Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
Жизнь такова, что людям по разным причинам иногда приходится менять место своего проживания. И частные предприниматели в этом вопросе не исключение. Вот только последствия смены местожительства у них особенные.
Государственная регистрация физического лица – предпринимателя проводится по месту его проживания. Так определено Законом Украины от 15.05.2003 г. № 755-IV “О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей” (далее – Закон № 755). Местом проживания физического лица считается жилой дом, квартира, другое помещение, приспособленное для проживания в нем (общежитие, гостиница и т. д.) в данном населенном пункте, в котором физическое лицо проживает постоянно, преимущественно или временно, находящееся по определенному адресу, по которому осуществляется связь с физическим лицом – предпринимателем (ст. 1 Закона № 755).
На основании ст. 4 Закона № 755 смена места проживания предпринимателя подлежит обязательной госрегистрации путем внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр. Порядок регистрации таких изменений изложен в ст. 45 Закона № 755.
На основании п. 6 ст. 9 Закона № 755 в случае изменения места проживания предпринимателю необходимо заменить свидетельство о госрегистрации.
Свидетельство меняется при регистрации изменений. Для внесения нового места проживания в сведения о предпринимателе госрегистратору подаются (лично или заказным письмом с описью) следующие документы:
– заполненная регистрационная карточка (форма № 11);
– оригинал свидетельства о госрегистрации;
– документ об уплате регистрационного сбора (10 грн. 20 коп.).
Если документы предприниматель представляет лично, то дополнительно предъявляется паспорт. Документы принимаются по описи, копия которой в этот же день выдается или направляется заявителю с отметкой о дате поступления документов.
Изменения местожительства регистрируются по той же процедуре, что и регистрация предпринимателя.
При этом госрегистратор не позднее следующего рабочего дня от даты госрегистрации изменений передает соответствующим органам статистики, государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования уведомление о проведении изменений в госрегистрации предпринимателя, в котором указаны номер и дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр и сведения из регистрационной карточки. Но такая передача сведений госрегистратором еще не означает, что предприниматель может начинать уплачивать налоги по новому местожительству.
Какие же еще действия должен совершить предприниматель, который переехал в другой административный район?
|
В случае смены места проживания |
Налоговая – “дом родной”
Уже не первый год законами о Госбюджете на соответствующий год предусматривается, что при смене местожительства до конца года предприниматели должны уплачивать налоги, сборы и обязательные платежи по месту предыдущей регистрации. Не стал исключением и 2009 год, такая норма содержится в ст. 36 Закона Украины от 26.12.2008 г. № 835-VI “О Государственном бюджете на 2009 год”.
Перевод предпринимателя на учет в другую налоговую инспекцию в связи со сменой местожительства, связанной со сменой административного района, осуществляется в соответствии с п. 8.8 р. 8 Порядка учета плательщиков налогов, сборов (обязательных платежей), утвержденного приказом ГНА Украины от 19.02.98 г. № 80 (далее – Порядок № 80).
Процедуры снятия с учета или взятия на учет начинаются и проводятся органами государственной налоговой службы при поступлении хотя бы одного из таких документов:
– в налоговую инспекцию по предыдущему местожительству – заявления налогоплательщика по
ф. № 9-ОПП вместе с копией свидетельства о госрегистрации или сведений от госрегистратора о внесении изменений;
– в налоговую инспекцию по новому местожительству – заявления предпринимателя о взятии на учет по ф. № 5-ОПП с пометкой “Перерегистрация” вместе с копией свидетельства о госрегистрации или сведений от госрегистратора о внесении изменений.
При этом орган ГНС по новому местожительству уведомляет о необходимости снятия с учета налогоплательщика в связи со сменой местожительства в орган ГНС по предыдущему местонахождению.
Согласно пп. 8.8.4 р. 8 Порядка № 80 орган ГНС по предыдущему местожительству снимает налогоплательщика с учета в течение месяца при отсутствии обстоятельств, при которых срок пребывания налогоплательщика на учете должен быть продлен до окончания текущего бюджетного года. В нашем случае как раз такое обстоятельство есть – это ст. 36 Госбюджета-2009. Поэтому срок пребывания предпринимателя на учете в налоговой инспекции по предыдущему местожительству продляется до 1 января 2010 года.
