Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»
В предыдущем номере газеты мы информировали читателей об инициативе правительства по отмене рыночного сбора и о возможных последствиях такой отмены. Привлечение общественности к данной проблеме не позволило правительству уничтожить фиксированный налог (впрочем, такая угроза еще не ликвидирована в полной мере, подробнее об этом на с. 1). В Верховной Раде Украины 23 октября под № 5233 зарегистрирована новая редакция законопроекта “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию налогообложения субъектов малого предпринимательства”.
Последствия для фикспатентщиков
Разработчику законопроекта (Госкомпредпринимательства) пришлось более основательно подойти к предложениям по внесению изменений в действующее законодательство в связи с отменой рыночного сбора. Чтобы такая отмена не привела к существенной смене правил налогообложения доходов, соответствующие изменения внесены не только в Декрет КМУ “О местных налогах и сборах” и Закон Украины “О системе налогообложения”, но и в законы “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности”, “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг”, “О налоге с доходов физических лиц”.
Особого внимания заслуживают предлагаемые изменения в Декрет КМУ от 26.12.92 г. № 13-92 “О подоходном налоге с граждан”. Из Декрета исключается обязательное для работы по фиксированному патенту условие – уплата рыночного сбора. Достаточным условием будет считаться продажа и предоставление сопутствующих такой продаже услуг на рынках. При этом сохранены все остальные ограничения, действующие для фикспатентщиков.
Вместе с тем предлагается дополнить Декрет следующей нормой. В случае превышения установленного объема валового дохода (119 тыс. грн.) сумма такого превышения облагается налогом по ставке 15%. Уплата таких средств предоставляет право предпринимателю оставаться плательщиком фиксированного налога в будущих отчетных периодах календарного года.
Отметим, что в ныне действующей редакции Декрета предпринимателям разрешено при превышении объема дохода оставаться на фиксированном налоге до окончания срока действия патента.
Как будет работать предлагаемое нововведение – пока не понятно. Ведь фикспатентщики освобождены от обязательного учета своих доходов. Поэтому контролирующим органам будет непросто доказать факт превышения предельного объема выручки. Вероятнее всего, данный законопроект – это только первый шаг по “борьбе” с плательщиками фиксированного налога. Следующим шагом будет полное уничтожение возможности работать по фикспатенту (подробнее – на с. 1).
Как сообщает Госкомпредпринимательства, по их расчетам поступления в местные бюджеты при предложенной схеме возрастут, а налоговое бремя на рыночников снизится. По мнению Комитета, снизятся и затраты самих хозяев рынков – отпадет необходимость выплачивать зарплату многочисленным рыночным контролерам, уменьшатся затраты на администрирование рыночного сбора.
Кроме того, Госкомпредпринимательства считает, что “высказывается абсолютно неправдоподобное допущение, что с отменой рыночного сбора возрастет стоимость аренды для торгующих на рынке”. Вместе с тем предприниматели сообщают в редакцию газеты совсем иное: администрации некоторых рынков Украины уже предупредили их о том, что радоваться отмене рыночного сбора не стоит. На эту сумму они планируют повысить размер арендной платы за торговое место.
Крайние опять единщики…
Но вернемся к законопроекту. В первоначальном варианте пояснительной записки к законопроекту отмечалось, что отмена рыночного сбора приведет к ежегодным потерям местных бюджетов в сумме около 500 млн грн. Поэтому Главное научно-экспертное управление ВРУ указало разработчикам на необходимость предусмотреть источники дополнительных доходов для покрытия таких потерь.
И Госкомпредпринимательства нашел такой источник – в лице плательщиков единого налога. В Заключительных положениях новой версии законопроекта появилась норма, обязывающая единщиков при превышении объема выручки 500 тыс. грн. уплачивать 15% налога с суммы превышения. Уплата таких средств предоставляет право предпринимателю оставаться плательщиком единого налога до окончания текущего года (а не до следующего квартала, как установлено Указом об упрощенной системе налогообложения).
Обсуждению не подлежит!
Разработчики законопроекта не считают нужным обсуждать предлагаемые новшества. В пояснительной записке, подписанной главой Госкомпредпринимательства Александрой Кужель, сказано, что “проект акта не требует консультаций с общественностью”.
Ввести новые правила налогообложения предлагается с 1 января 2010 года. Напомним, что согласно действующему законодательству изменения и дополнения в законы по налогообложению относительно механизма уплаты налогов должны вноситься не позднее, чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного года. Но об этом Госкомпредпринимательства почему-то предпочло не вспоминать.
Елена Зубченко, зам. главного редактора
__________
