Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей
вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель».
Приказом ГНАУ от 21.07.2010 г. № 527 внесены дополнения в Методические рекомендации относительно порядка взаимодействия между подразделениями органов государственной налоговой службы Украины при организации и проведении проверок налогоплательщиков, утвержденные приказом ГНАУ от 27.05.2008 г. № 355, касающиеся приостановления проведения проверок.
Напомним, что такое право было предоставлено налоговым органам Законом Украины от 20.05.2010 г. № 2275-VI (комментарий к Закону опубликован в “Частном предпринимателе” № 12).
По решению руководителя налогового органа, которым была назначена проверка, проведение плановой или внеплановой выездной проверки может быть приостановлено с последующим продлением ее проведения на неиспользованный срок, о чем оформляется соответствующий приказ с указанием срока и обстоятельств, которые стали основанием для такой приостановки.
Основанием для принятия решения (оформления приказа) о приостановке проверки является докладная записка руководителя подразделения налогового органа, который организовал (возглавлял) проверку, с изложением объективных причин необходимости такой остановки. К таким причинам ГНАУ относит:
– непредоставление или промедление плательщиком налогов в предоставлении необходимых для проверки документов. К сожалению, комментируемый документ не уточняет, какой срок понимается под промедлением (час, день, минута), что дает неограниченные возможности налоговикам воспользоваться данной нормой;
– невозможность проведения проверки без завершения проверок контрагентов налогоплательщика;
– подтверждение остатков товарно-материальных ценностей в местах хранения. Отметим, что налоговые органы в соответствии с п. 14 ст. 11 Закона Украины от 14.12.90 г. № 509-XII “О государственной налоговой службе в Украине” имеют право требовать проведения инвентаризации только от предприятий, учреждений, организаций. От частного предпринимателя проведения инвентаризации налоговые органы требовать не имеют права, в связи с этим и приостановить проверку на этом основании они не могут;
– завершение рассмотрения судом исков по вопросам, которые связаны с предметом проверки;
– необходимость получения информации и/или копий документов от учреждений НБУ и коммерческих банков;
– вынесение протеста прокурора на незаконные действия или решения должностных лиц органов ГНС или других актов прокурорского реагирования;
– обоснованное обращение проверяемого налогоплательщика и др.
Приостановка плановой или внеплановой выездной проверки прерывает течение срока проведения такой проверки. При этом общий срок, на который может быть приостановлена проверка, не должен превышать 30 рабочих дней.
В случае приостановки проверки налоговый орган обязан направить по почте с уведомлением о вручении (или предоставить под расписку) налогоплательщику письменное уведомление о дате и сроке приостановки проверки.
При необходимости руководитель налогового органа, принявший решение о приостановке проверки, может принять решение о ее возобновлении до окончания срока, на который она была приостановлена. В данном случае налоговый орган может возобновить проверку не ранее следующего рабочего дня со дня уведомления об этом налогоплательщика.
Приказом № 527 в новой редакции изложена форма направления на проведение проверки и утверждена форма уведомления о приостановке/возобновлении проверки.
Андрей Черкасов, независимый консультант
