В связи с политической и экономической нестабильностью в Украине привлечение международного финансирования остается под вопросом. Поэтому сегодня крайне важно проанализировать, какие внутренние резервы можно задействовать для развития экономики, наполнения бюджета и стабилизации ситуации с безработицей, пишет Forbes.
В условиях выхода из кризиса многие развитые страны – Китай, США, Германия, ОАЭ и другие – запускают комплексные программы по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса (МСБ). Несмотря на то, что в Украине 98% всех субъектов хозяйственной деятельности – именно малый и средний бизнеc, их доля в ВВП составляет не более 15%. Предлагаю три инициативы, основанные на международной практике поддержки МСБ. Они позволят за 2-3 года увеличить долю малого и среднего бизнеса в ВВП до 25-30%.
Здравый лоббизм при госзакупках
20% государственных закупок должны приходиться на национальный малый и средний бизнес. К примеру, в Индии работает программа Government Purchase and Price Preference Policy for MSEs. В соответствие с ней индийские органы власти и государственные предприятия обязаны закупать не менее 20% требуемых объемов продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства. Программой определены 358 товаров, которые могут закупаться только у МСП. В итоге количество малых и средних предприятий выросло с 0,4 млн в начале 1970-х годов до более 12 млн в последние годы. Число рабочих мест в секторе увеличилось с 4 млн до 30 млн.
Подобное решение приняли и власти ОАЭ. Они одобрили новый законодательный акт о помощи и содействии развитию малого и среднего бизнеса. Теперь федеральные ведомства обязаны приобретать не менее 10% товаров и услуг у МСБ.
Создание государственного гарантийного фонда
Одной из основных проблем МСБ является доступ к финансированию. Процентные ставки по кредитам, а также требования банков по залоговому обеспечению финансирования не позволяют предпринимателям полноценно использовать данный инструмент. Даже если рентабельность предприятия позволяет покрывать проценты по займу, у большинства малых предприятий полностью или частично отсутствует ликвидный залог.
Создание государственного гарантийного фонда может решить проблему доступа МСБ к банковскому финансированию через инструмент предоставления гарантий банкам на сумму недостающего залога.
Пример: предприятие, которое производит, скажем, шариковые ручки, хочет взять кредит на пополнение оборотных средств. На данный момент у предприятия есть некое оборудование для производства ручек, а размещается данное предприятие на арендованной территории. С уверенностью могу сказать, что 99% украинских банков откажут такому клиенту, ссылаясь на то, что он не может обеспечить заем ликвидным залогом.
В то же время предприятие прибыльное, и уровень дохода позволяет ему оплачивать сумасшедшие 25% стоимости заемного ресурса. В случае реализации Гарантийного фонда предприятие сможет обратиться к нему за предоставлением гарантии для банка на сумму необходимого залогового имущества.
С целью облегчения механизма финансовой поддержки субъектов МСБ правительством Японии была создана Корпорация страхования МСП и Ассоциация по гарантированию кредитов. Подобные структуры есть в Китае, США и других странах.
Законодательная согласованность
Каждый законодательный акт должен обсуждаться и анализироваться на предмет его влияния на МСБ. В 2006 году Европейская комиссия приняла акт под названием Think small first. Суть акта заключается в публичном обсуждении с сообществами предпринимателей (ассоциациями, гражданскими организациями, объединениями предпринимателей) каждого законопроекта, который прямо или косвенно может повлиять на деятельность малого и среднего бизнеса. Также документ подразумевает, что до момента принятия новых законодательных норм необходимо вносить изменения, которые регулируют специальные условия для малых и средних предприятий.
