Комитет по вопросам финансов и банковской деятельности предварительно рассмотрел проект закона о Госбюджете Украины на 2007 год

     В частности, члены Комитета сосредоточили внимание на вопросах, касающихся налогового законодательства Украины. Речь шла о том, что в этом проекте (статьи 3, 5, 6, 8, 9, 69, 70, 72, 73, 76, 84, 85, 86, 91, 96, 100 и др.) содержатся нормы, которыми прямо изменяются ставки и механизм взыскания, администрирования налогов и сборов или вносятся изменения в законы о налогообложении, об этом сообщило Информационное управление ВР Украины.
     На заседании отмечалось, что это является нарушением общей концептуальной нормы налогового законодательства, выраженной в статье 1 Закона "О системе налогообложения", согласно которой "ставки, механизм взимания налогов и сборов (обязательных платежей), за исключением особых видов таможенной пошлины и сбора в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию, и льготы по налогообложению не могут устанавливаться или изменяться другими законами Украины, кроме законов о налогообложении". Кроме того, в соответствии со ст. 7 этого Закона изменение налоговых ставок и механизм взимания налогов и сборов (обязательных платежей) не могут вводиться Законом Украины о Госбюджете на соответствующий год.
     Отмечалось также, что в представленном проекте закона о Госбюджете Украины на 2007 год, в отличие от аналогичного проекта предыдущего года, отслеживается намного больше вмешательства в систему налогового законодательства с помощью бюджетного законопроекта. Наряду с бюджетными нормами отдельными статьями включены многочисленные нормы, касающиеся налоговых законов.
     Члены Комитета считают, что наполнение доходной части бюджета должно осуществляться в рамках уже существующих, законодательно установленных норм и правил, т. е. в соответствии с базовыми законами "О системе налогообложения", "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" и специальными налоговыми законами по отдельным видам налогов. Распыление налоговых норм по разным законам не способствует упрощению администрирования налогов контролирующими органами и создает хаос и недоразумение при применении налогового законодательства для налогоплательщиков, что в свою очередь приводит к многочисленным правовым коллизиям на практике.
     По мнению членов Комитета, необходимо изъять все налоговые нормы из текста этого законопроекта, включить их в отдельный проект закона о внесении изменений в законы Украины по вопросам налогообложения, который следует рассматривать и прорабатывать в едином пакете с законопроектом о Госбюджете Украины на 2007 год.
     После представления проекта Госбюджета на 2007 год в Верховной Раде Украины подкомитеты Комитета по вопросам финансов и банковской деятельности приступят к этой работе.