Положения № 637, потому что именно этот документ регулирует порядок обращения наличности в Украине.
Согласно п. 1.2 р. 1 Положения № 637 оприходование наличности – это проведение предприятиями и предпринимателями учета наличности в кассе на полную сумму ее фактических поступлений в кассовой книге, книге учета доходов и расходов, книге учета расчетных операций. Книга учета доходов и расходов – документ установленной формы, применяемый в соответствии с законодательством Украины для отражения движения наличности.
В настоящее время для предпринимателей Государственная налоговая администрация Украины как приложение № 10 к Инструкции о налогообложении доходов физических лиц приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 21.04.93 г. № 12 утвердила только одну форму Книги учета доходов и расходов по форме № 10 (далее – Книга ф. № 10). Поэтому именно эта книга и должна использоваться для оприходования наличности в соответствии с требованиями Положения № 637.
Постановлением КМУ от 16.03.2000 г. № 507 установлено, что предприниматели, уплачивающие единый налог, Книгу ф. № 10 регистрируют и на наемных работников, осуществляющих реализацию товаров. В этих книгах наемные работники ежедневно фиксируют полученную ими наличную выручку. Другими словами, денежные средства оприходуются своевременно в день их получения.
Действующее законодательство не содержит требования сдавать выручку, полученную наемными работниками, предпринимателю ежедневно. В связи с этим предприниматели отражают эту выручку в день ее фактического получения от наемных работников.
Кроме того, для предпринимателей, уплачивающих единый налог, приказом ГНА Украины от 29.10.99 г. № 599 утвержден Порядок выдачи свидетельства об уплате единого налога, и в нем есть пункты, касающиеся заполнения Книги ф. № 10. Так, в пункте 8 данного порядка предусмотрено, что “для определения результатов собственной предпринимательской деятельности на основании хронологического отражения осуществленных хозяйственных и финансовых операций плательщик единого налога ведет Книгу учета доходов и расходов в соответствии с приложением № 10 к Инструкции о подоходном налоге с граждан, утвержденной приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 21.04.93 г. № 12 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 09.06.93 г. под № 64. При этом обязательному заполнению подлежат только графы “период учета”, “расходы на производство продукции”, “сумма выручки (дохода)”, “чистый доход”. При этом не указано, с какой периодичностью предприниматель должен заполнять книгу. И ничего не сказано о дате оприходования наличности.
Оснований для применения штрафных санкций мы не нашли, поэтому направили запрос в Национальный банк Украины, поскольку Положение № 637 разработано именно этим ведомством.
Ниже приведен вопрос редакции и ответ Национального банка Украины.
Действительно ли отражение полученной дневной выручки в Книге ф. № 10 только наемными работниками в день ее получения и неперенесение ее в книгу предпринимателя является нарушением пп. 2.6 п. 2 Положения № 637.
Могут ли руководствоваться абзацем 4 пп. 2.6 п. 2 Положения № 637 предприниматели – плательщики единого налога, которым, так же как и предприятиям, Законом Украины “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” предоставлено право проводить расчеты наличностью с потребителями без использования РРО и РК?
