Для предпринимателей, работающих с РРО (Часть 2) № 19, октябрь 2009 г.

Ответ ГНА Украины

Комментарий редакции

О применении РРО при развозке хлебобулочных изделий автомобилями (2.2.28)

В соответствии со ст. 1 Закона о РРО СПД применяют РРО при осуществлении расчетов в наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т. п.) при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг.
Статьей 9 Закона о РРО определено, в каких случаях не применяются РРО, и Перечнем № 1336 предусмотрены те виды деятельности, при осуществлении которых разрешено проводить расчетную операцию без применения РРО с использованием расчетной книжки и КУРО.
Статьей 9 Закона о РРО и Перечнем № 1336 не предусмотрен вид деятельности по осуществлению оптовой торговли за наличные средства продукцией собственного производства через средства передвижной торговой сети.
Следовательно, при осуществлении оптовой реализации продукции собственного производства за наличные денежные средства субъект хозяйствования – физическое лицо, находящееся на общей системе налогообложения, обязано применять РРО и обеспечивать ими свои автотранспортные средства, на которых осуществляется доставка и реализация продукции

ГНА Украины в очередной раз высказала свою точку зрения:
предприниматели, уплачивающие налоги по общей системе налогообложения, при реализации продукции собственного производства за наличные денежные средства обязаны применять РРО, даже в том случае, если они развозят поставщикам свою продукцию автомобильным транспортом. В этом случае предпринимателю необходимо регистрировать портативные модели РРО для выездной торговли. Выдача поставщику другого документа, кроме фискального чека РРО, может квалифицироваться проверяющими как нарушение норм п. 1 ст. 17 Закона о РРО, за которое предусмотрена финансовая санкция в пятикратном размере стоимости проданных товаров

О наличии таксометра на такси (2.2.15)

Пунктом 1 ст. 3 Закона о РРО предусмотрено, что при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг субъекты хозяйствования обязаны проводить расчетную операцию на полную сумму покупки (предоставления услуг) через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в фискальный режим работы РРО с распечаткой соответствующих расчетных документов, подтверждающих выполнение расчетной операции, или в случаях, предусмотренных данным Законом, с применением зарегистрированной в установленном порядке расчетной
книжки.
Статьей 2 Закона о РРО определено, что РРО – это устройство или программно-технический комплекс, в котором реализована фискальная функция и который предназначен для регистрации расчетной операции при продаже товаров (предоставлении услуг), операции по купле-продаже иностранной валюты и/или регистрации количества проданных товаров (предоставленных услуг).
Таким образом, предприниматели, работающие на общей системе налогообложения, в машине-такси при расчетах с пассажирами должны применять надлежащим образом зарегистрированные РРО с распечаткой соответствующих расчетных документов, которые подтверждают выполнение расчетной операции

С данной точкой зрения ГНА Украины следует согласиться, потому что действительно предприниматели, работающие на общей системе налогообложения, при осуществлении наличных расчетов обязаны применять РРО. А согласно ст. 2 Закона о РРО электронный таксометр является разновидностью РРО, т. е. можно сделать вывод, что при составлении Госреестра РРО в него были включены такие модели РРО, которые должны использоваться в такси.
Как известно, предоставление услуг по перевозке пассажиров на такси является лицензируемым видом деятельности. Поэтому при получении лицензии предпринимателю необходимо обеспечить соответствие материально-технической базы и комплектации автомобиля требованиям лицензионных условий. А согласно этим требованиям кроме всего прочего в автомобиле должен быть установлен таксометр. Если его не будет, предпринимателю не выдадут лицензию.
Если же он попытается после получения лицензии его демонтировать, то при первой же проверке будет зафиксирован факт нарушения лицензионных условий. В случае его неустранения предприниматель может быть лишен лицензии.
Требование иметь в такси РРО касается и предпринимателей, работающих на едином налоге, поскольку они руководствуются теми же лицензионными условиями. Но их таксометр согласно ст. 13 Закона о РРО может быть не переведен в фискальный режим

Обязательность предварительного программирования РРО (2.2.3, 2.2.44, 2.2.56, 2.2.140)

Субъекты хозяйствования должны проводить расчетную операцию через РРО с использованием режима предварительного программирования наименования, цены товаров (услуг) и учета их количества.

