Индекс инфляции в сентябре
По данным Госкомстата Украины, индекс потребительских цен в сентябре 2010 года составил 102,9%, с начала года – 107,4%.
Незначительно подешевели только услуги телефонной связи, автомобили и топливо. Все остальные группы товаров показали рост. Значительнее всего подорожали яйца (51,5 %), картофель (22,4 %) и молочная продукция (11,7 %).
Выплата зарплаты – не позднее 7-го числа
Президент Украины подписал Закон Украины от 23.09.2010 г. № 2559-VІ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сроков выплаты заработной платы”, которым вносятся изменения в КЗоТ и Закон Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР “Об оплате труда”, касающиеся сроков выплаты заработной платы.
Заработная плата должна выплачиваться работникам регулярно в рабочие дни в сроки, установленные нормативным актом работодателя, но не реже двух раз в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней, и не позднее 7 дней после окончания периода, за который производится выплата.
При этом размер зарплаты за первую половину месяца должен быть не менее оплаты за фактически отработанное время из расчета тарифной ставки (должностного оклада) работника.
Закон вступает в силу 20 ноября 2010 года.
Отчетность в Центр занятости через доверенное лицо
За достоверность сведений, указанных в отчетности, которая представляется в центр занятости, предприниматель несет личную ответственность. Поэтому расчетную ведомость он должен подписать лично. При этом, как отмечает Государственный центр занятости в письме от 19.07.2010 г. № ДЦ-03-4746/0/6-10, нормативными документами не предусмотрено личное представление предпринимателем такой отчетности. Отчет может представить как сам предприниматель, так и третье лицо. Оформление нотариальной доверенности в этом случае не обязательно.
Напомним, что Пенсионный фонд в данном вопросе придерживается другого мнения. Он считает, что обязанности подачи пенсионной отчетности не могут быть переложены на другое лицо. (Об этом мы подробно писали в “Частном предпринимателе” № 17, с. 1.)
Судебное обжалование налоговых решений
В связи со вступлением в силу Закона Украины от 07.07.2010 г. № 2453-VI “О судоустройстве и статусе судей” Высший административный суд Украины в письме от 27.09.2010 г. № 1343/11/13-10 разъяснил сроки обращения в суд при обжаловании доначисленных налоговых обязательств.
Для подачи налогоплательщиками в административный суд исков об обжаловании налоговых уведомлений-решений установлен месячный срок.
Вместе с тем исковые требования налогового органа о взыскании налогового долга с предпринимателя могут предъявляться в течение шести месяцев со дня возникновения налогового долга. (Подробнее об изменениях в системе административного судопроизводства читайте в “Частном предпринимателе” № 17, с. 27)
Сертифицированных товаров станет меньше
Приказом Госпотребстандарта от 22.09.2010 г. № 426 из Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, утвержденного приказом от 01.02.2005 г. № 28, исключаются:
– сыры сычужные твердые, полутвердые (самопрессованные);
– масло сливочное, спреды и смеси жировые, масло сливочное с наполнителями;
– маргарины и маргарины мягкие;
– масла растительные пищевые расфасованные в потребительскую тару вместительностью не более
– конфеты шоколадные и конфеты глазированные шоколадной глазурью со сроком хранения не менее 30 суток;
– консервы, соки и напитки растительные (фруктовые, овощные, с деревьев);
– колбасы полукопченые, варено-копченые со сроком хранения не менее 30 суток, сырокопченые и сыровяленые;
– продукты из свинины, говядины и мяса других животных, сыровяленые, сырокопченые со сроком хранения не менее 30 суток;
– консервы мясные и мясорастительные;
– чай;
– кофе натуральный жареный и растворимый.
Приказ вступит в силу с момента опубликования.
Кроме того, с 1 января 2011 года Госпотребстандарт приказом от 22.09.2010 г. № 425 исключает из перечня сертификации игрушки (в т. ч. электрические, которые приводятся в действие от электросети с помощью трансформатора); мех искусственный трикотажный и ткани шелковые, полушелковые ворсовые для игрушек.
Также из этого перечня будут исключены некоторые товары из стекла: бутылки, посуда столовая и кухонная, медицинская тара.
Не будут подлежать сертификации водонагревательные котлы, газовые плиты, средства индивидуальной защиты работников.
Не будут сертифицироваться и услуги питания, предоставляемые субъектами туристической деятельности.
Учет работы водителей
Минтранссвязи приказом от 07.06.2010 г. № 340 утвердил Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей колесных транспортных средств. (Текст Положения опубликован на с. 44.) Его требования распространяются на автоперевозчиков и водителей, осуществляющих внутренние перевозки пассажиров или грузов колесными транспортными средствами. При этом действие положения не распространяется на автоперевозки, осуществляемые физическими лицами для собственных нужд без использования труда наемных водителей.
Положением регулируются нормы рабочего времени водителей, периода управления автомобилем, времени перерывов и отдыха.
Положением также определены требования к учету рабочего времени. В частности, уже с 1 июня 2012 года должны быть оборудованы тахографами транспортные средства, используемые для нерегулярных и регулярных специальных пассажирских перевозок, регулярных пассажирских перевозок на междугородных автобусных маршрутах протяженностью свыше
Административные услуги по-новому
КМУ постановлением от 11.10.2010 г. № 915 внес изменения в ряд своих документов, касающихся предоставления административных услуг государственными органами власти. Платные услуги, предоставляемые госорганами разграничили на административные и хозяйственные. В связи с чем слово государственные в этих документах исключено.
