Прокуратуру лишили функции общего надзора

Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом Закон о прокуратуре (в редакции Комитета ВР).

Напомним, что законопроект № 3541 был внесен в ВР еще Президентом Виктором Януковичем, получил в целом положительное заключение Венецианской Комиссии в октябре 2013 года, после учета ряда замечаний и предложений был внесен в Верховную Раду и в ноябре 2013 года принят в первом чтении, и в 2014-м одобрен ко второму чтению после внесения поправок.

Законодательным актом определены правовые принципы организации прокуратуры Украины, систему прокуратуры, статус прокуроров, порядок осуществления прокурорского самоуправления, а также систему и общий порядок обеспечения деятельности прокуратуры.

В частности, будет сформирована трехуровневая система органов прокуратуры:

• Генеральная прокуратура Украины,
• региональные прокуратуры,
• местные прокуратуры.

При этом ликвидируются специализированные прокуратуры (транспортные, природоохранные), а также городские или районные в городах, районные или межрайонные прокуратуры там, где они действуют одновременно.

Согласно Закону, прокуратура Украины составляет единую систему, которая в порядке, предусмотренном этим Законом, осуществляет установленные Конституцией Украины функции с целью защиты прав и свобод человека, общих интересов общества и государства.

Законом на прокуратуру возложены следующие функции:

• поддержание государственного обвинения в суде;
• представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных этим Законом;
• надзор за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-разыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;
• надзор за соблюдением законов при выполнении судебных решений в уголовных делах, а также при применении других мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.
• Установлено, что на прокуратуру не может возлагаться выполнение функций, не предусмотренных Конституцией Украины.
• Законом также:
• отменено функции прокуратуры по надзору за соблюдением и применением законов (так называемый «общий надзор»);
• вводится особый порядок назначения прокуроров на должность и освобождение их от должности;
• значительно расширены полномочия прокурора для осуществления представительства интересов гражданина или государства в суде;
• определены основания и порядок осуществления дисциплинарного производства в отношении прокуроров;
• вводится система органов прокурорского самоуправления (всеукраинская конференция работников прокуратуры и Совет прокуроров Украины) и т.д.

Юлия Шешуряк, ЛІГА:ЗАКОН

Принятый сегодня новый Закон о прокуратуре вступит в силу через полгода, что обусловлено необходимостью создания новых структур, сообщил Генпрокурор Виталий Ярема.

В частности, будет создана Квалификационная комиссия прокуратуры. В нее войдут 11 представителей различных органов, в том числе адвокаты, представители Уполномоченного ВР по правам человека и т.д.

По мнению Генпрокурора, самыми важными новациями Закона является лишение органов прокуратуры общего надзора — способа работы, который остался с советских времен, а также лишение прокуратуры функции досудебного следствия (отметим, что до начала деятельности Госбюро расследований, но не позднее пяти лет после вступления в силу УПК, следователи органов прокуратуры осуществляют досудебное расследование).

Среди других важных моментов Виталий Ярема назвал создание органов, которые будут заниматься прокурорским самоуправлением. С их помощью будут подбираться кадры, осуществляться контроль за работой прокуроров.

По информации ГПУ