В настоящее время технические возможности контрольно-кассовой техники, включенной в Госреестр РРО и разрешенной к применению в Украине, значительно расширены. Также в настоящее время в Госреестр РРО включены регистраторы, которые входят в состав компьютерной системы и комплексов. При этом техническая возможность такой системы относительно программирования количества наименований товаров практически неограниченна. То есть в настоящее время не существует обоснованных препятствий для проведения расчетной операции с использованием режима предварительного программирования регистрации продажи товаров по отдельным наименованиям и цене.

Продажа товаров без указания в кассовом чеке их наименования и цены, является не только нарушением норм Закона о РРО, но и нарушением Закона № 1023, предусматривающего защиту прав граждан в случае приобретения ими некачественных товаров

С этим мнением трудно не согласиться, ведь п. 11 ст. 3 Закона о РРО, как одно из обязательных условий при применении РРО, предусмотрено использование режима предварительного программирования наименования, цены товаров и учета их количества. При этом ни в законе, ни в других нормативно-правовых актах нет нормы, позволяющей программировать товары по группам, а не по наименованиям.

Ранее в связи с тем, что в Госреестр РРО были включены более старые модели кассовых аппаратов с небольшим количеством кодов, органы ГНА Украины шли навстречу субъектам хозяйствования и письмами, а порой и устно, разрешали кодировать товары по группам в том случае, если номенклатура продаваемых товаров превышала количество кодов, имеющихся в конкретной модели РРО. Такая ситуация чаще всего возникала у предпринимателей (предприятий), торгующих лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, строительными материалами и др. В настоящее время ГНА Украины считает, что технические возможности РРО таковы, что позволяют соединять их с компьютерными системами, что в свою очередь позволяет программировать наименование абсолютно всех имеющихся в продаже товаров. Поэтому можно предположить, что при проверках сотрудниками ГНИ в случае кодирования товаров по группам, а не наименованиям, будут применяться штрафные санкции, предусмотренные п. 6 ст. 17 Закона о РРО

Об оформлении расчетных документов плательщиками единого налога (2.2.107, 2.2.108, 2.2.142)

Порядок оформления расчетных документов при проведении расчетной операции за наличные в сфере торговли, общественного питания и услуг определен Законом о РРО. Законодательно определены случаи освобождения продавца от обязательного предоставления покупателю составленных по установленной форме фискальных чеков, напечатанной РРО или расчетной квитанции, заполненной вручную.

В то же время п. 15 ст. 3 Закона о РРО предусмотрено, что чеки, накладные и прочие письменные документы, удостоверяющие передачу права собственности на товары (услуги) от продавца к покупателю, должны выдаваться покупателю таких товаров (услуг) по его требованию.

Форма и содержание фискального чека, расчетной квитанции и других расчетных документов, предоставление покупателю которых является обязательным, определены пп. 3.2 п. 3 Порядка применения РРО, а форма и содержание товарного чека в настоящее время законодательно не определены. Таким образом, субъекты хозяйствования могут выдавать товарный чек произвольной
формы.

Вместе с тем, исходя из содержания Закона № 1023, а также определения в Законе о РРО термина "расчетные документы", к которым относятся товарные чеки, считаем, что товарный чек должен иметь надпись "Товарный чек", но по содержанию отвечать требованиям
пп. 3.2 п. 3 Порядка применения РРО, за исключением указания в нем фискального номера РРО, надписи "Фискальный чек"

Пунктами 5 и 6 ст. 9 Закона о РРО разрешено предпринимателям, применяющим упрощенную систему налогообложения, если они не торгуют подакцизными товарами, кроме пива на разлив, не применять РРО или расчетные квитанции. Вопрос о том, какой же документ необходимо выдавать в этом случае, возникает давно. ГНА Украины наконец-то ответила, что форма такого документа не установлена, поэтому это может быть любой другой расчетный документ, в том числе и товарный чек, форма и содержание которого не отличается от формы фискального чека. Редакция неоднократно высказывала свою точку зрения по этому вопросу, приводила образцы расчетных документов (товарных чеков, квитанций, актов выполненных работ), которые могут выдавать предприниматели-упрощенцы по требованию потребителей при осуществлении наличных расчетов. При этом для формы товарного чека предлагалось использовать форму расчетной квитанции, а не фискального чека РРО. В данном случае предприниматели сами определят, какая форма расчетного документа для них более удобна, поскольку установленная форма отсутствует