В соответствии с пп. 8.8.10 р. 8 Порядка № 80 по обращению предпринимателя орган налоговой службы, в котором он состоит на учете, выдает новую справку по ф. № 4-ОПП. В новой справке указываются сведения о налогоплательщике и сроке ее действия – до 20 января 2010 года.
Поэтому до снятия с учета предприниматель уплачивает налоги и подает налоговые декларации и расчеты по предыдущему местожительству. По новому месту регистрации он начнет уплачивать налоги и представлять налоговую отчетность, в том числе за IV квартал или за 2009 год, с 1 января 2010 года.
По итогам года после проведения сверки расчетов предпринимателя с бюджетом карточка лицевого счета налогоплательщика будет закрыта по состоянию на 1 января 2010 года и в течение пяти рабочих дней января направлена по электронной почте в соответствующую ГНИ по новому местожительству. В новую инспекцию также будет передано учетное дело налогоплательщика за весь период его существования, электронные копии налоговой отчетности, личная карточка налогоплательщика, справка о недоимке или переплате, распечатанная учетная карточка налогоплательщика (полные регистрационные сведения) из районного уровня Реестра физических лиц, данные о контрольно-проверочной работе в электронном виде и копия акта последней документальной проверки предпринимателя.
При этом переход из одной инспекции в другую не влечет за собой обязательное проведение плановой проверки. Обязательна только сверка расчетов.
После поступления учетного дела в ГНИ по новому местожительству осуществляется взятие на учет плательщика. После этого предпринимателю выдается справка по ф. № 4-ОПП, подтверждающая его взятие на учет по новому местожительству. Также заменяются и другие документы, выданные ему налоговыми органами.
|
По новому месту регистрации |
Меняем Пенсионный фонд
Порядок взятия на учет и снятия с учета в органах Пенсионного фонда Украины юридических лиц и физических лиц – предпринимателей в качестве плательщиков страховых взносов утвержден постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 10.10.2006 г. № 14-4.
Согласно п. 3.3 р. 3 указанного Порядка не позднее следующего рабочего дня после получения от госрегистратора информации о проведении регистрации изменений в сведениях о предпринимателе, которые содержатся в Едином государственном реестре (в том числе и об изменении местожительства) предпринимателю направляется новое уведомление о взятии на учет физического лица – предпринимателя по установленной форме с примечанием “Изменения”.
Если новое местожительство относится к другому территориальному органу Пенсионного фонда, то взятие на учет по новому местожительству осуществляется после проведения всех расчетов с Пенсионным фондом и снятия с учета по предыдущему месту учета.
Однако данный порядок не регулирует процедуру снятия с учета и постановки на учет в случае смены именно местожительства. Особенности регистрации при смене адреса плательщика страховых взносов разъяснены в п. 3.3 р. 3 Инструкции о порядке начисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 г. № 21-1.
Так, при смене местожительства предприниматели обязаны в 10-дневный срок со дня возникновения таких изменений представить в орган Пенсионного фонда документы в том же порядке, что и при регистрации. При этом подается заявление с отметкой “Изменения”. К заявлению прилагаются заверенные копии изменившихся документов, на основании чего орган ПФУ вносит соответствующие изменения в учетное дело предпринимателя и не позднее следующего рабочего дня выдает ему новое уведомление плательщика страховых взносов.
Если предыдущее и новое местожительство предпринимателя расположены в пределах одного территориального отделения Пенсионного фонда, то изменения вносятся в дело без смены его регистрационного номера, и ему выдается новое уведомление плательщика страховых взносов.
Если же новое местожительство предпринимателя находится на территории другого отделения Пенсионного фонда, он обязан в 15-дневный срок провести окончательный расчет по предыдущему местожительству. После проведения окончательного расчета на основании заявления предприниматель снимается с учета, его дело закрывается, и его регистрационный номер в дальнейшем не используется. Платежи такого предпринимателя учитываются в базе данных до конца текущего года.
По новому адресу такой плательщик страховых взносов регистрируется в общем порядке.
Фонд по временной нетрудоспособности выдает справку
Последствия изменения адреса предпринимателем регулируются Инструкцией о порядке поступления, учета и расходования денежных средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, утвержденной постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 26.06.2001 г. № 16.
При получении органом Фонда уведомления о проведении госрегистрации изменений местожительства предпринимателя в пределах одного территориального района в персональное дело такого страхователя вносятся соответствующие изменения. При этом персональный номер страхователя сохраняется.
