Андрей Вышинский
На этой неделе стало известно, что в Коалиционном соглашении должна появиться запись об отмене электронного администрирования НДС — его еще называют НДС-счетами.
В проекте соглашения об этом сказано так.
"Реформа налога на добавленную стоимость: отмена положений закона №1621 относительно внедрения системы электронного администрирования налога на добавленную стоимость (НДС-счетов)".
Если высокие стороны успеют договориться до Нового года, то экономика имеет шанс так и не столкнуться с наиболее масштабным изъятием денег со времен Виктора Януковича. Кабмин планировал внедрить НДС-счета с первого января 2015 года.
И хотя проект — это еще не соглашение, а само соглашение — непринятый Верховной радой закон, многие поспешили расслабиться. А зря. Для беспокойства есть две причины.
Первая — попытка "Народного фронта" сделать Коалиционное соглашение лишь рекомендательным документом. Для чего это необходимо, можно не объяснять. Ведь если соглашение только рекомендует, то и ответственности за его несоблюдение нет никакой.
Обещали отменить НДС-счета? Мы от своих слов не отказываемся и по-прежнему обещаем.
Парадокс в том, что "Блок Петра Порошенко" может принять условия "фронтовиков". Тогда его представители получат вожделенные позиции в правительстве и смогут начать "рулить" финансовыми потоками. А не это ли главная цель переговоров?
Вторая причина для беспокойства — сигналы из окружения премьера Арсения Яценюка. Представители Кабмина уверяют, что отказываться от НДС-счетов глава правительства не намерен ни в коем случае.
Поговаривают, премьер выслушал мнения огромного количества специалистов, которые говорили о пагубности внедрения НДС-счетов для экономики. Они рассказывали, что удар будет нанесен по среднему бизнесу и той части крупного бизнеса, которая не обладает монопольным положением на рынке.
Естественно, среди рассказчиков не было главы Государственной фискальной службы Игоря Билоуса и стоящих за ним "гениальных" авторов идеи электронного администрирования.
Однако у премьера есть более насущный интерес. Для него НДС-счета - единственный способ наполнить безнадежно "дырявый" госбюджет. Невыплата зарплат и пенсий — вот что такое реальная опасность для Кабмина, а вовсе не обвал экономики.
Особенно актуальным "кэш" будет в январе и феврале. Наверняка что-то перечислит Нацбанк, однако других источников наполнения казны не предвидится. Налоги и без того собираются крайне плохо, а в начале года — и подавно.
Кроме того, какие уж тут налоги? После войны и девальвации "белый" сектор экономики уже не генерирует того денежного потока, который записан в бюджете. А "серый" сектор успешно договорился с налоговиками о сохранении многочисленных схем уклонения.
Вот и получается, что единственный способ наполнить бюджет — это забрать у "белого" сектора экономики часть оборотного капитала. Разово на НДС-счетах будет зафиксирована огромная сумма, которую правительство использует по собственному усмотрению.
Во многом именно ради этого представители "Народного фронта" настаивают, чтобы записанные в Коалиционном соглашении обязательства имели исключительно рекомендательный характер.
Настойчивое внедрение НДС-счетов указывает еще на одну важную деталь. Правительство признало свою неспособность бороться с "налоговыми ямами", схемами минимизации и уклонения от уплаты налогов.
Это те самые 300 млрд грн в год, которые буквально проскальзывают сквозь пальцы налоговиков. Стоит ли напоминать, что коррупционная система не может существовать без прямого участия сотрудников ГФС и силовых органов?
Естественно, в случае введения НДС-счетов расчет на получение "кэша" оправдается. Безналичные потоки крайне легко контролировать.
Разве что в первые несколько месяцев могут возникнуть проблемы иного характера. Например, бизнес всерьез задумался о том, чтобы продлить девятидневные новогодние каникулы до конца января. Как минимум.
Причина такого поведения банальна. Сегодня значительная часть предприятий работает без прибыли и даже в убыток — лишь бы сохранить персонал и долю рынка. Перспектива добровольно-принудительно "поделиться" с государством десятками миллиардов гривен, которая внедряется властью под видом НДС-счетов, компании совсем не радует.
Есть еще одна причина, по которой в первое время может буксовать затея с НДС-счетами. По словам источников в ГФС, система электронного администрирования не готова к эксплуатации ни на уровне специалистов — как со стороны бизнеса, так и со стороны налоговиков, — ни на уровне IT. Обслуживать возросшие потоки информации может быть крайне проблематично.
К слову, немецкие специалисты, которые приезжали ознакомиться с задумками своих украинских коллег, заявили, что Германия не может себе позволить подобную систему в силу ее безумной дороговизны.
