Как изменить существующие отношения между чиновниками ипредпринимателями? Как перевести их на уровень равноправного сотрудничества? Эти вопросы стали главными при обсуждении на Форуме предпринимателей города Киева «За справедливые условия длябизнеса», который состоялся 19 мая.
Отношения бизнеса и власти должны быть утверждены на законодательномуровне, а не зависеть от руководителей властных структур, так считает председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Наталия Королевская. Она сообщила, что сейчас Комитет Верховной Рады готовит соответствующий Кодекс отношений, который предоставит возможность предпринимателю не только просить, но и требовать у чиновника то, что предусмотрено законом. И именно Киев должен стать примером в формировании государственной политики по вопросам развития малого и среднего бизнеса.
Помнению Александра Турчинова, первого вице-премьер-министра Украины, главной причиной, тормозящей активность предпринимателей столицы, остается коррупция. Выход из этой ситуации вице-премьер видит в сокращении до минимума личного общения бизнесмена и чиновника, что возможно сейчас при более широком использовании «единого окна». Полезной в этом плане станет и электронная схема администрирования налогов без посредников – для единой электронной отчетности. Сейчас ведется работа по ее созданию.
Участники Форума предпринимателей г. Киева констатировали, что окончательно теряется взаимопонимание бизнеса и столичной власти. Жизнь показывает, что городская администрация заботится не об улучшениипредпринимательской среды, а наоборот – о создании искусственных барьеров напути развития бизнеса.
По оценкам специалистов,присутствовавших на Форуме, нынешняя структура экономики Киева развивается экстенсивным путем, а предприниматели в таких условиях вынуждены использовать теневые схемы. По словам председателя Представительства Госпредпринимательствав г. Киеве Виталия Апостолова, количество субъектов предпринимательской деятельности в 2007 году снизилось на 5,6% по сравнению с 2006 годом. В нынешнем году продолжается сокращение рядов малого бизнеса в столице: ежемесячно прекращают свою деятельность почти 500 субъектов хозяйствования. В то же время количество трудоспособных граждан,которые становятся на учет в районные центры занятости, увеличивается.
На Форуме обсудили и такой негативный факт: руководство города систематически нарушает нормы регуляторного законодательства. Проекты регуляторных актов не обсуждаются с общественностью города, не просчитывается их эффективность, а результаты принятых и реализуемых решений не анализируются с точки зрения их целесообразности и полезности для экономики города.
Приводили здесь и несколько примеров подобной самодеятельности в сфере регуляторной политики. Так, распоряжение «Об утверждении Порядка размещения внешней рекламы в г. Киеве» стало практическим инструментом для проведения передела рынка в интересах отдельных бизнесовых групп.
Не обошлось без скандала и решение вопроса по работе гостиничного бизнеса. В проекте Распоряжения по урегулированию сферы предоставления гостиничных услуг со стороны столичной власти были выдвинуты незаконные требования, способные привести просто к закрытию практически всех гостиниц в Киеве, а также и к невозможности дальнейшей сдачи в аренду частных квартир на законных основаниях.
На Форуме отметили и еще один вопиющий случай. В этом году Кабинет Министров снова предусмотрел средства на возмещение процентов по кредитам, которые предоставляются субъектам предпринимательства для реализации инвестиционных проектов. Но городская власть «забыла» создать специальную конкурсную комиссию, в результате чего малый бизнес столицы не получил предусмотренной государственной поддержки. Из-за откровенной халатности чиновников предприниматели, как говорится, остались «на бобах». Вот было бы справедливо, если бы эти проценты теперь возмещали виновные из своего кармана.
Бизнесмены возмущены и тем, что им не предоставляют законной возможности участвовать в подготовке «Евро-2012» на прозрачных и честных условиях. Кроме того, полный хаос царит в выделении земельных участков. Нетчеткой системы привлечения инвестиций в городское хозяйство.
Председатель Госпредпринимательства Украины Константин Ващенко сказал, что по итогам этого городского Форума предпринимателей будет подготовлено постановление Кабинета Министров.
Это позволит контролировать решение проблем и осуществление первоочередных шагов,указанных в резолюции Форума, направленных на возобновление диалога и конструктивного взаимодействия власти и бизнеса в г. Киеве.
Виолетта Лунёва, собкор газеты «Частный предприниматель»
