Передумови для підвищення цін на електроенергію існують. Існують вони з двох головних причин – потреби зменшити обсяги державного субсидування і постійного зростання цін на паливо. Однак на сьогодні процеси ціноутворення і формування ринків у нас здійснюються непрозоро, тому говорити про реальне збільшення ціни для населення не доводиться. Розглянемо першу причину – економічну. У нас механізм розрахунку середніх цін такий, якщо одна категорія споживачів недоплачує, то інша – переплачує. Якщо населення сплачує на сьогоднішній день 29% собівартості, то промислові споживачі, які не користуються пільгами – платять, так би мовити, по повній. Але хочу зазначити, що крім населення існує ще велика група промислових споживачів, які також користуються пільгами і за яких сплачують інші.
Друга – це подорожчання палива. Однак у нас газ не є ключовим паливом для виробництва електроенергії. У нас головними у цьому плані є вугілля та атомна енергетика. Зараз зростають ціни на вугілля і цей процес відбувається хаотично, неправильно.
Я поясню. Насамперед нам необхідно створити ринок вугілля, адже його просто не існує. Зараз іде підвищення за розрахунками, перевірити які досить складно. Увесь цей набір процесів варто упорядкувати і забезпечити їх належний адекватний хід. Це і приватизація шахт, створення ринку і зменшення субсидій (державної допомоги на собівартість). Усі ці процеси мають бути синхронізованими. Тому, я вважаю, що до сьогоднішнього механізму підняття ціни на вугілля є багато питань.
Разом із тим підвищення цін на вугілля та газ відбувається, тому передумови для підвищення цін на електрику існують. У нас такі обсяги дотаційних сертифікатів, тобто перехресного субсидування, що у нас минулого року, фактично, зупинився експорт і ціни для промисловості перевищили європейські. Ми не могли експортувати, тому що у Європі була дешевша електроенергія.
Я вважаю, граючись таким чином із цінами, питання вирішені не будуть. Для енергетиків за таких умов немає достатніх стимулів, щоб знизити собівартість. У нас зношені основні фонди у тепловій генерації, а з точки зору безпеки – в атомній (близько 60% станцій потребують подовження ресурсу).
Тому до тих пір, поки ми не займемося серйозно модернізацією обладнання у тепловій генерації і, відповідно, покращенням економічних показників, у нас ціни будуть високі і постійно зростатимуть. Проблема високих цін закладена в неефективній роботі генеруючи потужностей, які у нас дуже зношені і які спричинюють великі виробничі втрати.
За моїми розрахунками ціна для населення за кіловат-годину – це 60 копійок. Тому можна сказати, що потреба підвищення цін на електроенергію для населення у 2-3 рази існує, але економіку галузі воно радикальним чином не поліпшить. Цей процес потрібно було розпочинати 4-5 років тому і реалізовувати його поступово. До того ж різке підвищення ціни на електрику спричинить значний соціальний струс. Потрібно шукати економічні механізми інвестування у модернізацію генеруючи потужностей.
Дяченко Сергій, аналітик Центру Разумкова, для ІА «Україна Комунальна»
