Период реформ на таможне в самом разгаре. Новый порядок работы, который вводится на внутренней и внешней границе страны, должен решить сразу несколько серьезных задач. Во-первых, облегчить ведение бизнеса, а во-вторых, наполнить государственный бюджет. О том, что изменилось для импортеров и экспортеров, а что еще только планируется, «Известия в Украине» узнали в крупнейшей таможенной службе страны — столичной региональной таможне.
Штрафной удар
Киевская региональная таможня обеспечивает почти четверть бюджетных поступлений от всех органов Гостаможслужбы Украины. С начала года, перечислено в казну более 20 млрд грн. Такие объемы работ обязывают столичных таможенников держать руку на пульсе всех нововведений. Поэтому на днях глава службы Дмитрий Полищук провел пресс-конференцию, посвященную самой горячей теме таможенного контроля — декриминализации товарной контрабанды, которая заложена в президентском законопроекте «О декриминализации экономических преступлений»
По мнению Полищука, выведение контрабанды из-под уголовной ответственности — один из основных пунктов законопроекта. Опыт показывает: аресты и тюрьмы как санкции неэффективны. Они только запугивают бизнес, но не компенсируют потерь государству. К примеру, по подсчетам таможенников, за последние годы через суды удалось взыскать в бюджет менее 0,3% стоимости задержанных товаров. А если бы новые санкции действовали с начала года, то только по принятым решениям суда в бюджет могло поступить свыше 1,6 млрд грн.
«Экономические преступления должны рассматриваться как административное правонарушение с максимальным экономическим наказанием, — убежден Полищук. — Безусловно, нужно отделять социально опасную контрабанду (оружие, наркотики или вывоз культурных ценностей) и наказывать таких дельцов соответствующим образом. Однако за обычную товарную контрабанду (одежда, обувь, техника, медпрепараты) эффективнее взыскивать штраф с конфискацией самого товара. Международный опыт свидетельствует, что это наиболее эффективный способ борьбы с «челноками». К тому же появляется огромный ресурс для наполнения госказны».
Жажда скорости
Декриминализация товарной контрабанды, по мнению экспертов, упростит и ускорит решение проблем с «черным» импортом. Если уголовные дела сейчас затягиваются в судах на неопределенный срок с неизвестным итогом, то административные процессы будут проходить гораздо быстрее и результативнее. А в том, что касается «белого» импорта, то есть абсолютно легальных поставок товаров в Украину, проблемы эффективно решает сама таможня.
По словам Полищука, с начала года Киевская региональная таможня добилась значительных успехов в упрощении условий ведения бизнеса для субъектов внешнеэкономической деятельности. Следуя государственной концепции «Лицом к людям», таможенники сократили временные нормативы оформления грузов с шести до трех-четырех часов. Хотя действующий Таможенный кодекс позволяет затратить на это около суток. Если же груз не нуждается в таможенном досмотре, время сокращается вдвое: с момента подачи документов на груз и до его полной таможенной очистки проходит не более двух часов.
Сократилось и количество таможенных осмотров. Если год назад во время импорта детальному инспектированию подлежало 80% товаров, а во время экспорта — 60%, сегодня досмотру с пристрастием подвергают не более 30% всех грузов. Как отмечают в киевской региональной таможне, эффективность контроля усилилась. «У нас есть система анализа рисков, — поясняет Полищук. — К примеру, с начала года таможня возбудила 36 уголовных дел на общую сумму 111,5 млн грн. А административных дел набралось больше 1,5 тыс.»
Достижения Электроника
Курс на ускорение таможенных процедур заложен также в программе «Электронная таможня», к которой столичная служба подключилась одной из первых. Смысл программы предельно прост: предприниматель может оформлять свои грузы, не выходя из офиса. «Перед отправкой товара нужно отослать необходимые документы на таможню в электронном виде, — говорит Полищук. — Инспектор проверит электронные копии, не видя ни груза, ни декларанта. Во-первых, все происходит быстро. Во-вторых, в работе представителей таможенных органов снижается влияние человеческого фактора».
Единственное, что требуется от бизнеса для участия в этом проекте, — абсолютно бесплатно подключиться к специальному реестру. В зоне деятельности Киевской региональной таможни сегодня так сделали 89 предприятий. С начала внедрения проекта киевской службой в апреле этого года в режиме онлайн было оформлено более 6 тыс. документов контроля доставки.
Полищук ожидает, что количество предпринимателей, желающих зарегистрироваться в «электронной таможне», будет только расти, буквально на днях к этой системе подключатся еще 13 фирм. По последним подсчетам столичных инспекторов, средний срок таможенного оформления по данным электронных грузовых таможенных деклараций составляет чуть более получаса. А для самых простых товаров, которые не нуждаются в большом количестве разрешительных документов, процедура занимает 10—15 минут. И это пока пилотный режим, генеральная репетиция перед полноценным запуском системы.
Источник: www.izvestia.com.ua