Отменен ряд положений постановления КМУ от 01.07.2009 г. № 724 “Некоторые вопросы предоставления государственных платных (административных) услуг, выдачи документов разрешительного характера”. (Комментарий к этому постановлению опубликован в “Частном предпринимателе” № 15,
Постановлением № 724 был определен перечень не предусмотренных законом разрешений, который также отменен.
В соответствии с Постановлением № 724 Госпотребстандарт должен был опубликовать и постоянно обновлять на своем сайте действующие национальные стандарты. Комитет не выполнил данное требование. Теперь же ему разрешили обнародовать на сайте только перечень стандартов, без их текстов.
Изменения также внесены во Временный порядок предоставления государственных, в том числе административных услуг, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2009 г. № 737. Определено, что к административным услугам относятся:
– выдача лицензий, разрешений и других разрешительных документов, сертификатов, свидетельств, аттестатов, удостоверений;
– регистрация (фактов, субъектов, прав, объектов, в том числе легализация субъектов и актов (документов), нострификация и верификация);
– другие виды деятельности независимо от названия, в результате осуществления которых заинтересованным физическим и юридическим лицам, а также объектам, которые находятся в собственности, владении или пользовании таких лиц, предоставляется или подтверждается определенный юридический статус и/или факт.
К административным услугам не относится контрольная деятельность (проверки, ревизии, инспекции и т. п.), образовательные, медицинские и хозяйственные услуги, предоставляемые органами исполнительной власти и государственными предприятиями и организациями.
Взимание платы за предоставление административных услуг в процентном отношении к сметной стоимости объекта запрещается. Плата за предоставление административных услуг вносится одноразово за весь комплекс работ и услуг.
Если такие услуги предоставляют не бюджетные предприятия и организации, соответствующие полномочия которых установлены нормативно-правовыми актами, плата перечисляется получателями таких услуг в специальный фонд госбюджета.
Запрещается требовать от получателей административных услуг документы и информацию, которые находятся во владении субъекта, других госорганов и госпредприятий или предоставление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами.
Экспертиза землеустроительной документации
Приказом Госкомзема от 10.06.2010 г. № 462 внесены изменения в Методику проведения государственной экспертизы землеустроительной документации (утверждена приказом от 03.12.2004 г. № 391). С 8 октября 2010 года ее действие не распространяется на проведение научно-технической, экологической, судебной и других видов экспертиз.
Уточнена процедура обязательной экспертизы проекта землеустройства по землеотводу в случае бесплатной приватизации земельных участков гражданами в соответствии со ст. 118 ЗКУ и предоставления земельных участков государственной или коммунальной собственности в пользование в соответствии со ст. 123 ЗКУ. В этом случае согласованный проект представляется в соответствующий орган земресурсов для осуществления экспертизы Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. При этом одновременно информируются разработчик или заказчик этого проекта.
При проведении госэкспертизы землеустроительной документации теперь также определяется соответствие требованиям законодательства условий по снятию и переносу грунтового покрова (плодородного слоя почвы) земельных участков в случае проведения выборочной и добровольной экспертизы рабочих проектов землеустройства.
Определены сроки проверки по устранению замечаний государственной экспертизы – не более 20 рабочих дней.
Согласование документов на землю
В письме Госкомзема от 31.08.2010 г. № 16663/17/Б3880-10 разъясняется, что неправомерным является требование территориальных органов Госкомзема о согласовании с органами архитектуры технической документации по оформлению права собственности на земельный участок, изготовленной во исполнение Порядка бесплатного оформления и выдачи гражданам Украины государственных актов на право частной собственности на земельные участки, утвержденного постановлением КМУ от 05.08.2009 г. № 844.
Документы о финмониторинге от Минюста
Минюст приказом от 29.09.2010 г. № 2339/5 утвердил Положение об осуществлении финансового мониторинга субъектами первичного финансового мониторинга, государственное регулирование и надзор за деятельностью которых осуществляет Министерство юстиции Украины. К таким субъектам относятся нотариусы, адвокаты, субъекты хозяйствования, предоставляющие юридические услуги (за исключением лиц, предоставляющих услуги в рамках трудовых правоотношений).
Минюст также утвердил порядок проведения проверок таких субъектов (приказ от 29.09.2010 г. № 2338/5), Инструкцию по оформлению материалов об административных правонарушениях (приказ от 29.09.2010 г. № 2336/5), Порядок рассмотрения дел о нарушении требований законодательства (приказ от 29.09.2010 г. № 2340/5).
Время на таможенное оформление
Приказом ГТСУ от 13.10.2010 г. № 1205 установлены временные нормативы таможенного контроля и оформления товаров по ГТД.
Если в ГТД заявлено не более 10 товарных подкатегорий, то таможенный контроль и оформление осуществляются в срок не более 2 часов. В этот срок не включается время, необходимое для проведения таможенных процедур вне места расположения таможенного органа, проведение исследований (анализа, экспертизы) проб и образцов товаров, предоставление декларантом дополнительных документов, подтверждающих таможенную стоимости и др.
Двухчасовой срок проведения таможенного досмотра товаров не применяется в случаях:
– участия в таком досмотре представителей других контролирующих органов на основании обоснованного письменного обращения соответствующего органа;
– необходимости проведения сплошного досмотра (с полным перечислением количества товаров, их взвешиванием и т. п.), если есть достаточные основания считать, что имеют место нарушения законодательства Украины или международного договора Украины, контроль за выполнением которых возложен законом на таможенные органы.
Андрей Черкасов
