Торговать на одесских рынках будут по новым правилам № 14, июль 2009 г.

Внимание! Эта страница является архивной, возможно материалы опубликованные на ней уже устарели. С актуальной информацией для предпринимателей вы можете ознакомиться в газете «Частный предприниматель»

Власти Одессы на период кризиса решили ввести запрет на сокращение торговых мест и изменение профиля работы на рынках города. Такое решение приняли на заседании Одесского горисполкома под давлением предпринимателей.

Город перманентно находится в эпицентре скандалов, связанных с работой местных рынков. Для их урегулирования только в текущем году Одессу посещали глава Госкомпредпринимательства Александра Кужель*, председатель Совета предпринимателей при КМУ Оксана Продан, член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксения Ляпина.

В апреле распоряжением Одесского городского головы была создана комиссия для изучения ситуации на рынках города.

От пикетов и митингов – в залы суда

Острые взаимоотношения между дирекцией рынка “Северный” и предпринимателями перешли с плоскости пикетов и митингов в залы суда.

“Изначально наши требования состояли в понижении арендной платы и изменении условий договора непосредственно с администрацией рынка. Потому что между нами и рынком “Северный” стоят 20 предпринимателей-посредников, которые по документам сдают свои павильоны нам в аренду. Но мы за свои деньги построили эти павильоны и являемся их полноправными владельцами”, – сообщила предприниматель рынка “Северный” Виктория Минькова.

Специальная комиссия пришла к выводу, что администрация рынка на протяжении пяти лет нарушала законодательство. В частности, взималась арендная плата с торгующих предпринимателей, хотя договор на аренду земельного участка с рынком заключен не был.

Кроме того, арендная плата превышала 20% рентабельности. Договор аренды торгового места составлен таким образом, что в случае строительства на месте рынка торгового центра арендаторы не получат компенсации за снесенные павильоны.

После вмешательства местных властей и Александры Кужель администрация рынка и предприниматели подписали протокол о намерениях. Им, в частности, предусматривается подписание договора аренды на 5 лет и взимание арендной платы в фиксированном размере исключительно в гривнях независимо от курса доллара.

“Было решено закрепить арендную плату в размере от 56 до 100 гривен за квадратный метр павильона в зависимости от технических характеристик данного объекта торговли. Сам же павильон является собственностью арендатора. Также предприниматели и администрация приняли решение отозвать судебные иски”, – рассказал председатель специальной комиссии, советник мэра Валерий Жолобов.

Конфликт существовал и на другом одесском рынке – одном из старейших базаров Южной Пальмиры “Староконном”. За восемь лет рынок провел три реконструкции торговых точек за счет предпринимателей.

“Но если в 2000 году павильон обходился представителю малого бизнеса в 4,5 тыс. долларов, то уже в 2003 цена одного квадратного метра “реконструируемого” павильона стоила от 500 до 1 000 долларов, а в прошлом году цена одного квадрата уже перевалила за полторы тысячи долларов. На предпринимателей, не желающих сдавать деньги на очередную “реконструкцию”, идет давление. В судах высшей инстанции в настоящее время находится 10 исков от предпринимателей”, – сказал Валерий Жолобов.

Из-за того, что “Староконка” перестала быть рынком (решением исполкома целевое назначения рынка изменили на торговый центр), городской бюджет ежемесячно теряет 720 тыс. гривен. Комиссия рекомендовала отменить решение исполкома и вернуть статус рынка. И это пример только двух рынков.

Беспредел прекратить!

Учитывая результаты работы комиссии, члены исполкома Одесского горсовета постановили на период кризиса ввести запрет на сокращение числа торговых мест на рынках, а также изменение их профиля.

Управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского горсовета поручили провести: паспортизацию действующих рынков, ускорить доработку новой редакции Правил торговли на рынках, усилить контроль над деятельностью администраций рынков.

Распоряжение предусматривает и целый ряд обязательных процедур, которые должны осуществить дирекции рынков. Они должны заключить гражданско-правовые договоры с предпринимателями, осуществляющими торговлю на рынках (договор аренды торговых помещений (площадей) с включением услуг по их обслуживанию, договор инвестиционного участия субъекта хозяйствования в развитии инфраструктуры рынка). Кроме того, им надлежит обратиться в облгосадминистрацию для установления предельных размеров платы за услуги рынков и предельных уровней цен, нормативов рентабельности за предоставление в аренду торговых площадей, торгово-технологического и холодильного оборудования.

При строительстве на территории рынка демонтаж павильонов, не являющихся собственностью рынка, должен осуществляться с возмещением стоимости владельцам этого имущества или при их согласии с перенесением таких павильонов.

Власти Одессы надеются, что данный комплекс мероприятий поддержит малый и средний бизнес города, а также будет способствовать развитию торговли.

Как оценивают решение рынки?

“Решение городских властей, на первый взгляд, разумное и своевременное. Но оно носит больше декларативный, нежели практический характер. Например, положение о запрете на сокращение торговых мест. Увы, сокращение происходит по причине кризиса. Предприниматели сами принимают решение о сворачивании своего бизнеса. И тут вопрос не только во взаимоотношениях с руководством рынков, тут целый комплекс проблем, к примеру с той же таможней. Таким образом можно решение Одесского исполкома разобрать по косточкам. Но надо быть оптимистом. Город продемонстрировал предпринимателям добрые намерения. А время покажет, переросли ли эти намерения в добрые дела”, – резюмировал решение одесских властей председатель обслуживающего кооператива рынка “Малиновский” Андрей Фирсов.

Наталия Атанасова, собкор газеты, г. Одесса

Комментарий редакции

В помощь местным администрациям по наведению порядка на рынках совместным приказом Минэкономики и Госкомпредпринимательства Украины от 30.06.2009 г. № 638/109 утвержден Порядок расчета цен на услуги и аренду торговых помещений (площадей) и их обслуживания на рынках продовольственных и непродовольственных товаров. Арендная плата будет рассчитываться администрациями рынков исходя из себестоимости предоставления в аренду торговых мест и прибыли рынка. При этом рентабельность будет устанавливаться местными администрациями, но не выше 20%.

__________

* Подробнее об этом читайте в апрельском 7-м номере нашей газеты на с. 7. (Прим. редакции.)

"Частный предприниматель" № 14, июль 2009 г.