|
Из первых рук… |
|
Письмо Разъяснение по вопросам оприходования наличности Национальный банк Украины рассмотрел письмо редакции газеты “Частный предприниматель” от 24.02.2009 № 29 относительно предоставления разъяснений по вопросам оприходования наличности и в рамках компетенции сообщает. В соответствии с нормами Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 15.12.2004 № 637 (далее – Положение), оприходование наличности – это проведение предприятиями и предпринимателями учета наличности в кассе на полную сумму ее фактических поступлений в кассовой книге, книге учета доходов и расходов. В то же время книга учета доходов и расходов – это документ установленной формы, применяемый согласно законодательству Украины для отражения движения наличности. Форма соответствующей книги учета доходов и расходов установлена Государственной налоговой администрацией Украины (пункт 1.2 Положения). Также согласно пункту 4 Указа Президента Украины от 28.06.99 № 746/99 “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства”, форма книги учета доходов и расходов, которые подлежат налогообложению в соответствии с этим Указом, и порядок ее ведения субъектами малого предпринимательства, применяющими упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, устанавливаются Государственной налоговой администрацией Украины, а порядок выдачи и регистрации книг учета доходов и расходов на наемных работников определен письмом Государственной налоговой администрации Украины от 06.05.2000 № 6304/7/17-0217 “О книгах учета доходов и расходов физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с плательщиками единого налога”. При этом следует отметить, что вопросы отражения предпринимателями полученной дневной выручки в книгах учета доходов и расходов и периодичности переноса данных из книг учета доходов и расходов наемных работников в книги учета доходов и расходов предпринимателей относятся к компетенции Государственной налоговой администрации Украины и требованиями Положения не регулируются. Исполнительный директор |
Несмотря на то, что порядок оприходования наличности регулируется нормами Положения № 637, которое утверждено НБУ, уважаемое ведомство не решилось взять на себя смелость и сказать однозначно – считается ли дата отражения полученной выручки в Книге ф. № 10 наемного работника датой оприходования наличности в свете требований Положения № 637, а отправило за разъяснением к ГНА Украины. Но совсем не понятно, почему порядок применения документа, разработанного НБУ, предлагается разъяснить совсем другому ведомству.
Поскольку конкретного ответа редакция не получила, был направлен официальный запрос и в Главную налоговую администрацию Украины.
Ниже приведен ответ ГНА Украины.
|
Из первых рук… |
|
Письмо Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письмо газеты “Частный предприниматель” от 15.05.2009 № 54 о своевременности оприходования наличности и в рамках компетенции сообщает следующее. В соответствии с п. 1.2 Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 15.12.2004 № 637 (далее – Положение), оприходование наличности – проведение предприятиями и предпринимателями учета наличности в кассе на полную сумму ее фактических поступлений в кассовой книге, книге учета доходов и расходов, книге учета расчетных операций. Пунктом 2.6 Положения, в частности, установлено, что вся наличность, поступающая в кассы, должна своевременно (в день получения наличных средств) и в полной сумме оприходоваться. Суммы оприходуемой наличности должны соответствовать суммам, определенным в соответствующих кассовых (расчетных) документах. Приказом Государственной налоговой администрации Украины от 29.10.1999 № 599, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 02.11.1999 № 752/4045, с изменениями и дополнениями “Об утверждении Свидетельства об уплате единого налога и Порядка его выдачи” установлено, что плательщик единого налога для определения результатов собственной предпринимательской деятельности на основании хронологического отражения осуществленных хозяйственных и финансовых операций, ведет книгу учета доходов и расходов. Учитывая вышеизложенное, Государственная налоговая администрация Украины указывает, что денежные средства должны оприходоваться в книге учета доходов и расходов своевременно и на полную сумму их фактических поступлений. Заместитель Председателя |
Как видно из ответа, о книге наемных работников, в которой первоначально оприходуются денежные средства, речь вообще не идет. Такое впечатление, что о них (книгах) просто забыли или отражение в них полученной выручки не считается моментом оприходования. В связи с этим возникает вопрос: а зачем тогда необходимо вести эти книги наемным работникам, если датой оприходования считается дата отражения в Книге ф. № 10 самого предпринимателя?
А как быть тем предпринимателям, у которых несколько торговых точек или торговые точки находятся в разных регионах Украины – отражать в своей книге выручку со слов наемных работников? Ведь фактически она ему не была передана, и он не может проверить ее правильность.
К сожалению, ни одно, ни другое ведомство не захотели решить проблему предпринимателей, с которой последние сталкиваются ежедневно. Конечно, проще применить штрафные санкции, чем разобраться в сути проблемы.
Вот и получается, что предприниматели вновь остаются один на один с существующей проблемой: или заполнять Книгу ф. № 10 со слов работника, или отстаивать свою позицию и доказывать, что штрафные санкции применены неправомерно.
Наталия Щербак, зам. главного редактора
