Бизнес-среда: что изменилось в 2006 году?

     В конце января состоялось очередное заседание пресс-клуба реформ на тему «Бизнес-среда в Украине и на Днепропетровщине: произошли ли изменения?». По словам Сергея Глущенко, аналитика проекта Международной Финансовой Корпорации (IFC), результаты опроса предпринимателей за девять месяцев 2006 года не дают оптимистической картины развития бизнес-среды в Украине в целом. По-прежнему мы лидируем по количеству проверок различными службами. Недопустимо растянутыми остаются сроки получения разрешительных документов. Высокий уровень коррумпированности чиновни-ков у нас до сих пор мешает развитию частного предпринимательства.
     О том, как обстоят дела непосредственно в Днепропетровской области, рассказал Олег Кужман, начальник управления по вопросам предпринимательства и регуляторной политики облгосадминистрации. Он считает, что за прошедший год ситуация в нашем регионе в отличие от Украины в целом улучшилась. В частности, несмотря на материальные сложности, созданы и активно действуют разрешительные центры в различных городах и районах области. Один из лучших центров находится в Кривом Роге, сюда приезжают поучиться из разных уголков Украины. Немало сделано и для расширения информацион-ного поля предпринимательства в области. Увеличено количество официальных веб-сайтов, печатные СМИ регулярно публикуют необходимые материалы по регуляторной политике и другим важным для предпринимателей вопросам. Удалось улучшить взаимоотношение предпринимателей с территориальными службами СЭС, пожарного надзора и другими. Но проблемы решены еще не все. В основном они связаны с органами местного самоуправления, которые не хотят вносить изменения в ранее принятые решения, которые тормозят оформление разрешительных документов. Кроме того, О. Кужман не согласен с негативной оценкой IFC по факту увеличения количества выданных в регионе разрешений. Он утверждает, что эти цифры говорят прежде всего об увеличении количества предпринимателей на Днепро-петровщине, которым нужны новые документы.
     Поделился информацией о положении дел с выдачей разрешительных документов и Андрей Исаев, заведующий отделом по координации работы со СМИ Днепропетровской областной санитарно-эпидемиологической станции (СЭС). Он сообщил, что специалисты этой службы многое сделали в 2006 году, чтобы максимально упростить процесс выдачи разрешительных документов по всей области. Во-первых, на официальном сайте областной СЭС (www.sesobl.dp.ua) открыли специальную страничку для предпринимателей. На ней можно найти перечень необходимых документов, адреса, телефоны и другую полезную информацию. Кстати, это первый сайт санэпидслужбы в Украине. Во-вторых, с этой же целью были созданы отделы по проведению экспертиз в разных городах региона. Подробнее об оперативной работе новых подразделений СЭС рассказал Евгений Майстренко, завотделом экспертиз Днепропетровской областной СЭС. От него же мы узнали о внедрении автоматизированного программного комплекса "Госсанэкспертиза", благодаря чему налажена прямая связь с Министерством здравоохранения, которое ведет единый реестр на продукцию. В итоге принятия таких мер, предприниматели выиграли во времени: теперь на получение необходимых разрешительных документов нужно потратить вместо 30 дней всего 10.
     С добрыми новостями пришел в пресс-клуб реформ и представитель МЧС Украины по Днепропетровской области Андрей Квасов. Он сказал, что в связи с внесением изменений в действующее законо-дательство в некоторых случаях упрощен порядок получения разрешений Госпожнадзора. Например, если объект был введен в эксплуатацию несколько лет назад, его адрес и вид деятельности не изменились и собственник ранее уже получал разрешение на начало работы, то продлевать его не требуется. Это правило действует и в том случае, если объект вводился в эксплуатацию актом госкомиссии. Более того, в 2006 году пожарная служба получила новые полномочия: сейчас специалисты имеют право про-водить пожарную экспертизу, благодаря чему также удалось сократить сроки выдачи разрешительных документов до двух недель, а иногда – до пяти дней. В недалеком же прошлом на оформление разрешений безвозвратно уходил месяц, как минимум. Вместе с тем остаются проблемы и сегодня: фонд Гос-имущества предпочитает работать по старинке, полностью игнорируя новшества в законодательстве, продолжает требовать новые разрешения Госпожнадзора, несмотря на возможность использовать старые.

Виолетта Лунёва, газета «Частный предприниматель» № 3, 2007 год