Согласно п. 2.14 р. 2 вышеназванной Инструкции, если изменяется территориальный район обслуживания органом Фонда, постановка на учет по новому месту проживания осуществляется после снятия с учета в Фонде по предыдущему адресу. Для этого предприниматель обязан в 15-дневный срок провести расчеты по средствам Фонда и обратиться с заявлением, составленным в произвольной форме, в орган Фонда по предыдущему месту учета для получения справки об отсутствии задолженности. После выдачи такой справки и на основании полученного от госрегистратора уведомления о смене местожительства предпринимателя орган Фонда снимает с учета такого страхователя. Его персональное дело закрывается и по новому месту учета не передается, а персональный номер в дальнейшем не используется.
Платежи снявшегося с учета страхователя учитываются в базе данных до конца текущего года. Заявление страхователя подшивается к его персональному делу.
По новому местожительству регистрация осуществляется в общем порядке. Если предприниматель не предоставит справку об отсутствии задолженности, орган Фонда по новому местожительству проводит внеплановую проверку и составляет акт в трех экземплярах, один из которых предоставляется страхователю, а второй направляется органу Фонда по предыдущему месту учета такого страхователя.
Перерегистрация в Фонде занятости – после проверки
Согласно п. 3.7 р. 3 Инструкции о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.12.2000 г. № 339, в случае получения уведомления о проведении госрегистрации смены местожительства в пределах территориального обслуживания центра занятости в личное дело предпринимателя вносятся изменения. При этом сохраняется личный номер плательщика взносов.
Если же предыдущее и новое местожительство обслуживаются разными подразделениями центра занятости, взятие на учет по новому местожительству осуществляется после проведения документальной проверки, полного расчета с Фондом и снятия с учета по предыдущему местожительству. При этом соответствующему центру занятости отсылается один экземпляр акта проверки.
(О нюансах перехода из одного центра занятости в другой предпринимателем, имеющим наемных работников, читайте в статье “Трудовой договор в другой район не переносится” на с. 12, – ред.)
Смена Фонда от несчастных случаев – после полного расчета
Исходя из положений п. 3.12 р. 3 Инструкции о порядке перечисления, учета и расходования страховых средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, утвержденной постановлением Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 12.07.2007 г. № 36, изменения в учетные и личные дела страхователей вносятся не позднее следующего рабочего дня после получения уведомления госрегистратора и заявления работодателя. В тот же день новое страховое свидетельство направляется плательщику письмом с уведомлением о вручении.
Если изменения произошли в пределах территориального обслуживания Фондом, номер страхового свидетельства не меняется.
Согласно п. 4.16 р. 4 Инструкции № 36 в случае изменения местонахождения на межрегиональном уровне страхователь обязан в 15-дневный срок провести окончательные расчеты с Фондом по уплате страховых взносов на день снятия с учета. В противном случае в 10-дневный срок органы Фонда обязаны провести документальную проверку предпринимателя и составить акт, в котором отражается новое место проживания. Если у предпринимателя выявят недоимку по уплате взносов, ему будет начислена пеня. На окончательные расчеты на основании акта также отводится 15 дней. Если предприниматель не в состоянии погасить долг на основании акта проверки, акт направляется в Фонд по новому месту регистрации, где и будет учтена сумма долга.
Итак, смена местожительства предпринимателя влечет за собой необходимость получения нового свидетельства о госрегистрации и внесения соответствующих изменений в учетные дела в налоговой инспекции, Пенсионном фонде и фондах социального страхования. В случае изменения административного района проживания уплачивать налоги и представлять налоговую отчетность предпринимателю придется до окончания календарного года по прежнему месту жительства, а взносы и отчетность в Пенсионный фонд и фонды социального страхования – по новому* (после постановки на учет в отделениях фондов по новому местожительству).
Ольга Афанасьева, независимый консультант
__________
* При этом у плательщиков единого налога могут возникнуть проблемы с уплатой некоторых взносов. Напомним, что из состава единого налога 42% направляется в Пенсионный фонд, 4% – в Фонд занятости, 11% – в Фонд временной нетрудоспособности. Поскольку единый налог до конца текущего года уплачивается по старому местожительству, отчисления в указанные Фонды по новому местожительству предпринимателя не поступят. Редакция газеты направила во все фонды соответствующие запросы с просьбой разъяснить, как такие суммы будут зачтены плательщику единого налога. Ответы на них мы обязательно разместим на страницах газеты. (Прим. редакции.)
